莆田市人民政府关于认真做好第一次全国水利普查工作的通知

莆田市人民政府关于认真做好第一次全国水利普查工作的通知

莆田市人民政府关于认真做好第一次全国水利普查工作的通知

莆政综〔2010〕121号

各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：

根据《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》（国发〔2010〕4号）及《福建省人民政府关于认真做好第一次全国水利普查工作的通知》（闽政〔2010〕18号）要求，决定在全市范围内开展第一次全国水利普查。现将有关事项通知如下：

一、目的与意义

水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分。开展全市水利普查是为了查清我市江河湖泊和水利工程基本情况，系统掌握水资源开发、利用和保护现状，摸清经济社会发展对水资源的需求，了解水利行业能力建设状况，建立基础信息平台，为经济社会发展提供可靠的基础信息支撑和保障。搞好水利普查工作，有利于我市谋划水利长远发展思路，科学制定经济社会可持续发展战略；有利于实行最严格的水资源管理制度，推进水资源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力；有利于提高全社会水患意识和水资源节约保护意识，推进资源节约型、环境友好型社会建设。

二、对象与内容

普查对象：我市境内所有江河湖泊、水利工程、水利机构以及重点取用水户。

普查内容：一是河流湖泊基本情况，包括数量、分布、自然和水文特征等；二是水利工程基本情况，包括数量、分布、工程特性和效益等；三是经济社会用水情况，包括分流域人口、耕地、灌溉面积以及城乡居民生活和各行业用水量、水费等；四是河流湖泊治理和保护情况，包括治理达标状况、水源地和取水口监管、入河湖排污口及废污水排放量等；五是水土保持情况，包括水土流失、治理情况及其动态变化等；六是水利行业能力建设情况，包括各类水利机构的性质、从业人员、资产、财务和信息化状况等。

三、组织与实施

（一）普查领导小组及其办公室

全市水利普查涉及范围广、参与部门多、调查任务重、技术要求高、工作难度大。各县（区、管委会）、各部门要按照“全市统一领导、部门分工协作、县区分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。

为了加强对水利普查工作的领导，市政府决定成立莆田市第一次全国水利普查领导小组（名单附后），负责普查的组织和实施工作。普查领导小组办公室设在市水利局（联系电话：0594-2291780、传真电话：0594-2220239），承担领导小组日常工作，具体负责普查工作的业务指导和督促检查。领导小组各成员单位要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，共同做好普查工作。

各县（区、管委会）要设立相应的普查领导小组及其办公室，加强对本地区普查工作的组织领导，对于普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。要广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

（二）普查时间及安排

普查的标准时点为2011年12月31日，时期资料为2011年度。普查分四个阶段：2010年为普查准备和试点阶段，主要任务是组建机构、组织培训、制定方案、开展宣传和动员、选好试点开展普查等工作。2011年为清查登记、台账建设和现场调查阶段，主要完成填报上报前的各项普查数据收集工作。2012年1-6月为填表上报阶段，主要完成正式填表、数据审核、录入、处理、汇总、上报及审核验收等工作；2012年7-12月为普查成果验收、汇总发布、资料开发阶段。各级普查领导小组要在当地政府的统一领导下，认真组织和实施各项普查工作，确保各阶段普查工作顺利完成。

（三）普查经费

全市水利普查所需经费要按照分级负担的原则，自2011年起至2012年止，分别列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。各县（区、管委会）要依据普查实施方案，测算水利普查所需经费。市级财政应积极争取中央及省级财政对我市、县（区、管委会）水利普查工作经费的支持。各级普查机构要建立健全财务管理制度，精打细算，节俭办事。

四、工作要求

（一）坚持依法普查。所有普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和此次普查的具体要求，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。各级统计执法机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所获得的涉密资料和数据，必须严格履行保密义务。

（二）确保普查质量。各级普查机构要严格建立数据质量控制岗位责任制，制订质量控制工作实施细则，对方案制订、业务培训、单位清查、普查登记、普查表审核、数据录入、数据处理、抽查验收、数据发布和资料开发等各个环节实行全过程的质量管理。要认真做好普查资料的保存、管理及对外提供工作，加强深层次的开发利用，充分发挥普查资料的社会价值。

（三）加强宣传工作。各级普查机构应主动向新闻单位提供情况，充分利用报刊、广播、电视和互联网等媒体，广泛深入地宣传水利普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，通报违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展工作，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

附件：莆田市第一次全国水利普查领导小组人员名单

二〇一〇年八月十二日

附件：

莆田市第一次全国水利普查领导小组人员名单

组长：傅冬阳市政府副市长

副组长：卓继祖市府办副主任

张建华市水利局局长

蒋志雄市统计局局长

成员：陈跃市委宣传部副调研员

吴国清市发展改革委副调研员

林国华市经贸委副主任

翁祖敏市财政局纪检组组长

林仁淮市国土资源局副局长

王明辉市环境保护局调研员

卓良好市建设局副调研员

陈金枝市水利局副局长

陈瑞发市农业局副调研员

杨金盘市林业局副局长

林金顺市海洋与渔业局副局长

田华市统计局副局长

蔡伟兴莆田水文局局长

李三泮莆田军分区战勤科科长

陈炳凡莆田市武警支队后勤处副处长

领导小组下设办公室，挂靠莆田市水利局，办公室主任由水利局副局长陈金枝兼任。

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