晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市“十二五”期间二手车交易市场设置规划》的通知

颁布单位：山西省晋城市人民政府办公厅	文号：
颁布日期：2011-06-21	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各具(市、区)人民政府，市直及驻市各有关单位：

《晋城市“十二五”期间二手车交易市场设置规划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

晋城市人民政府办公厅

二〇一一年六月二十一日

晋城市“十二五”期间

二手车交易市场设置规划

根据商务部、公安部、国家工商行政管理总局、国家税务总局制定的《二手车流通管理办法》和省商务厅、公安厅、工商行政管理局、国税局、地税局联合下发的《山西省贯彻(二手车流通管理办法)实施细则》以及《晋城市城市商业网点规划》，结合我市的实际，制定本规划。

一、规划的目的和意义

为进一步加强我市二手车流通管理，规范二手车经营行为，有效配置二手车市场资源，保障二手车交易双方的合法权益，促进二手车流通健康发展。

二、规划的原则和要求

(一)设置原则

设立二手车交易市场、二手车经销企业开设店铺，应当符合我市城市发展及城市商业发展有关规定。根据我市汽车拥有量和二手车交易规模，遵循统筹规划、合理布局、破除垄断、鼓励竞争、促进发展、公开公平的原则进行网点规划。

(二)设置规划

1．根据我市二手车交易市场现状，“十二五”期间，我市原则上不增设二手车交易市场，数量仍然保持在“十一五”期间的5家，如需增设，视情况适时进行调整。

2．“十一五”期间，我市规划的5家二手车交易市场交易量达28800余辆，交易额突破lO亿元。“十二五”期间重点要放在对“十一五”期间纳入规划设立的5家二手车交易市场的升级改造，完善服务功能，促进二手车交易市场的发展。

3．“十二五”期间，要适度发展二手车经销企业，即支持部分有条件的汽车品牌经销商开展“以旧换新”、“以旧换旧”等二手车置换业务。按照市场需求情况，全市拟规划二手车经销企业8家。

(三)设置条件

1．严格准入的条件

二手车经销企业：一是应具备企业法人条件，并依法注册登记；二是应具有固定的经营场所；三是具有车辆检测、维修等设备，能够为客户提供二手车质量保证和售后服务；四是能为客户代办二手车鉴定评估、转移登记、保险、纳税等手续。

二手车交易市场：一是符合《晋城市商业网点规划》和二手车行业发展规划等有关规定；二是具备企业法人条件，并依法注册登记；三是与企业经营规模相适应的注册资本金；四是有固定的交易场所；五是有专业的评估定价人员；六是具备车辆检测、维修、配件供应等设施；七是能为客户提供办理车辆鉴定评估、过户(上牌)、转籍登记、保险、纳税等服务；八是具备二手车收购、销售、拍卖、代购、代销和信息服务等功能；九是具备规范健全的管理制度。

2．规范二手车交易市场、二手车经销企业设立程序。为认真贯彻落实《二手车流通管理办法》和《二手车交易规范》，提高新设立二手车经销企业和汽车品牌经销企业的档次，实行“企业申报、实地考察、对照规划、办理准入”的设立程序。即按照企业的申请文件，商务部门会同工商部门进行实地考察，研究该企业是否符合城市发展和城市商业网点规划及《办法》和《规范》提出的基本要求，并按照规划设置数，择优确定并由相关部门办理配套手续后，方可营业。

(四)设置要求

1．商务部门负责向社会公告二手车交易市场和二手车经销企业设置规划情况，工商部门负责严格按照《晋城市二手车交易市场设置规划》的控制数量进行注册登记。

2．经工商部门注册登记的二手车交易市场和二手车经销企业要按照《二手车流通管理办法》向省商务厅备案。

三、规划的保证措施

(一)建立沟通协商机制。为了保证我市二手车市场和二手车经销企业的正常经营，确保二手车市场的健康、稳定发展，市商务、公安、工商、税务、物价等部门要及时进行沟通协商，定期通报情况，按照《二手车流通管理办法》和《晋城市城市商业网点规划》设立网点，坚决杜绝二手车交易市场和二手车经销企业过多过滥、出现恶性竞争或侵害消费者权益的混乱局面，积极引导二手车交易市场的稳步发展。

(二)加大监管力度。各级商务、工商、公安、税务等部门要在各自的职责范围内采取有效措施，加强对二手车交易市场和经销企业经营主体的服务指导和监督管理，依法查处违法违规行为，维护二手车市场秩序稳定，保护消费者的合法权益。

(三)实行经营主体多元化。建立竞争机制，提高交易规模及服务水平，改善消费环境，实现资源的优化配置。积极鼓励符合条件的汽车品牌经销商等经营主体从事二手车经营，开展“以旧换新”、“以旧换旧”等二手车置换业务，丰富二手车市场经营资源，进一步增强汽车市场活力。

(四)各有关单位要认真贯彻《二手车流通管理办法》，依法行政，规范二手车市场经营行为，保护二手车交易双方的合法利益，促进我市二手车交易市场的健康、有序发展。

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