铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市铜文化及相关产业发展规划（2012—2020年）的通知

颁布单位：安徽省铜陵市人民政府办公室	文号：铜政办〔2012〕162号
颁布日期：2013-01-04	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

《铜陵市铜文化及相关产业发展规划》（2012—2020年）业经市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

铜陵市人民政府办公室

2013年1月4日

铜陵市铜文化及相关产业发展规划

（2012—2020年）

第一章现状与问题

一、基础概况

——人文历史积淀深厚

铜陵是中国最早的产铜地之一，其矿冶历史始于商周，盛于唐宋，延至当代，数千年绵延不断。西汉唯一的“铜官”，六朝著名的“梅根冶”，唐宋时期的“铜官场”等历代官方重要的采冶机构均设于此，世称“古铜都”。古矿冶遗址点多面广，文化遗存丰富，从规模到时代跨度均属国内罕见。大文学家李白、王安石、苏东坡等曾来此游历并留下诗迹，成为我国最早的工业文学的起源地之一，展现了铜陵的铜文化神韵。

——铜文化建设成效显著

二十多年来，青铜文化系列活动在铜陵形成了强大的铜文化氛围和广泛的群众基础。连续举办的青铜文化博览会（节）、中国安徽民俗文化节、国际铜雕塑艺术展、青铜文化论坛等，推动和影响了铜文化活动的不断深入。以古铜都、铜文化为题材和背景的文化精品创作不断推出，使城市文化更显丰富多彩。铜工艺品是铜文化的物质载体，已成为铜陵特色产业之一。铜陵人以古铜都为荣、以铜文化为特色，“发展铜经济、弘扬铜文化”已形成广泛共识。

二、发展水平

——铜文化产业化基础良好

2011年，全市全年实现生产总值（GDP）579.4亿元，其中，第三产业增加值135.4亿元，增长9.7%。工业经济继续保持了较快增长，铜工业完成工业总产值1077.1亿元，比上年增长了40.9%。全市实现服务业增加值135.4亿元，按可比价计算增长9.7%。全年旅游总收入34.7亿元，比上年增长52.3%。全市文化产业总量已达到一定规模，进入结构优化升级的新阶段。各类文化经营单位900余家，从业人员12000余人，文化产业增加值占GDP的比重增加到2.6%左右；规模化经营有所发展，投资1000万元以上的文化娱乐企业10余家，投资500万以上文化娱乐企业超过营业户总数的10%。

——产业门类拓展步伐加快

近年来，全市文化产业发展较快，产业体系逐步完善，产业门类较全，基本涵盖了文化艺术服务等10多个大类，以铜雕塑及艺术品设计生产为核心的铜文化产业成为安徽特色文化产业重要名片。铜文化相关产业发展水平逐步提高、产值不断增加，以文化创意、影视动漫为代表的新兴文化业态开始起步，以铜文化为特色的优势品牌正在逐步壮大。

——特色品牌打造成果显著

近年来，全市大力发展具有铜陵特色的文化产业，加大对特色品牌的宣传与打造力度，成果显著。推出了青铜三部曲等一批文化艺术精品，塑造了国际铜雕艺术展等一批特色文化品牌。铜雕塑及艺术品设计加工业品牌优势突显，增长势头喜人。现代铜工业旅游、特色文化旅游业发展迅速，旅游与铜文化、铜工业的深度整合效果明显。以铜文化资源为支撑的高端牵引型龙头项目建设进展顺利，形势良好。

三、存在问题

——规模化集约化程度有待提高

全市铜文化产业规模化、专业化、集约化、精品化程度较低，缺少具有自主知识产权、富有创意、附加值高、牵动力强、辐射力广的原创性产品。行业整合度不高，尚未形成联合市场开发格局和品牌联动效应。缺乏对资源配置和产业发展的合理布局，产业集聚效应欠佳。铜文化企业总体发展水平不高，企业经营理念偏于保守，市场和资本运作不足。

——创新创意能力有待加强

全市对铜产业的服务功能及铜产业自身的文化积淀、创意/技术水平与打造“创意产业集聚中心”的目标还存在一定的差距。传统铜产业的文化化、创意化水平较低，铜文化与铜产业的深度融合力度有所欠缺。重大项目策划中缺乏充分的科技创意支撑，创意化转型升级力度尚需加强。

——国际化视野有待拓展

当前，铜文化产业的发展还处于初期，对于构筑“世界铜都”、“世界铜艺之都”的发展目标还缺乏高质量的规划与布局，视野不够开阔，国际化水平相对较低，距离名副其实的“世界铜都”还存在较大差距。

——配套保障体系有待完善

铜文化产业载体建设落后于产业发展需求。现代化的文化基础设施建设投入不足。铜文化产业发展所需的政策体系、产业配套服务体系、人才引进体系、投融资体系和公共服务平台等还需大力建设和完善。

第二章定位与目标

一、总体思路

以铜文化作为铜陵城市发展的内在动力，创新产业发展理念，创造性开发传统的铜文化、铜产业。按照“抓住铜、延伸铜、不唯铜、超越铜”的思路，赋予“中国古铜都”以新的时代内涵，依托文化创新和科技创新的双轮驱动，努力打造“夜铜陵”和“科技铜陵”，全方位构筑“世界铜都”。以重大铜文化产业项目为引擎、铜文化产业园区为载体，加快区域性特色铜文化产业集群建设、培育特色文化企业和引进战略投资者为重点，实现全市的产业发展逐渐由资源依托型向创意创新型转变，为建设“精致大气之城”提供文化支撑。

二、发展定位

（一）总体形象：世界铜艺之都。

（二）功能定位：

——铜文化创新中心。以自主科技创新和文化体制创新为动力，通过深入挖掘铜文化，打造以传统铜产业为基础，以高新技术为支撑，以铜艺术品设计加工为重点，以铜经济信息集散及新闻出版、影视传媒、铜产业广告创意、铜专业建筑设计、铜题材动漫软件开发、铜节庆会展服务等高科技高附加值的服务型企业为核心的高质量、集群式的铜文化创新中心。

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