宁德市人民政府办公室关于进一步加强学校安全工作的通知

宁德市人民政府办公室关于进一步加强学校安全工作的通知

宁德市人民政府办公室关于进一步加强学校安全工作的通知

宁政办〔2016〕42号

各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会，市直有关单位，各高等院校、市属学校：

学校安全稳定工作事关教育改革发展的大局，关系到社会的安定稳定。为贯彻落实好全国、省、市相关综治、安全生产工作会议及文件精神，现就进一步加强我市学校安全稳定工作通知如下：

一、健全完善学校安全责任制度。各地各校务必要认真落实好安全主体责任，牢固树立学校安全“红线”意识和“底线”思维，建立健全安全生产“党政同责、一岗双责”工作机制，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”规定，逐级逐层签订学校综治安全责任书，确保学校安全职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。各地各部门（领导）挂点联系各县（市、区）、乡镇（街道）和学校，要督促、指导学校抓好安全稳定工作，形成有力有效的层级监督检查机制。

二、强化校园安全防范体系建设。各地各校要认真按照公安部、教育部《中小学安全防范工作规范》的要求，持续加大安全投入，逐项落实学校人防、技防、物防措施，提升校园安全防范能力和处置水平。人防方面，重点要配齐配强学校安全管理干部，按规定配备学校保安员、生管老师、心理健康老师、校医，适当提高保安员的薪资待遇；技防方面，各地要把学校作为社会治安防控体系建设的重要组成部分，在治安复杂的校园周边设置治安岗亭，建设规范的校园警务室；学校要对现有的视频监控系统进行升级改造，重点部位做到全覆盖，安装与当地公安联网的一键式报警装置。物防方面，要配齐配足学校保安员防护器械，完善消防设备设施，及时修缮损坏的建筑物及附属设施，筑牢学校安全基础。

三、强化校园重点部位安全管理。要严格学校门禁管理，上课期间校园全部封闭，保安员着装规范、佩戴器械、持证上岗、认真履职，加强对进出校园车辆和人员的盘查、登记，切实发挥“第一道屏障”作用。持续开展学校消防安全排查整治，不断强化消防安全“四个能力”建设。新建的学校建筑物要经消防验收合格后方可投入使用。学校危险化学品日常监管要严格实行“五双管理”（双人收发、双人记账、双人双锁、双人运输、双人使用）制度，建立健全管理台账，确保无被盗、无事故、无丢失、无违章和保安全“四无一保”。学校食堂安全管理按照宁德市教育局、食药监局《关于进一步做好学校食品安全管理工作的通知》执行。此外，各地各有关部门要切实抓好校车、学生周末班车及学生接送车辆的安全检查、监管，切实维护学生道路交通安全。

四、开展校园安全隐患排查整治。各地各校要严格执行学校安全隐患日查、周结、月报制度，建立健全隐患排查治理全员参与、分类治理、自查自改、动态监控、闭环管理、联防联动的长效机制。排查发现的安全隐患，要认真梳理归类，建立完善安全隐患整改台帐，实行“销号制”动态管理，限期整改到位，做到隐患整改预案、措施、责任、资金、时限“五落实”。学校自身能解决的，应立即进行整改；学校自身解决有困难的，要及时向当地党委（党工委）、政府（管委会）和有关部门反映解决；属于校园及周边重大安全隐患的，当地政府要进行挂牌督办，最大限度避免发生校园安全事故。当前，各地各校要按照省教育厅《关于进一步做好开学初学校安全工作的通知》精神，扎实抓好各项安全工作。

五、强化校园周边综合治理工作。各级综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组要适时召开会议，沟通交流校园及周边治安综治工作情况，增进理解，推动工作。要强化校园周边治安综治防范措施，统筹协调开展校园及周边治安环境、交通秩序、文化娱乐场所、食品市场、网络诈骗和打非治违等专项整治行动，净化校园周边育人环境；要建立校园及周边治安突出问题集中整治、挂牌督办、联动推进、督导检查机制，对校园周边精神失常人员、易肇事肇祸、长期闹访缠访人员、有极端报复行为倾向人员要加强排查、救治、帮扶、管控，及时化解矛盾纠纷，有效预防涉校涉生违法犯罪案件的发生。

六、规范民办幼儿园办学行为。各地要按照坚持属地管理、坚持齐抓共管、坚持分类治理、坚持标本兼治的“四个坚持”原则，对民办幼儿园实行“退出机制”；对实行限期整改的，要指导、督促整改到位，经组织验收合格后方可招生复学，确保幼儿在园安全。要认真按照省、市开展“打非治违”、清理整顿无证幼儿园工作的要求，持续开展无证幼儿园的清理、整顿和取缔工作，并妥善做好幼儿分流工作。

七、深化学生安全教育演练活动。各地各校要深化安全教育，发挥课堂主渠道和学校安全教育信息化平台作用，认真上好安全教育课，广泛开展各类安全宣传教育专项活动，积极组织中小学生及家长参加中小学生安全知识网络竞赛。要按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》的要求，扎实开展地震、火灾、食物中毒、拥挤踩踏等各类应急疏散演练，不断提升学生安全避险意识和自护自救能力。

宁德市人民政府办公室

2016年2月25日

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