印发《广州市国民经济和社会发展第九个五年计划及２０１０年远景目标纲要》的通知

印发《广州市国民经济和社会发展第九个五年计划及２０１０年远景目标纲要》的通知

印发《广州市国民经济和社会发展第九个五年计划及2010年远景目标纲要》的通知

广州市人民政府

通知

各区、县级市人民政府，市府直属各单位：

《广州市国民经济和社会发展第九个五年计划及2010年远景目标纲要》（下称《纲要》）业经市十届人大四次会议审议通过，现印发给你们，请结合各区、县级市规划和市各部门的专项规划，认真组织实施。

与《纲要》相配套的各专项规划（将由市计委另行下发）具体如下：

一、广州市工业“九五”计划及2010年发展规划

二、广州市交通运输业“九五”计划及2010年发展规划

三、广州市能源“九五”计划及2010年规划

四、广州市农村经济发展“九五”计划及2010年规划

五、广州市商品流通“九五”计划

六、广州市对外经济贸易发展“九五”计划

七、广州市旅游业“九五”计划和2010年发展规划

八、广州市建筑与房地产业“九五”计划

九、广州市信息产业“九五”计划及2010年发展规划

十、广州市市场体系建设“九五”计划和2010年发展规划

十一、广州市社会发展“九五”计划及2010年发展规划

十二、广州市社会保障“九五”计划及2005年发展规划

十三、广州市人口机械增长和“农转非”工作“九五”计划

十四、广州市东南部开发“九五”计划及2005年发展规划

十五、广州市环境保护“九五”计划和2010年发展规划

十六、广州市1996年到2010年重点建设项目规划

广州市国民经济和社会发展第九五年计划及2010年远景目标纲要

1996—2010年是广州市基本实现现代化，建成国际大都市的历史性时期。为了明确这一时期全市改革和发展的主要任务，特制定本纲要。

本纲要是以《广州市十五年基本实现现代化总体发展方案》、《珠江三角洲经济区现代化建设规划》、《中共广州市委关于制定广州市国民经济和社会发展“九五”计划的建议》为依据制定的政府规划，各有关方面必须配合实施和执行。

一、现代化进程评估

（一）“八五”时期取得的历史性成就

“八五”时期，我市围绕着十五年基本实现现代化，建成国际大都市的发展战略，以及于1998年率先建立起社会主义市场经济体制的改革目标，加大了改革开放和现代化建设的力度，“八五”计划主要指标基本完成或超额完成。

1、国民经济和社会发展实现了突破性进展

──国民经济进入持续快速增长新阶段，综合经济实力跃居国内大城市前列。1995年国内生产总值和人均国内生产总值达到1243.07亿元和1.9万元（当年价），“八五”时期年均增长分别为19.86％和17.48％。国内生产总值提前于1992年实现比1980年翻?椒牡谝徊秸铰阅勘辍?──展开了现代化国际大都市建设布局，基础设施和城市环境得到改善。旧城区改造和东南部新城区开发进程加快，城市建成区扩大至259平方公里，地铁、珠江新城、环城高速公路等一批跨世纪的基础设施工程相继铺开，供水、供电、供气和交通电信设施大大得到加强，市容面貌

明显改观。

──产业结构调整成效显著，六大产业支柱作用得到加强。轻纺工业产品通过优胜劣汰实现了升级换代，“菜篮子工程”基本满足了市民生活需求；六大产业（高科技制造业、交通运输业、商品流通业、金融保险业、建筑与房地产业、旅游服务业）增加值占国内生产总值比重由199

0年的55％提高到65％，第三产业比重1995年达到47.94％。

──消费品市场供应充裕，财政金融实现了良性循环。1995年社会消费品零售总额达到546.83亿元，比1990年增长2.7倍。五年累计预算内财政收入313.61亿元，比“七五”时期增长1.75倍。信贷长期保持存差，1995年全市金融机构各项存款余额达188

6.89亿元，存大于贷达720亿元。

──科技水平不断提高，社会文明进程加快。1995年技术进步对工业经济增长的贡献率达41％。文教体卫等社会事业有较大发展，人口规模得到控制。

──市民生活步入殷实小康阶段，社会风气健康向上。1995年城镇居民年人均生活费收入8553元，农村居民年人均纯收入4483元，城镇居民人均居住面积9.61平方米；社会主义精神文明建设不断深入。

2、外向型经济成为经济发展的重要动力

───形成了全方位、多层次对外开放新格局。国家级经济技术开发区和保税区有效地发挥了对外开放的窗口和基地作用；1995年全市“三资”企业达7825户，驻穗外资金融机构已达48家，驻境外企业已发展到130多家。

──不断拓展的外贸出口市场为经济快速增长提供了新的发展空间。五年累计全市外贸出口总额190.81亿美元，年均递增33.87％，其中1995年达62.04亿美元。

──境外投资成为全市经济建设资金的重要来源。五年累计全市实际利用外资68.71亿美元，其中1995年为22.53亿美元占全市经济建设资金的三分之一以上。

3、经济体制和运行机制转向了市场经济新起点

──多种经济成份共同发展的格局使国民经济充满生机和活力。1995年工业总产值中国有经济、集体经济、其他经济的比重约为30.59:11.67:57.74。

──经济运行的微观基础正在转向市场机制。企业体制改革正以建立现代企业制度为目标不断深化。市场体系初步形成，资源配置由以计划渠道为主转为以市场为主。

──政府经济管理职能转向宏观管理和间接调控为主。政府机关简政放权、转变职能、精简机构取得显著成效；建立了具有广州特点的“战略决策、市场调节、规划引导、总量控制、政策协调、综合平衡”的宏观调控模式。

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