济宁市人民政府办公室关于开展大排查大教育大整治货车违法行为专项行动有关问题的通知

济宁市人民政府办公室关于开展大排查大教育大整治货车违法行为专项行动有关问题的通知

济宁市人民政府办公室关于开展大排查大教育大整治货车违法行为专项行动有关问题的通知

各县（市、区）人民政府，济宁高新区、济宁北湖度假区管委会，市政府有关部门：

自2013年4月1日开始，全国开展为期半年的“大排查、大教育、大整治”货车违法行为专项行动，全面加强货车道路交通安全管理。为切实加强对货车的源头监管、驾驶人教育和路面秩序整治，全力遏制道路交通安全事故，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定，现将有关事项通知如下：

一、加强重点排查，夯实整治基础。各级各有关部门要切实履行职责，加强协作配合，深入摸底排查，为货车道路交通安全管理打下坚实基础。公安交警部门要对我市货车及驾驶人数据进行集中排查清理，重点排查车辆逾期未检或未报废、违法或事故未处理、驾驶人逾期未审验等具体信息；检查货车安全技术性能，对不达标的，一律不予办理登记手续、不予核发检验合格标志。交通运输、安监、公安交警部门要对货运场站、物流站点开展全面摸排，重点排查货运车辆安全性能，安全管理制度，明确货运场站做到“三不进站、三不出站”：非法改装车辆不进站、安全配置不达标车辆不进站、未检验车辆不进站，超限超载车辆不出站、车辆安全技术状况不达标不出站、驾驶人未受教育不出站。住建、公安、城管执法等有关部门要对城区建筑施工单位开展集中排查，重点检查规范渣土运输车辆的安全管理制度和工程运输车辆的安全监管责任。

二、加强源头监管，严控改装货车。要加强货车改装和维修监管，工商行政管理、公安、安监、质监部门要对汽车改装和维修企业进行全面排查，重点检查从事货车、货箱改装企业，发现从事非法改装的，依法从严处罚。对存在非法改装问题的货车，要查明非法改装企业名称，属本辖区的立即开展倒查，不属本辖区的书面通报企业所在地公安交警部门倒查。要加强二手车市场监管，公安、质监等部门要对二手车交易进行严格审查，对于私自改装的，要责令恢复原状，对该报废的，要强制报废。

三、加强煤运管理，规范运输秩序。煤炭是我市货物运输管理的重中之重，各地要制定有针对性的措施，切实把加强管理各项工作做深、做细、做到位。一是实行货车和驾驶人户籍化管理。公安交警、交通运输部门要督促运输企业建立货车和驾驶人基础档案，制作户籍化电子台账，真正做到对煤炭运输企业、车辆和驾驶人的全面掌控。二是实行运输联组化管理。对煤矿等运输企业货车和驾驶人分组，明确专人负责车辆和驾驶人的管理，公安交警、交通运输、公路、安监部门要及时通报车辆及驾驶人违法和事故动态信息，开展对驾驶人的内部教育和外部安全教育。三是加强对煤矿和管理站源头监管。交通运输部门要加强驻厂（站）人员管理，通过驻厂（站）人员加强煤矿等货运源头监管，建立健全出矿（站）过磅检查制度，超载车辆一律卸载，对达标货车统一贴封条，接货单位验封条，防止中途加载，做到“超载车辆不出矿，途中运输不破封”，实现对运输车辆的全程监管。市治超办要通过远程监控平台加强对出厂矿车辆的过磅和源头监管，并建立信用等级制度。

四、加强教育警示，提升安全意识。要以开展6个“大教育”为载体，加强货车驾驶人安全教育，提高安全驾驶、守法出行意识。一是开展视频和平面“大教育”。新闻媒体要以货车严重交通违法行为、重大典型事故案例为题材制作专题、开辟专栏，曝光群众反映强烈的野蛮驾驶行为，揭示货车交通违法的危害性；公安交警部门要制作一批货车违法肇事典型事故案例、货车安全驾驶常识等方面的宣传挂图和宣传资料，在运输企业、货运场站以及交警窗口单位张贴，在交通安全服务站、临时执勤点、收费站、加油站、高速公路服务区等场所向货车驾驶人发放。二是开展信息短信、公益提示“大教育”。公安交警部门要将货车安全驾驶常识、货车交通事故典型案例等以短信、公益广告、安全提示等形式，通过交通安全信息发布平台发送给货车驾驶人，进行点对点的警示教育；电台、电视台通过滚动播放公益广告向货车驾驶人进行提示。三是开展面对面宣讲“大教育”。公安交警、安监、工商行政管理、质监部门要通过开展货运企业法人和安全管理人员、货车改装和维修从业人员、货车车主和驾驶人教育培训，通报重大交通事故案例，宣讲安全文明驾驶常识，强化守法意识。四是开展交通违法处罚和驾驶人审验“大教育”。公安交警部门要通过安全教育学校，对于重型货车驾驶人一个记分周期内有记分的，对驾驶人进行不少于3个小时的道路交通安全法律法规、交通安全文明驾驶、应急处置等知识的教育；对于一个记分周期内记满12分的，严格进行教育考试。

五、加强路面管理，严查货车违法。公安交警、交通运输等部门要充分发挥科技装备作用、突出路查优势、强化部门配合，遏制货车违法行为。一是公安交警部门要加强电子抓拍、查阅行驶记录仪，调取驾驶人交通违法证据，严查超速、疲劳驾驶、不按规定车道行驶等重点违法行为。二是公安交警、交通运输部门要联合查处超限超载货车，充分利用全市治超点对超限超载的货车进行卸载转运。凡超限超载运输的，一律由公安交警部门、交通运输部门依照有关法规严肃处理。三是严把高速出入关。公安交警要在高速公路收费站入口处和服务区设置检查点，严查货车疲劳驾驶、超速行驶、无牌无证等交通违法行为，把违法大货车挡在高速之外，利用监控设备严查货车在高速公路上不按规定车道行驶和违法停车行为。四是公安交警、城管执法部门要通过严把工地出口、加强路面查纠等措施，加强对城区建筑工地渣土车管理，严查无牌无证、抛洒滴漏、超载、超速、闯红灯等严重违法行为，并将违规工地和违规运输行为及时向城乡规划、住建部门通报。城乡规划、住建部门要对公安交警、城管执法部门通报的违规运输行为，倒查至工地，依法进行处罚，从源头上解决城区渣土运输违法行为，净化城区居民生活环境。

六、加强组织领导，形成工作合力。各级各有关部门要深入贯彻落实科学发展观，从维护人民群众生命财产安全和建设和谐社会的高度，充分认识加强货车安全管理的重要意义，切实加强组织领导，确保工作取得实效。市里成立以分管副市长任组长，市公安局、市交通运输局、市城乡规划局、市住房城乡建设委、市城管执法局、市安监局、市文广新局、市工商局、市质监局负责人为成员的领导小组，领导小组办公室设在市公安局交警支队。各县（市、区）政府也要成立相应领导机构，严格落实安全生产工作属地责任，切实强化对货车交通安全管理，共同营造齐抓共管、综合治理的良好环境。

济宁市人民政府办公室

2013年4月25日

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