晋城市人民政府关于印发晋城市人民政府2013年重点工作目标责任分解的通知

晋城市人民政府关于印发晋城市人民政府2013年重点工作目标责任分解的通知

晋城市人民政府关于印发晋城市人民政府2013年重点工作目标责任分解的通知

各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局：

《晋城市人民政府2013年重点工作目标责任分解》已经市人民政府第26次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

晋城市人民政府

2013年5月10日

2013年重点工作目标责任分解

根据市六届人大四次会议通过的《政府工作报告》，结合我市经济工作会议精神，现将晋城市人民政府2013年重点工作目标责任分解安排如下：

第一部分2013年经济社会发展总体目标

主要预期目标：全市生产总值增长11%以上，固定资产投资增长25%以上，财政总收入和公共财政预算收入分别增长14%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农村居民人均可支配收入增长12%以上，社会消费品零售总额增长15.5%。

第二部分2013年市政府工作目标责任分解

一、刘润民市长对市政府工作任务负总责

二、王树新常务副市长负责的工作

1.认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协和社会各界的监督，主动接受人民和舆论监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取民主党派、无党派人士、人民团体意见。

牵头单位：市政府办公厅

协同单位：市直各单位，各县（市、区）人民政府。

2.推进政府信息公开，加大政务公开力度。

牵头单位：市政府办公厅

协同单位：市直各单位，各县（市、区）人民政府。

3.要按照全省转型综改“四大任务”要求，攻坚克难、先行先试，把巴公镇作为综改综合试点；加快综改区重大改革、重大事项、重大项目、重大课题目标任务建设。

牵头单位：市发改委

协同单位：市经信委、市财政局、市国土局、市发展研究中心等有关单位，各有关县（市、区）人民政府。

4.加快与中原经济区的沟通融合，推进区域一体化发展。

牵头单位：市发改委

协同单位：市直各单位，各县（市、区）人民政府。

5.重点推进煤层气管理体制改革。加快“气化晋城”步伐，加快煤层气的综合开发利用，到2015年建成国家级沁水盆地煤层气产业化基地。

牵头单位：市发改委

协同单位：市财政局、市国土局、市住建局、市交通局、市农委、市商务局、市规划局等单位，各有关县（市、区）人民政府。

6.开展国家低碳城市试点工作，认真编制温室气体排放清单，搞好低碳发展规划，实现高碳产业，低碳发展。

牵头单位：市发改委

协同单位：市经信委、市环保局等有关单位，各县（市、区）人民政府。

7.积极发展现代服务业。

牵头单位：市发改委

协同单位：市经信委、市商务局、市中小企业局等有关单位，各县（市、区）人民政府。

8.深化医药卫生体制改革，扩大县级公立医院改革试点，同步推进医药卫生一体化综合改革。

牵头单位：市发改委

协同单位：市卫生局等有关单位，各县（市、区）人民政府。

9.加强全市安全工作，减少和控制一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，力争事故起数和死亡人数同比有所下降，全面完成省政府下达的控制性指标和工作目标。

牵头单位：市安委办、市安监局

协同单位：市直各单位，各县(市、区)人民政府。

10.重点推进园区管理体制和投融资体制改革。

牵头单位：市发改委、市经信委

协同单位：市直各单位，各县(市、区)人民政府。

11.研究出台《关于加快工业园区建设的实施办法》，完善规划，理顺体制，建立健全高效率的运行机制和开发模式；加大投入，加快园区的基础设施和公共服务平台建设；全力推进巴公、南村、马村、北留-周村、嘉峰-端氏、米山六个工业园区建设。

牵头单位：市经信委

协同单位：市发改委、市财政局、市国土局、市住建局、市规划局等有关单位，各县（市、区）人民政府。

12.大力发展实体经济。研究出台支持实体经济具体办法，支持企业产品开发、品牌创建、市场开拓的力度，加快建设创业辅导、企业孵化、人才培训、技术支撑等公共服务平台，加大小微企业扶持力度。

