忻州市人民政府办公厅关于加强进出口商品质量安全工作的实施意见

忻州市人民政府办公厅关于加强进出口商品质量安全工作的实施意见

忻州市人民政府办公厅关于加强进出口商品质量安全工作的实施意见

忻政办发〔2014〕143号

各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：

为配合我省进出口商品质量安全主管部门抓好境内进出口商品检验、鉴定、认证和监管管理工作，加强全市进出口产品质量安全管理，依据《关于加强进出口商品质量安全促进外向型经济健康发展的意见》（晋质量强省领导组发〔2014〕1号）和《山西省“进出口商品质量安全工作”考核方案》（晋质量强省办发〔2014〕7号）精神，结合我市实际，提出如下实施意见：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全面实施“质量强市”、“以质取胜”战略，建立健全以健康安全、生物安全、环境安全、消费安全为重点的进出口产品质量安全监控体系，提升宏观质量管理能力和出口竞争优势，转变外贸发展方式，确保外贸稳定增长，促进外向型经济健康发展，全面提高开放型经济水平。

二、工作目标

围绕区域内产业结构和产品特点，建立健全进出口产品质量安全监控体系。通过质量共治，使区域产业集群规模明显扩大，企业自主品牌建设明显改善，贸易便利化水平明显提高，质量安全状况明显好转，质量违法行为得到有效遏制，力争不发生出口产品被国外通报、退运、召回等情况，坚决防止区域性、系统性进出口商品质量安全事故、公共卫生事件和疫情疫病的发生。

三、工作任务

（一）加强进出口商品质量安全宏观管理。各级政府要成立进出口商品质量安全工作领导小组，将进出口商品质量安全工作纳入本地国民经济发展规划，制定或出台保障进出口商品质量安全工作的相关配套政策和措施。

（二）建立健全进出口商品质量安全工作协调机制。成立公安、商务、工商、农业、食药、质监等多部门组成的进出口商品质量安全工作部门联席会议协调机构，积极配合进出口商品质量安全主管部门建立本地区重大进出口商品质量安全风险预警和快速反应机制，并建立重点进出口商品质量案件挂牌督办制度。

（三）完善进出口商品质量安全考核评价机制。把进出口商品质量安全工作作为各级政府年度重点工作，制定考核目标，并有效实施。考核工作要做到目标明确、任务具体、标准严格。

（四）夯实进出口商品质量安全基础建设。开展进出口商品质量统计分析工作，做好进出口商品质量状况调查；加强公共检测服务平台建设，制定相关政策，强化公共检测服务平台的公益性和服务性；积极配合进出口商品质量安全主管部门开展国外技术贸易措施对本地区出口产业影响的调查，有效应对国外技术性贸易壁垒。

（五）注重并实施品牌发展战略。围绕全省“一村一品”、“一县一业”发展目标，制定并实施培育品牌和著名商标发展的制度措施，开展出口品牌创建工作。积极培育出口工业和农产品质量安全示范区，扩大优秀企业的引领作用和示范效应，营造良好的质量氛围。

（六）严厉打击质量违法行为。制定规范农业投入品市场销售和使用政策措施，严厉打击制售假冒伪劣农业投入品和在生产中使用禁用、限用的农业投入品等违法违规行为。深入开展重点产品、重点行业和重点区域的专项整治活动，确保出口商品质量安全。

四、组织实施

（一）加强组织领导。市政府成立由分管副市长任组长、有关部门主要负责人为成员的忻州市进出口商品质量安全工作领导小组（附件1）。负责全市进出口产品质量安全工作的部署、组织、协调和督查工作。各县（市、区）政府要成立相应的领导机构，将进出口产品质量安全工作列入重要议事日程，确保组织部署到位。

（二）强化责任落实。境内出口商品企业及商品名录的统计汇总由市商务局具体负责，并定期向市直行业监管部门反馈；境内进口商品在我市境内的流通，由省进出口商品质量安全主管部门负责，定期向市进出口商品质量安全工作领导小组办公室反馈。市直各有关部门要结合各自行业监管职责，加强进出口产品质量安全管理工作。

（三）建立考评机制。进出口商品质量安全考核工作，在市质量强市领导组领导下，由相关职能部门具体组织实施。各县（市、区）政府要高度重视进出口商品质量安全考核工作，及时上报考核所需印证材料，逐步建立《进出口商品质量安全工作》考核制度，自下而上形成同促共进的工作局面，确保考核工作顺利进行（考核评分细则见附件2）。

（四）抓好推进落实。各县（市、区）政府要对进出口商品质量安全工作进行细化分解，进一步明确工作任务和责任，认真抓好落实，要主动履行职责，统筹协调，积极配合进出口商品质量安全监管部门做好相关工作。

（五）强化督促检查。进出口商品质量安全监管部门，组织开展对进出口商品质量安全工作的督促检查，及时了解掌握各项工作的完成进度，提高工作执行力和工作效率，对工作落实不力的单位要进行通报批评，确保督促检查到位。

忻州市人民政府办公厅

2014年11月3日

（此件公开发布）

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