转发人行巴州中心支行关于在和静县开展提高货币政策绩效试点工作实施方案的通知

转发人行巴州中心支行关于在和静县开展提高货币政策绩效试点工作实施方案的通知

转发人行巴州中心支行关于在和静县开展提高货币政策绩效试点工作实施方案的通知

巴政办发[2010]36号

和静县人民政府，州人民政府各有关部门、单位：

《关于在和静县开展提高货币政策绩效试点工作的实施方案》已

经州人民政府同意，现转发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室

二〇一〇年四月二十三日

关于在和静县开展提高货币政策绩效

试点工作的实施方案

（人行巴州中心支行二〇一〇年四月）

为认真贯彻《关于印发〈自治州金融生态环境建设活动实施方案〉

的通知》（巴党办发〔2008〕37号）和《关于调整自治州金融生态环

境建设领导小组和建立自治州社会信用体系建设联席会议制度的通知》

（巴党办字〔2009〕64号）精神，进一步加强和静县金融生态环境建

设，探索提高货币信贷政策执行绩效的有效途径，有力促进该县经济

金融又好又快发展，现制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科

学发展观，紧紧抓住中央和河北省加大支援我州力度的历史性机遇，

建设良好金融生态环境，充分落实国家货币信贷政策，做大信贷总量，

做优信贷结构，做强金融产业，促进城乡和谐进步，壮大试点县域经

济。

二、主要目标

（一）经济金融实现良性互动，县域经济保持又好又快发展。

构建和静县政府、金融机构和企业间相互支持、密切合作的工作

机制，在更高的平台上实现经济金融良性互动。和静县各级党政更加

重视、关心和支持金融工作，各相关部门与金融部门联系沟通加强，

金融机构和企业合作平台进一步完善，信贷资金与企业、项目实现有

效对接。各金融机构主动介入、及时融入地方经济发展，拓宽服务领

域，拓展发展空间，促进县域经济又好又快发展。

（二）金融生态环境建设良好，农村信用体系更加完善。

建立由政府推动、人民银行和各有关部门共同参与的金融生态环

境建设长效工作机制，最终形成以“科学发展的经济环境、完善的法

制环境、良好的信用环境、和谐的信贷环境”为特征的区域金融生态

环境。按照自治州关于推进农村信用体系建设工作的总体部署，农村

信用体系建设进一步完善，金融消费者的信用意识日益增强。

（三）货币信贷政策传导更加顺畅，金融支撑作用更加强劲。

和静县各金融机构贯彻执行国家货币信贷政策的自觉性进一步提

高，国家出台的促进区域经济发展、支持中小企业发展、支农再贷款、

民贸贷款贴息、下岗失业人员小额担保贷款、房地产贷款、促进产业

结构调整、农户小额信用贷款和农户联保贷款、消费贷款、助学贷款

等货币信贷政策得到有效落实，金融对和静县经济发展的支撑作用明

显。

三、主要任务

（一）召开和静县提高货币政策执行绩效试点动员大会。

为提高货币信贷政策执行绩效制造舆论声势，营造活动氛围,动员

各方力量积极参与建设活动，近期将召开和静县提高货币政策执行绩

效试点动员大会。（州金融办负责，人行巴州中心支行配合）

（二）完善农村金融体系，增强县域金融服务功能。

一是加大同自治区金融办的沟通,年内在和静县组建小额贷款公司，

积极推进农业发展银行在和静县成立支行。（和静县人民政府，州金

融办、银监会巴州分局、农发行巴州分行负责）

二是设立并壮大和静县中小企业担保公司。建立并充实和静县中小

企业担保机构担保基金，用于弥补机构代偿损失。加强担保机构和金

融机构合作，增加担保资金总量，提高放大系数，为中小企业获取信

贷资金创造条件。（和静县人民政府，县财政局负责）

三是探索推进“两元化”风险补偿机制建立。一方面,推进政府与

保险公司联办共保农牧业保险新模式，政府协助保险机构推进农牧业

保险，保费收入、保险责任由政府和保险公司协商共同承担。另一方

面，政府为金融机构建立中小企业贷款奖励机制，作为金融机构中小