牵头单位：市经信委、市中小企业局

协同单位：市发改委、市财政局、市国土局、市环保局等有关单位，各有关县（市、区）人民政府。

13.支持服务龙头企业做大做强。加快唐一、硕阳、融高、清慧、路宝等企业规模化、集群化发展，完成金鼎煤机一期工程，打造全国有一定影响的“装备制造产业聚集区”。

牵头单位：市经信委

协同单位：市发改委、市财政局、市国土局、市环保局、市中小企业局等有关单位，各有关县（市、区）人民政府。

14.积极推进晋煤天溪、晋煤华昱、煤电一体化、热电联产、低热值煤发电等项目建设。

牵头单位：市经信委

协同单位：市发改委、市国土局、晋煤集团等有关单位，相关县（市、区）人民政府。

15.严格执行能评制度，控制高耗能、高排放项目发展。继续加速淘汰落后产能，指导和督促企业按期淘汰。

牵头单位：市经信委

协同单位：市发改委、市环保局等有关单位，各相关企业，各县（市、区）人民政府。

16.启动中石化晋城石油分公司油库搬迁。

牵头单位：市商务局、市经信委

协同单位：市发改委、市国土局、市住建局、市规划局等有关单位。

17.完成矿井投资59亿元，建设转产验收和联合试运转矿井19座，形成有效产能1500万吨/年。

牵头单位：市煤炭局

协同单位：市经信委、市国土局、晋煤集团、晋城煤运公司、兰花集团等有关单位，各县(市、区)人民政府。

18.继续深化土地利用三项新机制。

牵头单位：市国土局

协同单位：市直各单位，各县（市、区）人民政府。

19.做好统计工作，抓好全国固定资产投资统计制度方法改革试点。

牵头单位：市统计局

协同单位：市直各单位，各县（市、区）人民政府。

20.进一步加强应急管理，健全突发事件应急体系。

牵头单位：市应急办

协同单位：市直各单位，各县（市、区）人民政府。

三、赵沂旸副市长负责的工作

1.加快推进投融资体制改革。

牵头单位：市发改委、市金融办

协同单位：市经信委、市财政局、各金融机构等有关单位。

2.积极推进晋城—焦作城际铁路、陵川—鹤壁高速公路、阳城—济源高速公路的立项建设。

牵头单位：市发改委

协同单位：市国土局、市规划局等有关单位，各有关县（市、区）人民政府。

3.重点推进户籍制度改革。

牵头单位：市发改委、市公安局

协同单位：各县（市、区）人民政府。

4.深入开展平安建设，严厉打击各类违法犯罪活动，不断增强群众安全感。进一步完善社会治安防控体系，维护社会和谐稳定。

牵头单位：市公安局

协同单位：各县（市、区）人民政府。

5.实施“六五”普法，完善矛盾调处机制。

牵头单位：市司法局

协同单位：市直各单位，各县（市、区）人民政府。

6.继续深化财政体制改革。

牵头单位：市发改委、市财政局

协同单位：市直各单位，各县（市、区）人民政府。

7.落实“一岗双责”，做好公安、消防等方面的安全生产工作，确保分管领域不发生重大安全事故，全年事故起数、死亡人数控制在省控指标内。

牵头单位：市公安局、交警支队、消防支队等有关单位。

协同单位：各县（市、区）人民政府。

四、焦光善副市长负责的工作

1.全面落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，规范权力运行，坚决惩处权力寻租、权钱交易等违法违规行为。

牵头单位：市监察局

协同单位：市直各单位，各县（市、区）人民政府。

2.围绕新一轮政府机构改革和转变政府职能，深化行政审批制度改革，提高行政效能，深入开展民主评议政风行风工作。

牵头单位：市监察局

协同单位：市直各单位，各县（市、区）人民政府。

3.加快县城和中心镇建设。加强高平、阳城、陵川、沁水次中心城市建设，积极引导生产要素、优势资源向大县城集中；完善县城基础设施和公共服务设施；着力提升中心镇公共服务能力，实现“一个标准化中学、一个标准化卫生院、一个集贸市场、一个集中式供水站、一个文化体育活动场所”的“五个一”标准。

