安康市人民政府关于印发《安康市市直党政事业单位干部职工经济适用住房建设方案》的通知

安康市人民政府关于印发《安康市市直党政事业单位干部职工经济适用住房建设方案》的通知

-1-

安康市人民政府文件

安政发〔2009〕21号

安康市人民政府关于印发《安康市市直党政事业单位干部职工经济适用住房建设方案》的通知

各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

市经济适用住房建设领导小组拟定的《安康市市直党政事业

单位干部职工经济适用住房建设方案》已经市委、市政府同意，

现印发执行。

二〇〇九年十一月二十五日

-2-

安康市市直党政事业单位

干部职工经济适用住房建设方案

市经济适用住房建设领导小组

住房问题是重要的民生问题。经过二十多年来的发展，我市

干部职工住房有了较大改善，但居住环境和条件总体上还不够好，

部分低收入家庭住房仍然困难，经济适用住房制度也不够规范。

为切实解决市直党政机关和事业单位干部职工住房问题，根据国

务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》精神，借

鉴其它市的一些基本做法，结合我市的实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，在进一步加大廉

租房、农村危房、城市棚户区、旧住宅区等住房建设和改造力度

的基础上，把解决党政机关和事业单位干部职工住房作为实施民

生工程的一项内容和政府公共服务的一项职责，大力推进经济适

用住房建设，切实改善干部职工的住房条件和人居环境，建立较

为完善的住房供应保障体系，力争用3年左右的时间，全部解决

市直党政事业单位干部职工住房问题，使居住环境和住房条件明

显改善。

二、基本原则

（一）坚持以人为本。全面贯彻国家有关政策，统筹保障性

安居住房和经济适用住房建设，基本满足干部职工住房需要。

（二）坚持规划引领。认真执行中心城市建设规划，有利加

快江北新区建设，有利江南旧城区提升改造。

-3-

（三）坚持政府主导。充分调动部门与干部职工的积极性，

实行统一规划、统一政策、统一管理、分步实施。

（四）坚持质量第一。严格技术规范和质量标准，尽最大努

力降低建设成本，努力改善住房条件和人居环境。

三、建设用地

根据江北新区用地规划，在比较适宜住宅小区建设的地段，

规划选择经济适用房建设用地500亩左右。其中黄沟已规划的经

济适用房小区建设用地46亩，黄东路两侧建设用地约200亩，安

康大道两侧调整用地约100亩，其它合适位置选定150亩。江南

党政事业单位整体搬迁的旧住宅区要按城市规划要求，原则上规

划为公共设施和绿化用地。

四、建设方式

经济适用住房由市城投公司作为项目业主，负责建设实施。

有能力和条件愿意自行组织建设的部门，也可由主管部门牵头，

组织本系统建设。无论采用哪种建设方式，都必须服从统一规划、

统一设计、统一标准、统一政策，并严格履行批准手续。

五、供应对象

市直党政机关和事业单位正式干部和职工（含离退休人员）

每人限购一套，其中夫妻双方均在市直单位的家庭，每户限购一

套；各县区在职的党政主要领导和从市直机关统一交流到区县工

作的县级领导干部，可按夫妻高职级一方标准限购一套。

由市城投公司负责建设的经济适用房由各单位以团购方式进

行购买，并按照有关政策和条件进行分配。对系统牵头建设的经

济适用房，由各系统和部门按有关政策和条件进行分配。

-4-

六、面积标准

参照陕西省房改委《关于干部、职工执行经济适用住房面积

控制标准规定的说明》〔陕房改发（1999）02号〕结合我市实际情

况，市直单位干部职工购买经济适用房的面积标准为“科级以下

110平方米以内；科级（含非领导职务）130平方米以内；县级（含

非领导职务）140平方米以内；市级（含非领导职务）180平方米

以内。

离退休人员执行离退休前职务的面积标准。

七、优惠政策

（一）经济适用房建设用地采取行政划拨的方式，按划拨地价

供地。用地指标单列，纳入年度供地计划并确保供应。

（二）经济适用住房建设按规定减免城市基础设施配套等各种

行政事业性收费、政府性基金；对经批准的部门经营性服务收费

项目按低限减半征收；经济适用房的建设和供应享受国家规定的

税收减免政策。

（三）经济适用住房小区道路、绿化、供排水、供电、供热、

供气等主要配套设施建设，列入中心城市年度投资计划，统一建

设；经营性设施按照谁经营、谁投资的原则，建设资金由经营者

承担。

（四）购买经济适用住房的干部职工可提取个人住房公积金

和优先办理住房公积金贷款。

幼儿园、学校、医院等公益性配套设施按规划组织实施。

八、房屋价格

经济适用住房实行保本销售，执行政府指导价。干部职工购

-5-

买的经济适用房面积在规定标准以内的按成本价销售，超面积部

分，不享受经济适用房建设优惠政策，由购房户按核定的商品房

价格补缴差价。

城建部门要严格控制建设成本，发改、财政、物价、审计部

门要加强对经济适用住房建设成本的审核监督。

九、资金筹措

（一）经济适用住房土地征用资金在土地经营收入中暂借；

（二）经济适用住房按工程进度分期向干部职工收取预售款；

（三）经济适用住房选择资金实力、技术能力和较好业绩、

较高资质的大型建筑企业垫资建设。

十、组织实施

市直干部职工经济适用住房建设，由市经济适用房建设领导

小组牵总负责，建立办公会议制度，统一研究和协调解决规划、

征地、政策、审批、实施中的重大问题。领导小组各成员单位要

密切配合，各负其责，积极主动地抓好落实工作。领导小组办公

室具体负责经济适用住房建设的日常工作，并在有关部门抽调得

力工作人员，抓紧按方案组织实施。

各县区可参照本方案组织实施干部职工经济适用房建设工

作。

主题词：经济适用房建设方案通知

抄送：市委各工作部门，市纪委办公室，市人大常委会办公室，

市政协办公室，安康军分区。

市中级法院、检察院，各人民团体。

安康市人民政府办公室2009年11月25日印发

共印60份

延伸阅读

咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市派驻地方煤矿安全监督员暂行管理办法》的通知

武威市人民政府办公室转发甘肃省人民政府办公厅批转省食品药品监督管理局关于进一步加强农村食品药品监督和药品供应网络建设意见通知的通知

梧州市人民政府办公室关于建立职业教育攻坚联席会议制度的通知