企业贷款风险补偿，并在5月前制定出台相关办法。(和静县人民政府，

县财政局，人保财险和静县支公司、和静县金融机构负责，人行和静

县支行配合）

（三）切实落实适度宽松货币政策，加大信贷投放力度,促进和静

县经济结构调整。

各金融机构要围绕和静县经济社会发展思路,加大对和静县经济情

况调查，研发适销对路的信贷产品，在切实防范风险的前提下，降低

信贷准入条件，优化信贷投向。（和静县金融机构负责）

一是加强对“三农”发展的支持，在保障农业生产信贷资金供应

的前提下，支持农业龙头企业、农牧产品深加工企业、养殖业等特色

农业企业和农民专业合作社等农村新型经济组织的发展壮大。

二是加大对支柱产业和中小企业信贷支持力度。加强对和静县钢

铁产业、绿色能源产业、矿业开发、特色农产品加工业和建材产业的

信贷支持，进一步提高中小企业信贷的比重。

三是促进文化产业发展。充分利用和静县东归文化、军垦文化资

源优势，加大对旅游、纪念品等相关企业的信贷支持。

四是加大对弱势群体的信贷支持。大力推进创业小额贷款、大学

生“村官”贷款、妇女小额担保贷款和生源地助学贷款工作,探索货

币信贷政策支持的新途径。

五是认真落实《自治区小额担保贷款发放管理办法》，促进城镇

居民就业和乡镇人口到县城就业。

（四）用足用好国家货币信贷优惠政策。

一是积极发挥国家民贸县优势，对民贸贷款贴息做到应贴尽贴。

具备民贸企业贷款资格的金融机构，对符合条件的民贸企业一年期流

动资金贷款执行比一年期贷款基准利率低2.88个百分点的优惠利率,

由人民银行给予贴息。

二是加大对农村信用社支农再贷款资金支持，规范、指导农村信

用社用足用好国家优惠政策。（人行和静县支行、和静县民宗委负责）

（五）加大政银企沟通协作力度，优化金融生态环境。

一是举办中小企业金融知识培训班。加强政府部门与金融部门的

协作,积极推动开展县域中小企业金融知识培训工作。帮助中小企业

进一步了解货币信贷政策、贷款操作程序和信贷产品，促进中小企业

发展。（人行和静县支行负责）

二是举办银企项目推介会。5月举办和静县银企项目对接签约仪

式。各银行业金融机构要及时对推介会提出的拟融资项目，加快论证、

调查和报审工作，努力提供高效便捷的金融服务，加大对县域优质项

目的信贷投入。（人行和静县支行、和静县经贸委负责）

三是开展金融生态环境建设考核评价工作。依据《自治州金融生

态环境建设考核评价办法》中各项考核指标要求，认真完成2009年度

和静县金融生态环境建设考核评价工作。（和静县人民政府负责）

四是推进信用和静建设。依托人民银行系统企业和个人信用信息

数据库、工商系统企业信息基础数据库、公安部门户籍管理系统为基

础的公民信息数据库“三库”，对企业，深入开展信用评级和信息采

集；对个人，加强人行与工商、税务、法院、电信等部门合作，建立

个人信用信息采集合作机制，有效实现资源整合和信息共享。推进农

村信用乡镇及信用村建设,力争2010年末和静县信用乡镇、信用村和

信用户的比例均达到80%，不断提高农户小额信用贷款覆盖率;开展企

业逃废银行债务调查工作，金融机构定期向和静县人民政府报告，为

政府决策提供依据。（和静县人民政府、县各金融机构负责）

四、保障措施

（一）加强组织领导。

在自治州金融生态建设领导小组的领导下，加强对和静县金融生

态环境建设，提高货币政策绩效试点工作的组织、指导和协调，和静

县人民政府要成立相应的领导组织机构。

（二）强化协作配合。

州各有关部门、单位要与和静县加强联系,及时协调解决试点过程

中出现的问题。

（三）狠抓工作落实。

和静县要抓紧制定具体的实施办法，并报自治州金融生态建设领

导小组办公室。

（四）加大宣传力度。

充分利用和静县政府新闻发布平台，加强对金融生态环境建设、

国家各项货币信贷政策和本次试点工作的宣传力度。

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