牵头单位：市住建局

协同单位：市教育局、市农委、市商务局、市文广新局、市卫生局、市体育局等有关单位，各县(市、区)人民政府。

4.重点推进市政建设建管体制改革。

牵头单位：市发改委、市住建局

协同单位：市监察局、市发展研究中心、市规划局等有关单位。

5.推进交通运输节能，开展绿色建筑行动，大力推进绿色建筑试点示范。

牵头单位：市住建局、市交通局

协同单位：市发改委、市经信委、市环保局等有关单位，各县（市、区）人民政府。

6.铺开景西路北段延伸、文博路北段、太岳路、207国道改线等17条道路工程，加快贯通主城区道路，畅通与北石店区、金村区、南村区之间的快速通道。

牵头单位：开发区管委会、市住建局、市园林局、晋城公路分局、城区人民政府、泽州县人民政府。

协同单位：市发改委、市财政局、市国土局、市规划局等有关单位。

7.抓好文化艺术中心工程建设。

牵头单位：市住建局

协同单位：市财政局、市国土局、市规划局等有关单位。

8.开工建设市污水处理厂二期工程。配套建设北石店、金匠污水处理厂等10项市政基础设施。

牵头单位：市住建局、晋煤集团

协同单位：市发改委、市财政局、市国土局、市规划局、市园林局等有关单位，相关县（市、区）人民政府。

9.严格执行环评，实施排污权有偿交易，加大对高耗能、高污染企业和项目的监管力度，确保六项污染减排指标实现预期目标。加强对“丹、沁”流域排污企业的环境监管，推动企业污水深度处理和中水回用工程建设，加快丹河流域生态恢复治理步伐。大力开展饮用水水源保护区工程。

