淮北市人民政府办公室关于实施企业一套表改革工作的通知

颁布单位：安徽省淮北市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2012-01-05	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各企事业单位：

经国务院批准，2012年国家统计局决定实施企业一套表统计制度改革，按照国家统计局的总体部署和省人民政府办公厅《关于认真做好企业一套表改革工作的通知》（皖政办秘〔2011〕167号）精神，为切实做好全市企业一套表改革工作，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

一、统一思想，充分认识实施企业一套表改革的重要意义

企业一套表是以统计调查对象为核心，通过整合现行统计报表制度，规范统计标准和业务流程，统一认定调查单位，统一数据采集处理软件平台和联网直报所形成的一种新型统计调查制度。实施企业一套表统计制度，是统计生产方式的革命性转变，是统计流程的系统再造。通过实施企业一套表，在线采集处理统计数据，有利于强化统计调查的规范性和统一性，提升统计工作标准化水平，从源头上加强质量控制，提高数据质量和统计公信力。各级政府、各有关部门和一套表联网直报企业要充分认识企业一套表统计改革工作的重要性和艰巨性，统一思想、上下联动，摸清情况、充实力量，精心组织、科学实施，确保企业一套表统计改革工作顺利进行。

二、突出重点，切实把握企业一套表改革的工作要求

（一）实施范围：我市境内的所有工业企业、建筑和房地产开发经营企业、批发零售、住宿和餐饮单位及生产价格等抽样调查或重点调查单位。

（二）时间安排：根据国家统计局和安徽省统计局的统一部署和要求，我市企业一套表改革分三个阶段实施：

第一阶段（2011—2012年）：以“三上”企业（指规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质以内的建筑业企业和房地产开发企业）为主推行企业一套表；

第二阶段（2013年）：全市“三下”抽样调查企业（指规模以下工业企业、限额以下批发零售住宿餐饮企业、资质以外的建筑业企业和房地产开发企业）全部纳入企业一套表；

第三阶段（2014－2015年）：在全社会实施企业一套表，将生产价格等抽样调查或重点调查纳入企业一套表。

（三）主要内容：以调查单位基本情况、生产经营情况、财务状况、劳动情况、能源和水消费情况、科技活动、信息化情况等为主要内容。

三、强化保障，确保企业一套表改革工作顺利实施

（一）加强组织领导。为确保改革工作的顺利实施，市政府成立由主要负责同志任组长的市企业一套表改革工作领导小组（见附件1），具体负责组织协调工作。各区县也要建立相应的领导机构，周密组织，精心谋划，认真组织实施好本区域内的一套表改革工作。各地要加强统计基层基础建设，特别是要加强乡镇街道统计机构建设，单独设立统计站，保障统计人员、业务经费、办公条件等方面与一套表改革任务相匹配。要加强硬件基础建设，提高技术装备水平，督促各乡镇街道及联网直报企业配备符合网上直报所需的计算机及辅助设备，并保障数据传输网络畅通，以适应一套表制度网上直报工作的要求。

（二）明确部门分工。各地各部门要发挥部门优势，按照企业一套表改革的工作要求和部门职能，配合统计部门做好本行业和本系统的改革工作，为企业一套表改革顺利实施提供保障。各级发展改革、经济和信息化、房管、城乡建设、商务等部门，要主动配合做好工业、建筑业、房地产业、批零贸易业、住宿餐饮业等行业企业一套表改革工作，协助解决调查对象配合难、填报难等问题；各级编制、民政、国税、地税、工商、质监等部门要及时提供基本单位变动相关资料，确保所有单位进入名录库和纳入企业一套表统计范围（各级各部门职责分工见附件2）。

（三）保障经费投入。企业一套表改革所需经费由各级财政分级负担，纳入年度财政预算。各地、各有关部门要按照国家企业一套表数据采集处理系统建设要求，为网络体系建设、相关业务培训、制度实施以及各级统计部门全面实施企业一套表工作提供必要的经费保障。

（四）确保数据质量。市域内所有被确定的联网直报企业要明确一套表统计负责人、统计数据报送人，要建立完善统计资料审核、签署、交接和归档管理制度。各企业要严格按照《中华人民共和国统计法》和国家一套表改革的规定，按时、如实地通过数据采集处理软件系统和联网直报系统上报规定的统计报表。任何单位和个人不得拒报、迟报，不得提供不完整、不真实的统计资料。各级统计执法和监察机构要加大统计执法力度，依法查处一套表改革中出现的各类违法违纪行为，确保改革工作顺利进行。在改革初期实行双轨制报送期间，原有各种统计报表按原渠道同时依法上报，确保统计信息的连续性。

