贵港市人民政府办公室关于分解落实贵港市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要主要指标工作的通知

贵港市人民政府办公室关于分解落实贵港市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要主要指标工作的通知

贵港市人民政府办公室关于分解落实贵港市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要主要指标工作的通知

贵政办〔2012〕205号

各县、市、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：

为切实做好我市“十二五”规划纲要（以下简称《纲要》）主要指标的分解和落实工作，全面完成“十二五”时期的目标任务，经市人民政府同意，现就指标分解落实工作通知如下：

一、分解落实原则

一是区分政府与市场作用原则。正确处理政府与市场的关系，充分体现政府与市场在《纲要》指标落实中的不同作用，预期性指标主要依靠市场主体的自主行为实现，约束性指标主要依靠政府履行职责，运用公共资源全力完成。

二是部门负责原则。按照各部门工作职能分解落实《纲要》指标，各有关部门要结合实际对各项指标的分解任务进行落实，提出具体落实方案。约束性指标分解落实到各县市区，各县市区也要细化分解，明确责任，层层落实。

三是统筹推进原则。要把指标分解落实工作与推进重大项目建设、落实相关领域重大任务和实施重大改革举措紧密结合起来，通过抓好项目建设和落实各项任务来推进指标完成。

二、分解落实内容及部门分工

按照上述原则，对《纲要》中主要指标按年度分解到各相关部门，约束性指标分解到各县市区（见附件）。

三、工作要求

各级、各有关部门要加强组织领导，按照分解目标任务，制定指标落实工作方案，建立健全指标监测评估制度。市发改委要牵头负责，加强统筹协调，定期收集各项指标完成情况，针对存在的困难和问题，认真分析，提出解决措施，并及时报告市人民政府。

附件：1.贵港市“十二五”规划纲要指标各部门年度分解表

2.贵港市“十二五”规划纲要约束性指标分解表

二〇一二年五月三十日

附件1

贵港市“十二五”规划纲要指标各部门年度分解表

指标名称

2011

2012

2013

2014

2015

年均增长（%）

五年累计

指标属性

牵头单位

地区生产总值（亿元）

970

13

预期性

市发改委

人均地区生产值（元）

20000

11

预期性

市发改委

财政收入（亿元）

80

15

预期性

市财政局

其中：一般预算收入（亿元）

38

13

全社会固定资产投资（亿元）

950

20

预期性

市发改委

社会消费品零售总额（亿元）

440

16

预期性

市商务局

进出口总额（亿美元）

3.5

15

预期性

市商务局

其中：出口总额（亿美元）

2.5

16

工业增加值比重（%）

40.5

41.6

42.8

43.9

45

5.6

预期性

市工信委

服务业增加值比重（%）

34.7

35

35.3

35.6

36

1.6

预期性

市发改委

城镇化率（%）

39.2

40.6

42.1

43.6

45

7.2

预期性

市住建委

粮食综合生产能力（万吨）

142.5

143

143.5

144

144.5

预期性

市农业局

九年义务教育巩固率（%）

85

87

89

91

93

10

约束性

市教育局

高中阶段教育毛入学率（%）

65.1

68.8

72.6

76.3

80

18.6

预期性

市教育局

研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重（%）

0.8

1.1

1.4

1.7

2

预期性

市科技局

每万人口发明专利拥有量（件）

0.09

0.17

0.43

0.58

0.74

预期性

市科技局

单位工业增加值用水量降低（吨/万元，2010年价）

340

316

294

273

254

-31

约束性

市工信委

农业灌溉用水有效利用系数

0.425

0.432

0.438

0.445

0.451

0.035

预期性

市水利局

单位地区生产总值能源消耗降低（吨标准煤，2005年价）

1.93

1.87

1.76

1.67

1.58

-19

约束性

市发改委

化学需氧量排放（万吨）

7.34

7.23

6.92

6.61

6.3

-16.43

约束性

市环保局

二氧化硫排放（万吨）

2.76

2.77

2.87

2.97

3.07

2.8

约束性

市环保局

氨氮排放（吨）

8038

8169

7751

7333

6916

-14.95

约束性

市环保局

氮氧化物排放（万吨）

5.63

5.52

5.04

4.89

4.38

-18.67

约束性

市环保局

森林覆盖率（%）

45.09

45.38

45.68

45.98

46.28

1.19

约束性

市林业局

森林蓄积量（万立方米）

1780

2200

2230

2260

2290

510

约束性

市林业局

全市总人口（万人）

508

513

517

522

527

约束性

市人口计生委

城镇登记失业率（%）

4.5

4.5

4.5

4.5

4.5

预期性

市人社局

城镇新增就业人数（万人）

1.6

1.6

1.6

1.6

1.6

8

预期性

市人社局

城镇参加基本养老保险人数（万人）

16.29

17.2

17.45

17.72

18

约束性

市人社局

城乡三项医疗保险参保率（%）

91

92

93

94

95

约束性

市人社局

城镇居民人均可支配收入（元）

17885

20239

22592

23546

27300

12

预期性

市人社局

农村居民人均纯收入（元）

6231

7173

8112

9057

10000

13.6

预期性

市农业局

附件2

贵港市“十二五”规划纲要约束性指标分解表

责任单位

指标名称

桂平市

平南县

港北区

港南区

覃塘区

牵头单位

九年义务教育巩固率（%）

91.62

93.79

99.41

87.33

95.19

市教育局

单位工业增加值用水量五年累计降低（%）

-32

-32

-31.6

-31.2

-31.6

市工信委

单位地区生产总值能源消耗降低（%）

-19.6

-10.8

-23

-10.1

-22

市发改委

化学需氧量排放（%）

-19.68

-10.76

-23.03

-10.08

-22.01

市环保局

二氧化硫排放（%）

49.79

23.75

-20.68

83.27

50.04

市环保局

氨氮排放（%）

-12.75

-17.69

-28.83

-19.44

-8.01

市环保局

氮氧化物排放（%）

94.51

-17.37

-49.92

18.6

-17.87

市环保局

森林覆盖率（%）

46.93

55.95

38.81

32.82

32.99

市林业局

森林蓄积量（万立方米）

912.2

778.9

197.3

183.1

171.7

市林业局

全市总人口（万人）

192

149

61

66

59

市人口计生委

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