牵头单位：市环保局

协同单位：市经信委、市住建局、市水务局、市中小企业局等有关单位，各县（市、区）人民政府。

10.启动一化搬迁。

牵头单位：市环保局、市经信委

协同单位：市发改委、市财政局、市国土局、市住建局、市规划局等有关单位。

11.抓好皇城相府城市综合体、城市会展中心、商务大厦等地标建筑。

牵头单位：城区人民政府

协同单位：市发改委、市国土局、市住建局、市规划局等有关单位。

12.开工建设餐厨垃圾、粪便无害化综合处理厂。

牵头单位：城区人民政府

协同单位：市发改委、市财政局、市国土局、市环保局、市住建局等单位。

13.加快富士康金匠园区建设，完成富士康A区工程建设并投产运行。

牵头单位：开发区管委会

协同单位：富士康晋城金匠工业园项目建设指挥部各成员单位。

14.加快花园头景观主体工程、城市公园绿地、新植物园建设。

牵头单位：市园林局

协同单位：市发改委、市财政局、市国土局、市住建局、市规划局等有关单位，城区人民政府。

15.做好人防工作。

牵头单位：市人防办

协同单位：市直各单位，各县（市、区）人民政府。

16.落实“一岗双责”，做好交通、建筑等方面的安全生产工作，确保分管领域不发生重大安全事故，全年事故起数、死亡人数控制在省控指标内。

牵头单位：市住建局、市交通局等有关单位。

协同单位：各县（市、区）人民政府。

五、王维平副市长负责的工作

1.扩大学前教育资源,实施义务教育免课本费全覆盖，完成全市教育城域网“校校通”，完成县级义务教育学校标准化建设。

牵头单位：市教育局

协同单位：市发改委、市财政局、市住建局、市规划局等有关单位，各县（市、区）人民政府。

2.完成爱物学校建设，加快中等专业学校和凤城中学项目建设。

牵头单位：市教育局

协同单位：市发改委、市财政局、市国土局、市住建局、市规划局等有关单位，城区人民政府、泽州县人民政府。

3.解决好班容量过大和优质教育资源配置不均衡等问题。大力发展和提升现代职业教育,支持特殊教育发展，促进民办教育规范健康发展。

牵头单位：市教育局

协同单位：市财政局、市人社局等有关单位，各县（市、区）人民政府。

4.加大城市形象宣传力度和皇城相府、王莽岭等重点景区品质提升，打造“中原地区重要的休闲度假旅游目的地”。继续做好文物保护工作。

牵头单位：市旅游局

协同单位：市发改委、市财政局、市文广新局等有关单位，各县（市、区）人民政府。

5.继续深化文化体制改革。

牵头单位：市发改委、市文广新局

协同单位：市直各单位，各县（市、区）人民政府。

6.完成汇仟小学建设。

牵头单位：城区人民政府

协同单位：市教育局等有关单位。

7.加快推进晋城大医院建设，启动市人民医院外科楼建设和市中医院前期工作。

牵头单位：市卫生局

协同单位：市发改委、市财政局、市国土局、市环保局、市住建局、市规划局、晋煤集团等有关单位，各有关县（市、区）人民政府。

8.加强基层卫生服务标准化建设,大力加强医疗卫生人才培训和引进，切实提高医疗水平。

牵头单位：市卫生局

协同单位：各县（市、区）人民政府。

9.提高新农合补助标准和实际报销水平。

牵头单位：市卫生局

协同单位：市直各单位，各县（市、区）人民政府。

10.做大做强文化旅游产业，壮大吉利尔潞绸、珏山二十八星宿动漫等文化产业，支持晋氏织造、晋陶陶瓷等文化创意企业发展，规划开发书院文化，打造“区域性文化产业集群”。

牵头单位：市文广新局

协同单位：市发改委、市财政局、市国土局、市旅游局等有关单位，各有关县（市、区）人民政府。

11.切实加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展。

牵头单位：市计生委

协同单位：市直各单位，各县（市、区）人民政府。

12.广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展，办好第五届市运会。

牵头单位：市体育局

协同单位：市教育局、市文广新局等有关单位，各县（市、区）人民政府。

13.继续做好地震工作。

牵头单位：市地震局

协同单位：市直各单位，各县（市、区）人民政府。

14.继续做好民族宗教工作。

牵头单位：市民族宗教局

协同单位：市直各单位，各县（市、区）人民政府。

15.继续做好外事侨务工作。

牵头单位：市外侨办

协同单位：市直各单位，各县（市、区）人民政府。

16.大力发展红十字事业。

牵头单位：市红十字会

协同单位：市直各单位，各县（市、区）人民政府。

17.落实“一岗双责”，做好学校、卫生、食品等方面的安全工作，确保分管领域不发生重大安全事故，全年事故起数、死亡人数控制在省控指标内。

牵头单位：市教育局、市卫生局、市食药监局等有关单位。

协同单位：各县（市、区）人民政府。

六、茹栋梅副市长负责的工作

1.抓好民政“厅市合作共建试点”，加快发展普惠型社会福利和社会服务体系建设；试行启动社会养老机构建设、运营政府补助制度和购买服务制度。

牵头单位：市民政局

协同单位：市财政局等有关单位，各县（市、区）人民政府。

2.加强农村劳动力转移培训工作，提高农民的务工收入。挖掘农业内部增收潜力，提高农民经营性收入。加大支农资金整合力度，增加对农民的直接补贴，切实保障农民的转移性收入。

牵头单位：市农委

协同单位：市发改委、市经信委、市财政局、市人社局等有关单位，各县（市、区）人民政府。

3.新建“一村一品”特色专业村200个，“一村一品”特色乡镇10个。实施农村清洁工程，开展好“十镇百村”建设。重点抓好100个新农村建设和10个新农村示范片建设，抓好小城镇、乡（镇）政府所在地及中心村建设。

