关于进一步加强政府采购管理工作的通知

关于进一步加强政府采购管理工作的通知

关于进一步加强政府采购管理工作的通知（阳府办〔2003〕210号）

各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：

为贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》（下称《政府采购法》）的规定，全面提升我市政府采购工作水平，促进我市政府采购的公开化、制度化和规范化，结合我市实际，经市政府同意，现就进一步加强政府采购管理工作通知如下：

一、进一步加强对政府采购工作的领导

政府采购工作是财政支出管理的一项重要内容，也是从源头上预防和治理腐败，促进廉政建设的一项重大举措。各级政府、各部门要重视政府采购工作，加强对政府采购工作的领导，按照《政府采购法》的规定，全面推行和贯彻落实政府采购制度，把我市政府采购工作纳入法制化、规范化的轨道。各级监察、审计和财政部门要加强对这项工作的监督检查，确保政府采购有序、公开、公平地开展。

二、进一步完善政府采购运作机制

根据《政府采购法》和有关政府采购管理机构和执行机构必须分开设置，地级市以下人民政府原则上不再设立集中采购机构的规定，原设在各级财政部门的“政府采购中心”更名为“政府采购管理办公室”，负责本级政府采购监督管理工作，不再承担具体的招标采购业务。市政府决定撤销原设在市机关事务管理局的政府采购管理办公室，重新组建阳江市政府采购中心（办公地点设在阳江市行政服务中心四楼），作为全市统一的政府采购代理机构，负责市直及各县（市、区）采购单位的政府集中采购工作。市政府要求政府采购管理机构和政府采购中心的分离和组建工作必须在12月完成并进行移交衔接工作，明年1月1日起按新设置的机构职能运作。

三、必须依法进行政府采购

根据《政府采购法》的规定，行政事业单位、社会团体依法采购属于政府集中采购目录以内或限额标准以上的货物、工程、服务，

必须进行政府采购。任何单位都不能以其他理由逃避政府采购，一经发现，将按《政府采购法》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》予以处理。政府采购中心要及时依法依规为采购人办理采购事务，真正体现政府采购是“阳光下的交易”。

四、做好政府采购预算（计划）的编制

政府采购预算是部门预算的组成部分，编制政府采购预算，保证政府采购工作有组织、有计划、有目的地开展，使政府采购工作由目前的“随意、分散”状态向“计划、规模”方向发展。各级财政部门要结合部门预算的编制，切实抓好政府采购预算的编制和管理，未实行部门预算的单位也要做好采购计划。对纳入采购预算的政府采购资金，要逐步形成国库直接支付机制，确保资金的使用效益。

五、严格政府采购工作程序

从2004年1月1日起，

凡我市各部门编制政府集中采购预算或采购计划，应向本级政府采购管理办公室提出采购申报，政府采购管理办公室根据有关规定确定采购方式后（公开招标方式除外，县级采购方式审批权由市政府采购管理部门授权当地政府采购管理办公室行使），采购人再委托阳江市政府采购中心集中代理采购。采购项目特殊的，经省级以上人民政府批准，采购人可自行采购。政府采购中心根据政府采购管理办公室确定的采购方式，按《政府采购法》规定的采购程序，为采购人办理招标采购业务。

六、建立政府采购信息公开发布制度

政府采购信息要采取多渠道及时向社会发布，让供应商享有信息的知情权和参与权，接受社会公众监督，保证招标行为规范，防止“暗箱操作”。阳江市政府采购管理部门已确定阳江日报、阳江电视信息频道和阳江视窗政府采购网作为市政府采购信息的主要发布媒体。

七、坚持以公开招标为主的采购原则

公开招标是政府采购的主要方式，各部门在办理具体采购事务时，要切实贯彻执行。凡采购标的达到20万元以上的，应当实行公开招标；对于经常性采购且价格稳定的通用货物或服务，如办公用品等，为减少采购环节，缩短采购时间，提高采购效率，可以按市政府采购管理办公室制定的采购限额标准（限额标准另行确定），经市政府采购管理办公室批准，采购人按有关规定在限额标准范围内自行办理采购。采购人及采购代理机构采购行为完成后，按有关规定将采购文件报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。

八、切实提高采购队伍业务素质

政府采购是一项政策性强，涉及面广，操作严谨，行为专业的工作，客观上要求政府采购队伍具有较高的业务素质和管理水平。各级政府采购管理部门和采购代理机构，要不断总结经验，加强政治思想建设和业务培训，提高服务水平，使之成为一支廉洁、高效的政府采购队伍。

阳江市人民政府办公室

二OO三年十二月二十二日

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