衢州市人民政府办公室关于印发2011年市本级行政事业单位企业国有资产清查工作方案的通知

衢州市人民政府办公室关于印发2011年市本级行政事业单位企业国有资产清查工作方案的通知

衢州市人民政府办公室关于印发2011年市本级行政事业单位企业国有资产清查工作方案的通知

市政府各部门、直属各单位，市本级各有关企业：

《2011年市本级行政事业单位企业国有资产清查工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二○一一年十月十四日

2011年市本级行政事业单位

企业国有资产清查工作方案

为全面规范和加强国有资产管理，健全完善国有资产监管体制，经研究，决定开展市本级行政事业单位、企业国有资产清查工作，特制订本工作方案。

一、工作目标

全面掌握市本级行政事业单位和企业国有资产分布情况，摸清家底，为下一步有针对性地进行资产整合、做大国资规模、做强政府融资平台、提高国资使用效益做好基础性工作。

二、清查对象

此次资产清查工作的对象为市本级所有行政事业单位、国有企业，具体包括财务单独核算的各行政事业单位；实行独立核算、自身单独拥有资产的各种性质的工作领导机构；国有独资公司，国有控股、参股公司；其他占有国有资产的组织等。

三、清查内容

（一）行政事业单位资产清查的内容为：单位的资产负债情况；单位的房地产情况；单位的车辆情况；单位的设备情况；单位的对外投资情况；单位的对外担保情况；单位的金融债务情况。

（二）企业资产清查的内容为：资产、负债和权益情况。

四、清查基准日

此次资产清查工作的基准日为2011年6月30日。

五、工作步骤

（一）动员部署。市政府组织召开国有资产清查工作动员部署会议，布置工作、落实任务，并结合实际，制定具体的工作实施方案。市财政部门对各部门、单位和企业的财务负责人进行培训，明确目标和要求。

（二）资产清查。各部门、单位和企业按照资产清查工作方案设定的范围和具体指标开展清查工作，单独的行政事业单位的清查结果直接报市财政局，有下属单位的由主管部门初审后统一汇总报市财政局。企业清查结果单户企业直接报市国资委，有下属级次的企业由母公司初审后汇总报市国资委。此项工作要求在2011年11月15日之前完成。

（三）资产审核。对在清查过程中发现的资产盘亏、毁损、报废、投资损失以及应收账款发生的坏账损失等情况，相关部门、单位和企业应形成专题报告报市财政局或市国资委，市财政局、市国资委收到报告后，按行政事业单位国有资产管理和企业财产损失认定的规定进行鉴定后作出批复，相关部门、单位和企业根据市财政局、市国资委批复文件进行相应的账务处理。

（四）完善制度。各部门、单位和企业要根据资产清查核实结果，进行相应的财务处理并根据现有政策的规定建立健全内部各项管理制度。市财政局、市国资委根据资产清查核实结果，建立分部门分单位的财产台账和国有企业资产分布信息数据库，按单位和财产类别建立统一的数据资料库，并实行动态管理。

（五）资产整合。市财政局、市国资委根据资产清查结果，针对各单位资产的属性和所持有的股权，结合做大国资规模、做强政府融资平台、提高资产使用效益的需要，提出相应的整合意见和建议报市政府研究。凡涉及资产整合的单位，根据市政府的决定办理资产划转（过户）手续，其中涉及企业股权的股东变更或增减资事项的，先履行法定程序后再予以实施。

六、工作要求

（一）加强组织领导。此次资产清查工作时间紧、任务重，各部门、单位和企业要充分认识该项工作的重要性，正确对待资产清查工作过程中利益关系和利益格局的调整，统一思想，提高认识，切实加强对资产清查工作的领导，做到“一把手”亲自抓，专门人员具体负责，认真组织好本单位及下属单位的清查工作。

（二）明确职责分工。为确保资产清查工作顺利进行，市政府建立市本级行政事业单位企业国有资产清查工作领导小组（成员名单详见附件），负责清查工作的组织和协调工作。领导小组各成员单位要根据各自职责做好相关工作。市财政、国资部门要做好资产清查表设计、组织相关部门审核、数据录入、汇总分析等各项具体工作。各主管部门或行业管理部门要建立由资产、财务、纪检、基建、后勤等部门组成的资产清查工作机构，按照财务隶属关系负责组织所属单位资产清查工作。各企业要按照业务主管和产权隶属关系做好清查工作。各相关单位要加强联系，强化沟通，相互配合，齐心协力做好资产清查工作。

（三）严肃工作纪律。为了保证资产清查工作的完整性、真实性和有效性，在开展资产清查过程中，各部门、单位和企业要严格遵守财经纪律，严禁隐匿、转移、侵占国有资产，坚决防止和杜绝在清查期间突击花钱或私分国有资产。对清查的结果要如实上报，市监察、审计、财政、国资等部门要加强监督检查，对瞒报、漏报的，一经核实，要严肃追究部门单位领导和有关人员的责任。各单位遇到政策界限不明确等问题，市本级行政事业单位企业资产清查工作领导小组办公室要及时作出界定和解释。

附件：市本级行政事业单位企业国有资产清查工作领导小组成员名单

附件

市本级行政事业单位企业

国有资产清查工作领导小组成员名单

组长：江汛波（市政府）

副组长：蒋移祥（市政府）

吴宝骏（市财政局）

成员：吴小聪（市国资委）

蔡方林（市监察局）

田俊（市国土局）

傅金生（市住建局）

余裕明（市审计局）

钱发根（市工商局）

叶旭泉（市地税局）

方志良（市国税局）

领导小组下设办公室，办公室设在市财政局（市国资委），吴小聪同志兼任办公室主任。

延伸阅读

咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市派驻地方煤矿安全监督员暂行管理办法》的通知

武威市人民政府办公室转发甘肃省人民政府办公厅批转省食品药品监督管理局关于进一步加强农村食品药品监督和药品供应网络建设意见通知的通知

梧州市人民政府办公室关于建立职业教育攻坚联席会议制度的通知