荆门市人民政府办公室关于印发全市机关事业单位临时聘用人员清理检查工作实施方案的通知

荆门市人民政府办公室关于印发全市机关事业单位临时聘用人员清理检查工作实施方案的通知

荆门市人民政府办公室关于印发全市机关事业单位临时聘用人员清理检查工作实施方案的通知

荆政办发[2007]84号

各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，荆门经济开发区，市直有关单位：

经市人民政府同意，现将《全市机关事业单位临时聘用人员清理检查工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年十一月二十一日

全市机关事业单位临时聘用人员清理检查工作实施方案

为确保我市机关事业单位临时聘用人员清理检查工作取得实效，根据省人民政府办公厅《关于开展全省机关事业单位临时聘用人员清理检查工作的通知》（鄂政办发［2007］103号）精神，结合我市实际，特制定此实施方案。

一、指导思想

以十七大精神为指导，以现行的组织、人事、编制和财政政策法规为依据，通过检查清理，摸清全市机关事业单位临时用工的现状，查找临时用工过多、过滥的原因，切实纠正机关事业单位违规进人、滥招滥聘人员的问题，规范人员管理，有效控制机关事业单位人员总量和结构，严肃组织、人事、编制和财经纪律，减轻财政负担，提高资金使用效率，促进党风政风建设。

二、清理检查的范围、对象和重点

清理范围：全市所有机关和事业单位。重点清理各级机关、参照《公务员法》管理的事业单位和全额拨款事业单位。

清理对象：全市各级机关事业单位目前所有临时聘用人员。重点清理未按有关规定签订聘用合同人员、聘用合同不规范人员、合同期满仍未解聘人员等。

各级机关及参照《公务员法》管理的事业单位原则上应将所有临时聘用人员全部予以清退；全额拨款事业单位临时聘用人员应控制在编制以内。

三、清理检查的方式和步骤

全市机关事业单位临时聘用人员清理检查工作采取各地各部门自查清理和专班督导检查的方式，按以下步骤进行：

（一）11月下旬，通过报纸、电视、电台、网站等媒体广泛宣传开展清理检查工作的意义和有关政策，召开会议进行动员部署，公布举报电话和邮箱，接受机关事业单位干部职工和社会各界的监督举报。

（二）12月5日前，各单位对照本方案的要求开展自查清理，各县（市、区）、市直各部门组织专班对所属事业单位进行督导检查，并形成自查报告报送市人事局。

（三）12月上旬，市人民政府组成若干工作小组，分赴各地、各部门进行抽查验收，督促清理检查工作落实到位。

四、有关要求

（一）加强领导，成立专班。根据鄂政办发［2007］103号文件精神，全市成立由市人事局牵头，组织、人事、纪检（监察）、财政、编制、劳动保障、法院等部门参加的全市机关事业单位临时聘用人员清理检查工作协调小组。各地、各部门要加强组织领导，建立相应机构和工作专班，精心组织，狠抓落实，确保清理检查工作取得实效。对清理检查工作不重视、组织不力的地方和单位，将进行通报批评，并责成重新清理。

（二）严格执行政策，积极稳妥地做好人员清退工作。要严格执行组织、人事、编制和财经法规政策，对超编聘人、关系进人等违规违纪问题要严肃查处。对临时聘用人员的清退工作既要态度坚决，积极推进，又要慎重稳妥，深入细致地做好被清退人员的思想工作，确保工作的正常运行和社会的稳定。

（三）建立长效机制，切实规范临时聘用人员管理。通过这次清理检查，各地各部门要研究和制定规范临时聘用人员管理的长效机制。今后，所有机关和各类事业单位，尤其是财政供养单位，不论以何种渠道增加何种人员，必须全部纳入编制和人事计划管理范畴。机关工勤岗位和事业单位新进人员，要按照《省委办公厅、省政府办公厅关于加快实施全省事业单位人员聘用制度的通知》（鄂办发［2003］1号）有关规定，在编制限额内面向社会公开招聘，实行合同聘用、岗位管理和人事代理。要大力推行机关事业单位辅助、保障岗位社会化改革，推行临时聘用人员“人事派遣制度”，按照以钱养事的原则，实现辅助岗位、保障岗位由单位人向社会人、由身份管理向岗位管理转变。对不严格执行有关规定和政策，擅自随意聘用临时人员的地方和单位，要严肃追究主要负责人及相关责任人员的责任，确保机关事业单位人员管理及工资财政纪律的严肃性和权威性。

（四）要按时报送相关表格和材料。各地各部门在规定的期限内完成清理检查工作后，要及时以正式文件形式报送清理检查报告并附各种表格，同时报发电子文档到[email protected]。

全市机关事业单位临时聘用人员清理检查工作举报电话：2354964

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