九江市人民政府办公厅关于印发《九江市城乡环境综合整治实施方案》的通知

九江市人民政府办公厅关于印发《九江市城乡环境综合整治实施方案》的通知

九江市人民政府办公厅关于印发《九江市城乡环境综合整治实施方案》的通知

九府厅发〔2009〕36号

各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济开发区、共青城开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门，市直及驻市各单位：

《九江市城乡环境综合整治实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二OO九年五月十二日

九江市城乡环境综合整治实施方案

为贯彻落实市委九届七次全会精神，按照“两区互动、强工兴城”的总体思路，扎实推进城市管理，大力提升城市品位，努力打造城市品牌，全面优化城市环境，争得九江城市的应有地位。决定在全市开展“城乡环境综合整治”活动。特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设环鄱阳湖生态经济区的目标构想，服务城市建设和工业园区的发展，充分发挥县（区）政府和开发区管委会的积极性、主动性与创造性，着力解决城乡脏、乱、差问题，净化城乡周边环境，维护城市秩序，提升城区品位，努力打造“干净、清洁、美丽”的城市形象，促进我市各项“创建”活动扎实有效地开展。

二、基本任务

（一）工作重点

1、干干净净：着重解决垃圾死角、垃圾广告、违法搭建、违章堆放等严重影响城乡环境与形象的突出问题。

2、漂漂亮亮：拆墙建绿，美化城区；恢复和扩建亮化设施，使城市的出入口、主干道、标志性建筑物（构筑物）等处，白天美化、晚上亮化，彰显九江城市的鲜明个性和深厚的文化底蕴。

（二）整治范围

1、干干净净

（1）沿路、沿河、沿江和环山两侧。

（2）城中村、城乡结合部、集镇。

（3）工业园区、建筑工地、预留地、待建地。

2、漂漂亮亮

（1）按照“一大四小”的要求，拆墙建绿，搞好城市绿化。

（2）对城市主干道的建筑物、构筑物进行美化亮化。

（3）对城市的出入口、铁（公）路沿线、港口码头等处进行美化亮化。

（三）责任分工

1、坚持属地管理原则，辖区政府（管委会）对推进辖区的“城乡环境综合整治”负总责，政府（行政）主要领导为第一责任人。

2、市执法局负责“干干净净”、“漂漂亮亮”的推进工作。

3、市规划局负责城乡环境综合整治的相关编审工作。

4、市建设局负责施工工地的整治和拆墙建绿工作。

5、市房产局负责对物业小区、公用房内环境整治的推进工作。

6、市国土局负责预留地、待建地等处的环境整治。

三、实施步骤

（一）准备阶段（5月）

成立工作机构，开展摸底调查，制定整治实施方案，召开动员大会。5月30日前，三区及瑞昌市，九江、星子县和庐山管理局将整治方案上报到市整治办公室（市执法局）。

其它各地自行组织。

（二）集中整治（6月至12月）

1、干干净净

第一阶段（5月底前）：重点解决垃圾死角、垃圾广告、违章堆放等严重影响城市形象的突出问题。

第二阶段（6月至8月）：突出抓好违法建设、违章搭建的整治。

第三阶段（8月至9月）：因地制宜建立长效管理机制，实现城乡结合部环境管理的经常化、制度化和规范化，确保“十·一”前城乡环境有一个根本性的变化。9月底，由执法局牵头，组成市容专家考评组，并邀请市人大、市政协分管领导和市属新闻单位，对中心城区及周边县（市、山）开展“干干净净”的情况进行考评和验收。

2、漂漂亮亮

第一阶段（5月底）：城区绿化框架基本形成，亮化工程的改造与新建工作全面启动，门头招牌和户外广告牌的整治也逐步拉开。

第二阶段（6月至9月）：城区几条主干道的门头招牌整治基本结束，亮化工程建设全面到位，以全新的夜色美景迎接建国六十周年。

第三阶段（10月至12月中旬）：绿化任务全面结束，门头招牌整治向边街小巷延伸，大型户外广告牌亮点突出，新修道路亮化到位。12月底，由执法局牵头，组成美化亮化考评组，并邀请市人大、市政协分管领导和市属新闻单位，对中心城区的漂漂亮亮活动开展情况进行考评和检查验收。

各地参照中心城区的做法执行。

四、保障措施

（一）建立组织机构。成立以市政府副秘书长曹俊良任组长、市执法局局长王建楠为副组长，市规划局、建设局、执法局、土管局以及各县（市、区、局）、管委会分管领导为成员的市城乡环境综合整治推进领导小组，全面负责整治工作，下设整治办公室，由市执法局副局长李树平同志兼任办公室主任。

（二）强化协调配合。市直部门、驻区单位，要积极协助和配合辖区推进城乡环境综合整治，全力以赴搞好服务与保障工作，并按照责任分工，抓好分管工作的落实。

（三）开展日常督查。市执法局安排专人，对全市推进城乡环境综合整治的情况进行检查督促，每月通报一次检查结果。

（四）实施媒体监督。对推进城乡环境综合整治行动迟缓，甚至有抵触情绪，拒不履行义务的单位和个人，应在市级媒体上予以曝光。

（五）推进城乡环境综合整治的情况，纳入县区绩效考评。

五、几点要求

（一）切实加强组织领导。城乡环境综合整治是市政府改善城市环境，提升城市品质，优化城市形象，为九江争得应有地位的一项具体举措，也是一项惠民工程，县（区）党委、政府和市直相关部门要高度重视，切实摆上工作议程，加强组织领导，扎实有效地推进城乡环境综合整治的顺利开展。

（二）严格落实责任分工。各单位、各部门，要切实摸清情况、明确任务，并按照谁主管、谁负责的原则，把责任落实到具体的单位和人员。驻区各单位和部门，要自觉接受辖区的组织领导和统一调度，形成整治合力，确保整治任务的落实。

（三）加大宣传力度。各单位、各部门，一方面要开好动员大会，把广大干部群众的积极性充分调动起来，引导和鼓励他们积极参与到“城乡环境综合整治”中来，变被动应对为主动维护环境，为建立长效机制奠定广泛的群众基础。另一方面，要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，及时报道整治进展和先进典型事迹，曝光违法违规和不文明的现象，努力营造全民参与净化环境的良好氛围。

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