二○一二年一月五日

附件1

淮北市企业一套表改革工作领导小组成员名单

组长：叶露中市委常委、常务副市长

副组长：杨军市委常委、副市长

成员：王联市政府副秘书长、编办主任

杨海市政府副秘书长

徐超市开发区管委会副主任

胡亮市发改委主任

杨快利市经信委主任

彭朝市城乡建委主任

徐福信市人社局局长

李晓光市财政局局长

赵德志市统计局局长

宋伟市科技局局长

何根忠市民政局局长

张信鹏市交通运输局局长

连宁市商务局局长

许泽生市工商局局长

何汉翔市质监局副局长

王明新市房管局局长

卢先真市旅游局局长

王荣力市国税局局长

唐家才市地税局局长

李加玉濉溪县政府代县长

钱界殊相山区政府区长

张保成杜集区政府代区长

胡百平烈山区政府区长

领导小组办公室设在市统计局，赵德志同志兼任办公室主任。

附件2

企业一套表改革各级各部门职责分工

根据省人民政府办公厅《关于认真做好企业一套表改革工作的通知》（皖政办秘〔2011〕167号）文件精神，为做好我市企业一套表改革工作，动员各级各部门力量，高位推动、协作配合、明确职责、形成合力，现将各级各相关部门职责分工明确如下:

一、各级领导小组工作职责

各级企业一套表改革工作领导小组在各级政府领导下，按照省企业一套表改革工作领导小组的统一部署，统筹部署各地企业一套表改革工作。

（一）领导小组组长负责企业一套表改革的全面领导工作，副组长协助组长负责企业一套表改革的全面工作。领导小组各成员单位，除参与领导小组的集体决策和活动外，还应根据各单位职能承担改革中应担负的工作。

（二）不定期召开领导小组会议，听取改革工作进展情况汇报，研究决定改革中的重大问题。

（三）企业一套表改革的重大问题由领导小组会议议定。一般问题由领导小组办公室处理。

（四）领导小组重要文件由组长或副组长签发，一般性工作文件由办公室主任签发。

二、各级领导小组成员单位工作职责

市财政局：负责落实市级企业一套表统计改革经费并列入预算；检查和监督企业一套表经费的使用情况；督促各县（区）财政部门尽快落实好本级企业一套表经费。

各级发展改革、科技、经信、房管、城乡建设、交通运输、商务、旅游部门：加强对工业、建筑、房地产和批零贸易、住宿、餐饮业等联网直报企业单位实施企业一套表统计改革、联网直报工作的组织领导，协助解决改革工作中遇到的困难和问题；督促指导本系统相关企业落实一套表统计负责人、配备上网报送设备，落实统计人员按时上网报送数据等工作。

各级编办、人社、民政、工商、质监部门：组织指导本系统向同级统计部门提供企业、机关事业、社会团体以及其他单位的注册登记数据或行政登记资料，及时提供单位变动相关资料，为基本单位名录库的动态更新提供基础信息。协助统计部门做好全市基本单位名录库的更新、维护工作，具体为：各级编办负责向同级统计部门提供机关和事业单位的行政登记资料；民政部门负责向同级统计部门提供社会团体、民办非企业及其他单位和行政区划变动的行政登记资料；各级工商部门负责向同级统计部门提供企业的行政登记资料；质监部门负责向同级统计部门提供组织机构代码相关信息。

各级国税、地税部门：组织指导本系统向同级统计部门提供企业单位的税务登记资料及税收基础信息；负责向统计部门提供企业的行政登记资料,协助做好全市基本单位名录库的更新、维护工作。

各级统计部门：负责牵头组织实施全市企业一套表统计改革工作，会同有关部门制定并落实企业一套表统计改革实施方案；负责基本单位名录库的建立、更新和维护工作；负责企业一套表统计改革业务培训、指导、数据采集、联网上报以及数据处理及数据质量控制；负责企业一套表数据处理平台的建设和维护，确保数据处理平台高效、安全运行；负责对联网直报企业进行督导检查、业务指导和技术支持，及时解决工作中出现的问题；负责有关企业一套表统计改革的其他工作。

三、县区政府、乡镇街道主要工作职责

各县区、乡镇街道负责组织实施辖区内企业“一套表”改革工作，成立由主要负责同志任组长的企业“一套表”改革工作领导机构及其办事机构，把企业“一套表”改革工作列入重要议事日程，抓好动员部署、督导检查等工作，督导联网直报企业加强统计力量，配备必要的计算机等设备，按照实施方案要求进行联网直报。各县区要单独设立乡镇、街道统计站，配备精干人员和专用设备，建立统计网络线路。各乡镇、街道统计站及有关部门，负责具体业务指导、督查催报以及对企业综合统计负责人的管理服务，并对其网上直报和数据质量负责。

四、各直报企业主要工作职责

各联网直报企业是实施企业“一套表”统计改革的主体，其主要职责：认真落实淮北市人民政府办公室《关于实施企业一套表改革工作的通知》，加强本企业的统计基础工作，健全统计台账，配备统计设备，接通互联网络；明确企业分管领导，确定企业一套表统计负责人，组织协调本企业相关统计人员按“一套表”要求上报调查数据。2012年元月—6月为企业一套表双轨制运行阶段，各直报企业必须按照网上直报方式和原有渠道同时上报数据。各企业要自觉接受统计部门的业务指导和统计执法检查，严格做到不迟报、不虚报、不瞒报。

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