杭州市人民政府办公厅关于公布2016年度杭州市政府采购目录和限额标准的通知

杭州市人民政府办公厅关于公布2016年度杭州市政府采购目录和限额标准的通知

杭州市人民政府办公厅关于公布2016年度杭州市政府采购目录和限额标准的通知

杭政办函〔2016〕26号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

为进一步明确我市各级机关、事业单位和团体组织实施政府采购的范围和标准，提高财政资金使用效益，规范政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》和《浙江省人民政府办公厅关于公布浙江省2016年度政府采购目录及标准的通知》（浙政办发〔2015〕108号）规定，经市政府同意，现公布《2016年度杭州市政府采购目录和限额标准》，并将有关事项通知如下。

一、适用范围

杭州市各级机关、事业单位和团体组织（以下简称采购单位）使用财政性资金，均应按照《2016年度杭州市政府采购目录和限额标准》编制政府集中采购预算和分散采购预算，并严格按照政府采购相关法律法规的要求实施采购。

二、组织形式

（一）集中采购。纳入集中采购目录的项目，应当委托集中采购机构代理采购；教育设备和医疗设备由主管部门负责组织部门集中采购。因项目情况特殊无法集中采购的，需由集中采购、部门集中采购机构确认无法组织实施，报经政府采购监管部门同意后，可由采购单位自行组织采购或委托社会采购代理机构进行采购。

为提高政府采购效率，采购单位购置公开招标限额标准以下的协议供货设备，可以在杭州市政府采购网“网上商城”或“网上卖场”实施采购；购置集中采购目录内的办公设备耗材，可以在杭州市政府采购网“网上卖场”实施采购。

对未列入政府采购预算的其他办公用品类，采购单位可自愿通过杭州市政府采购网“网上卖场”实施采购。

（二）分散采购。对集中采购目录以外，单项或批量采购预算在20万元（含）以上的其他货物和服务项目实行分散采购。对纳入分散采购预算的项目，采购单位可依法自行组织采购，也可委托采购代理机构进行采购。对重大民生项目或政府购买服务项目，采购单位也可委托集中采购机构采购。政府采购监管部门将视情实施现场监管。

三、采购预算管理

政府采购预算作为年度部门预算的组成部分，报经市人代会批准后执行，部门和项目单位不得自行调整。预算单位在编制政府采购预算时，应选择正确的采购目录；执行过程中发生项目变更、终止、撤销或追加预算的，必须按规定程序进行预算调整。未列入政府采购预算的项目，一律不予采购。纳入政府采购预算的项目，其资金实行国库直接支付。

四、公开招标限额标准

对单项或批量采购预算金额达到100万元（含）以上的政府采购项目，应采用公开招标方式进行采购。因特殊情况需要采用非招标采购方式的，采购单位应按照《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）规定执行。

五、政府采购政策

政府采购应当优先采购本国货物、工程和服务，采购单位应严格贯彻落实国家关于节能环保、进口产品管理和促进中小企业发展等政府采购政策。

六、推进政府购买服务

根据《杭州市人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（杭政办函〔2014〕161号），符合购买主体要求的采购单位应按照《杭州市政府购买服务目录》及采购目录的规定，将适合以市场化方式提供、社会力量能够承担的服务事项纳入政府采购范围。

七、2016年政府采购项目的调整

参照浙政办发〔2015〕108号文件明确的全省集中采购统一目录，结合我市实际情况，2016年我市调整了部分集中采购项目，并将政府委托的政府投资项目评审服务纳入集中采购目录。

本通知自发布之日起施行，由市财政局负责牵头组织实施。

附件：2016年度杭州市政府采购目录及限额标准

http://www.hangzhou.gov.cn/art/2016/3/3/art_933506_488571.html

杭州市人民政府办公厅

2016年2月26日

延伸阅读

咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市派驻地方煤矿安全监督员暂行管理办法》的通知

武威市人民政府办公室转发甘肃省人民政府办公厅批转省食品药品监督管理局关于进一步加强农村食品药品监督和药品供应网络建设意见通知的通知

梧州市人民政府办公室关于建立职业教育攻坚联席会议制度的通知