白山市人民政府关于深化行政审批制度改革提高政务服务中心运行质量的意见

颁布单位：吉林省白山市人民政府	文号：
颁布日期：2002-06-29	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

白山政发[2002]16号

市政务服务中心自4月15日正式揭牌以来，运行比较顺利。截至6月17日，共受理审批事项6206件，办结6048件，办结率为97.5%，其中受理即办件2873件，全部按要求当日或当场办结；受理承诺件3333件，办结3168件，办结率为95%。总的看，政务服务中心的运行对规范行政行为、转变政府职能和工作作风、密切党群干群关系发挥了重要作用，得到社会的广泛好评。但从发展眼光看，按高标准要求，仍存在着一些不容忽视和亟待解决的问题：纳入政务服务中心受理的项目偏少；部分窗口业务量不足；一些部门对其窗口授权不够等。如不及时解决这些问题，将会影响行政审批制度改革进程以及政务服务中心的运行质量。目前，从全国的形势看，深化行政审批制度改革，推行“一厅式”办公方式，已成为大势所趋，省政府第56次常务会议已决定建立省政府政务大厅。为全面提高政务服务中心的运行质量，促进行政审批制度改革进一步深化，现提出如下意见：一、深化行政审批制度改革，调整和增加进厅部门及项目。我市首批纳入政务服务中心受理的行政审批服务项目仅有135项，占市直全部保留项目的32%。从各地政务大厅运行情况看，进厅项目越多，大厅功能越强，越有生命力；反之，进厅项目越少，群众认可度就越低，其功能必然越差。市政府决定由市法制办负责，对各部门未进厅的保留项目进行第二次审查，并于今年7月底前提出第二批进厅项目清单。确定第二批进厅项目总的原则是：凡是涉及企业、社会组织和群众办事的项目，除涉密或受某种条件限制不能进厅外，都要纳入大厅办理。市政务服务中心要对窗口设置进行重新调整，设立多部门轮流值班的综合受理窗口、联合办件窗口和季节性办件窗口，避免办公资源的浪费。二、严肃政纪，坚决杜绝已纳入中心受理的项目仍在原办公地点继续受理等问题。市政府重申：从4月15日政务服务中心正式对外办公之日起，各部门（单位）在原办公地点不再受理纳入政务服务中心管理的行政审批服务项目。如发现仍在原部门（单位）受理和审批的，由监察部门按违纪查处。为了严肃政纪，确保政令畅通，市政府决定由市监察局牵头，市政务服务中心和市政府督查室参与，组成联合检查组，对违反市政府有关规定仍在原单位办理的或存在其它违规审批行为的进行全面检查，一经查实，要严肃处理。三、充分向窗口授权，提高办事效率。能否对窗口充分授权，是转变政府职能、提高办事效率、取信于民的关键。目前，能够在政务服务中心直接批办的项目仅占进厅项目的24%。市政府要求在政务服务中心设立窗口的各有关部门，尽可能把各科室审批权相对集中到窗口办理，并进一步简化审批程序，缩短审批时限，提高办事效率。各有关部门要把本部门审批项目简化程序、缩短时限的情况于7月底前报政务服务中心。四、全面加强管理，树立市政府服务窗口的良好形象。市政务服务中心办事大厅是市政府及有关部门、单位改进工作、方便群众办事的服务窗口。工作标准的高低，工作质量的好坏直接影响市政府在群众中的形象。市政务服务中心要对窗口服务质量进行一次全面检查，在大厅内彻底杜绝门难进、脸难看、事难办问题。要集中开展一次岗位练兵活动，全面提高工作人员素质，增强服务意识，提供优质服务。要加强政务服务中心的安全管理，明确责任，做好值班值宿工作。加强对大厅及窗口卫生环境管理，做到干净、整洁、规范、统一。

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