牵头单位：市农委

协同单位：市发改委、市财政局、市环保局、市住建局、市水务局、市爱卫办等有关单位，各有关县（市、区）人民政府。

4.继续实施移民搬迁工程，完成移民搬迁4000人。

牵头单位：市农委

协同单位：市财政局、市国土局、市住建局、市规划局等有关单位，各县（市、区）人民政府。

5.推进社会保障制度改革。

牵头单位：市发改委、市人社局

协同单位：市直有关单位，各县（市、区）人民政府。

6.提高城镇居民医保补助标准，落实农民工融入城市和被征地农民社会保障实施办法。

牵头单位：市人社局

协同单位：市直有关单位，各县（市、区）人民政府。

7.全年城镇新增就业3万人，完成城镇失业人员再就业培训和新成长劳动力培训1万人。

牵头单位：市人社局

协同单位：市直有关单位，各县（市、区）人民政府。

8.招商引资完成签约项目总投资1600亿元、项目实际到位资金600亿元、落地资金510亿元，开工项目总投资完成371亿元。

牵头单位：市招商局

协同单位：市直有关单位，各县（市、区）人民政府。

9.建立雾霾天气预警机制，积极实施环境空气质量新标准，做好气象工作。

牵头单位：市气象局

协同单位：市环保局等有关单位，各有关县（市、区）人民政府。

10.全市新增造林面积20万亩。推进护林防火生物隔离带建设，切实做到防火与造林并重。力争森林覆盖率每年继续提高一个百分点。围绕创建“国家森林城市”目标，重点实施“两山”造林、“两网”绿化等六大林业工程，突出抓好环城绿化、村庄绿化、通道绿化、矿区绿化。

牵头单位：市林业局

协同单位：市农委、市水务局等有关单位，各县（市、区）人民政府。

11.加快“井”字型骨干供水网、农田水利灌溉网、城乡一体化饮水安全网建设，突出抓好郭壁供水改扩建等七项重点水源工程的开工建设。

牵头单位：市水务局

协同单位：市发改委、市财政局、市国土局、市农委等有关单位，各县（市、区）人民政府。

12.积极推进晋城海关、国检机构和综合保税区建设，为进一步对外开放提供保障。

牵头单位：市商务局、开发区管委会

协同单位：市发改委、市国土局等有关单位。

13.加快金融财富广场、红星美凯龙、兰花国际商城、豪德二期等城市商业综合体建设，打造“区域性商贸物流中心”。

牵头单位：城区人民政府

协同单位：市商务局、市发改委、市经信委、市国土局、市住建局、市规划局等有关单位。

14.落实“一岗双责”，抓好防汛、森林防火等方面的安全工作，确保分管领域不发生重大安全事故，全年事故起数、死亡人数控制在省控指标内。

牵头单位：市林业局、市水务局等有关单位。

协同单位：各县（市、区）人民政府。

七、王宏微秘书长负责的工作

1.严格规范行政执法，完善行政复议机制，扎实推进法治政府建设。

牵头单位：市法制办

协同单位：市直各单位，各县（市、区）人民政府。

2.做好史志工作。

牵头单位：市史志办

协同单位：市直各单位，各县（市、区）人民政府。

3.做好档案工作。

牵头单位：市档案局

协同单位：市直各单位，各县（市、区）人民政府。

第三部分十件实事责任分解

1.建设标准化幼儿园50所。

分管领导：王维平

牵头单位：市教育局

协同单位：市发改委、市财政局、市国土局、市住建局、市规划局等有关单位，各县（市、区）人民政府。

2.解决特困户危房改造及移民搬迁2897户。

分管领导：焦光善、茹栋梅

牵头单位：市住建局、市农委

协同单位：市财政局、市人社局等有关单位，各县（市、区）人民政府。

3.完成清洁村庄建设1200个。

分管领导：焦光善

牵头单位：市住建局

协同单位：市直有关单位，各县（市、区）人民政府。

4.完成行政村街道亮化1538个。

分管领导：茹栋梅

牵头单位：市农委

协同单位：市财政局、市住建局、市规划局等有关单位，各县（市、区）人民政府。

5.市区新增供热面积140万平米。

分管领导：焦光善

牵头单位：市住建局

协同单位：市财政局、市规划局等有关单位，城区人民政府。

6.新增城乡清洁能源用户4万户。

分管领导：焦光善、茹栋梅

牵头单位：市住建局、市农委

协同单位：市财政局、市规划局等有关单位，各县（市、区）人民政府。

7.新开工建设城镇保障性住房17776套。

分管领导：焦光善

牵头单位：市住建局

协同单位：市发改委、市财政局、市国土局、市住建局、市规划局等有关，各县（市、区）人民政府。

8.城乡居民基础养老金提高到80元。

分管领导：茹栋梅

牵头单位：市人社局

协同单位：市直有关单位，各县（市、区）人民政府。

9.新增公交车100台。

分管领导：焦光善

牵头单位：市交通局

协同单位：市发改委、市财政局等有关单位，城区人民政府。

10.建设城市公共自行车交通系统。

分管领导：焦光善

牵头单位：市住建局

协同单位：市财政局、市国土局、市住建局、市规划局、市行政执法局、交警支队等有关单位。

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