黄南藏族自治州人民政府办公室关于切实做好今冬明春森林防火工作的通知

黄南藏族自治州人民政府办公室关于切实做好今冬明春森林防火工作的通知

黄政办〔2008〕68号

黄南藏族自治州人民政府办公室关于切实做好今冬明春森林防火工作的通知

各县人民政府，州政府各委、办、局：

从10月1日起，我州全面进入森林防火期，由于今年夏秋降雨较多，林区、封山育林区、退耕还林（草）区内林草生长茂盛，可燃物增多。据气象部门预测，今年冬季我州气温将比往年偏高1℃左右，森林火险等级较常年同期偏高，森林防火形势十分严峻。根据省森林防火指挥部《关于认真抓好今冬明春森林防火工作的通知》（青森防指明电〔2008〕02号）要求，现就做好今冬明春我州森林防火工作通知如下：

一、切实加强组织领导，进一步强化责任落实

各县要进一步完善和深化森林防火行政领导负责制。一是坚持森林防火工作政府负全责。要把行政一把手责任贯穿到森林防火工作全过程，逐级签订森林防火责任状，明确各级的职责做到一级抓一级、一级对一级负责，不管哪一级出了问题，不但要追究本级、本单位的责任，还要追究上级督查领导的连带责任，真正形成党委统一领导，地方政府负全责的领导机制。二是落实指挥部成员单位责任。要进一步明确和规范森林防火指挥部成员单位的职责，抓好森林防火部门分工责任制的执行。三是落实主管部门责任。各级林业部门要高度重视森林防火工作，坚持一把手负总责，做到亲自抓工作部署，亲自抓隐患排查，亲自抓整改落实；分管领导要具体抓，确保要求具体，措施得力。四是严格责任追究。要完善考核标准，加强检查督促，严格奖惩措施。按照“四不放过”的要求，不仅要追究直接责任人的责任，也要追究相关负责人的领导责任。

二、狠抓防火宣传教育，提高全民防火意识

要进一步加大宣传力度，确保森林防火宣传工作深入到农村、牧区、社区、厂矿、学校，真正做到家喻户晓、人人皆知。一是宣传多样性。要充分借助传统和现代手段进行宣传，重点宣传《森林法》、《森林防火条例》等法律法规以及防火基本常识和扑火安全知识等，增强全民防火意识。二是宣传经常性。既要组织开展声势浩大的森林防火宣传月、宣传周活动，又要把宣传融入日常管理中，做到宣传工作经常化，着力营造群防群治、群策群力的良好氛围。三是宣传鲜明性。既要大力宣传森林防火的先进单位、先进人物和典型事迹，又要公开曝光一批典型火灾案例和人员处理情况，发挥就有的警示教育作用。

三、及早安排部署，强化火源管理

火源管理，必须坚持“预防为先、严防严守”的原则，切实在抓细、抓实、抓严上下功夫各地要认真组织开展一次周密细致的火灾隐患排查活动，坚决做到“三个严格管控”。一是严格管控重点部位。火灾多发地段，要通过增设临时防火检查站、增设临时护林员，加大巡护密度等，做到不留死角、严格管控；行政交界地带要互通信息，加强联防联守。一定要对重点部位、薄弱环节实行严防死守，做到万无一失。二是严格管控敏感时段。进入防火紧要期，各级指挥部一定要发布禁火令，严格野外火源管理；林业部门要组织干部职工和护林员，分片包干，责任到人，全天候巡逻，严查野外违章用火，确保火种不上山，火源不入林，要实行联防联保，增强群防群治意识。三是严格管控高危人员。对痴、呆、傻以及精神病人、情绪不稳定人员、上山放牧、开矿等不放心人员，要严格管控，逐一排查登记，明确监护责任人，落实监护责任。

四、加大督查力度，保证各项措施落实

在森林防火期内，各地要把预警响应、野外火源管理等关键环节作为重点工作，全面部署、反复检查，在入山巡护、入山检查和设岗看守三个环节上确保人员到位。在森林火险预警级别较高时段和重点部位，坚持领导巡回督查制度，及时检查督促各项保障措施按预警响应机制到位情况。要加大对巡护、了望等关键岗位的监督管理力度，确保人员在岗在位、尽职尽责。

五、完善预案，强化应急处置

加强应急机制建设，提高处置森林火灾的能力，是当前各级森林防火部门一项十分重要而紧迫的任务。一要完善预案的修订和演练。深入分析、准确判断今冬明春森林火险形势，及时修订、完善森林防火应急预案。突出抓好预案的演练工作，进一步增强预案的针对性和可操作性。二是抓好扑火装备的保养和维护。全面检修扑火机具，及时修复受损设备，补充消耗的物资。特别要做好通信设备的检修维护工作，确保通讯畅通。三是准确预警。防火部门要加强与气象等相关部门的合作，建立部门会商和联动机制，丰富森林防火预测预报手段，提高预报精度，为森林火灾的预防和扑救提供及时、准确、科学的预警信息。

六、加强值班，确保信息畅通准确

各级森林防火部门、各林场要认真执行防火值班调度工作，做到24小时值守，并有领导带班、专车候班。要加强对防火值班人员的检查，坚决杜绝脱岗、漏岗现象。值班人员要全面掌握本地区火险等级、火情动态、扑救队伍物资储备等状况。从10月1日起，各级防火办要实行日报制度，做到每天按时向上级部门报告当天情况，重大情况随时报告。

州森林防火指挥部办公室24小时值班电话：0973-8722729

二〇〇八年九月二十五日

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