市人民政府办公室关于印发遵义市2016年工业经济工作要点的通知

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市人民政府办公室关于印发遵义市2016年工业经济工作要点的通知

各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区和南部新区管委会，市政府各工作部门、各直属机构：

《遵义市2016年工业经济工作要点》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

遵义市2016年工业经济工作要点

为深入实施工业强市战略，加快推动工业经济转型升级，确保全面完成2016年工业发展各项目标任务，特提出2016年工业经济工作要点。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十八届五中全会、省委十一届六次全会、市委四届六次全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，全神贯注抓园区，凝神聚气抓工业，全力以赴守底线，凝心聚力上项目，以“遵义智造”为引领，以转型升级为主线，以提高质量效益为中心，以创新驱动为动力，以协调融合为突破，以“绿智园区”为平台，大力推动实施大扶贫、大数据战略，千方百计稳增长、调结构、转方式、抓创新、促改革、扩开放，以智能化、生态化、高新化加快培育战略性新兴产业，以信息化、服务化、绿色化改造提升传统优势产业，加快构建现代工业产业新体系。

二、主要目标

——完成规模工业增加值1050亿元，增长12.5%。

——完成工业固定资产投资620亿元，增长20%以上。

——产业园区完成固定资产投资550亿元、规模工业总产值2150亿元。

——民营经济增加值占GDP比重为55%。

——规模以上工业万元增加值单位能耗同比下降4%。

三、工作措施

（一）加强运行调度。

1.强化目标管控。按年度计划序时推进、全程冲刺，做到以旬保月、以月保季、以季保年。围绕重点行业、重点企业，加强精准调度、协调服务，确保工业平稳运行。扎实做好企业入规工作，加强工业运行质量监测，提升主要指标支撑性和匹配度。

2.稳定企业生产。把稳增长作为今年工业发展首要任务。综合施策、“一企一策”、分类指导，稳定重点企业、重点行业生产。对白酒等特色轻工行业，着力开拓省内外市场，提高市场占有率；支持创新开发白酒信贷金融产品，协调金融机构解决融资难题。对能源、材料、化工、装备行业，抢抓电力体制改革机遇，积极开展电力直购，提高直购电合同履约率，切实降低企业用电成本；充分利用好“贵工贷”、“贵园信贷通”，协调金融机构加大信贷支持，提高工业产品省内配套水平，同等情况下鼓励优先使用本地工业产品。

3.实施“百千万”工程。深入开展服务企业、服务项目大行动和“百千万”工程，全面落实中央、省、市支持工业企业加快发展、降低成本的各项政策措施，主动上门、因企施策、精准服务，深入挂帮服务企业，协调解决企业生产经营中的突出问题。

（二）优化区域布局。

3.推动区域发展。按照“中部跨越、西部转型、东部崛起、北部突破”的要求，加快“四大区域”错位协调发展，提升区域工业经济竞争力。中部六县（区）重点发展高端装备制造、大数据电子信息、大健康医药、航空航天、新能源汽车、新材料、特色食品、新型化工等产业，力争区域规模工业增长13.5%以上。西部三县（市）重点发展名优白酒及配套产业、能源、煤化工、建材、中药材种植及加工、竹及竹加工、特色食品、健康养生等产业，力争区域规模工业增长13%以上。东部三县重点发展特色食品、民族医药、新能源、轻纺、建材等产业，力争区域规模工业增长14%以上。北部三县重点发展农畜产品加工、中药材、健康养生、新能源等产业，力争区域规模工业增长15%以上。

（三）培育新兴产业。

4.大力发展大数据产业。大力实施大数据战略行动，制定实施《遵义智造2025行动计划》，编制实施“互联网+”协同制造、人工智能、智慧能源专项行动计划，深入实施“四大工程”，确保全市大数据电子信息产业规模总量达到800亿元以上。实施信息基础设施提升工程，推进信息基础设施建设三年攻坚战，全面展开“无限网络·满格遵义”、“宽带乡村”、“免费WIFI及IPV6升级改造”建设，完成信息基础设施投资22亿元，加速构建“出市宽、市内联、覆盖广、资费低”的信息设施体系。实施大数据应用示范工程，加快与“云上贵州”互融互通，积极推进智慧城市建设，加速构建智慧园区、智慧旅游、智慧农业、智慧交通、智慧医疗等体系，建成投运光启“云端号”空间大数据和“中兴以晴”数据中心项目，鼓励探索建设各类“专业云”、“特色云”平台，积极开展“两化融合”试点，推动海尔电器、航天精工、长征电气、习酒公司4户贯标企业实施智能工厂、数字化车间改造，积极发展个性化、订制化生产和经营服务，着力打造大数据应用示范城市。实施电子信息制造业倍增工程，突出“遵义智造”品牌引领，积极筹划举办“智能终端产业发展”论坛，大力引进智能终端新项目，重点实施财富之舟项目和以睛集团半导体、集成电路、芯片设计项目，加快推进智能终端制造、智能机器人、704所“云卫通”、天义智能电梯、海尔智能家电等项目，推动同方股份年产20万台电脑生产线项目建成投产，积极发展计算机及电子元器件、物联网和光电产业，着力打造智能终端产业集聚区、电子元器件生产基地。实施软件与信息技术服务业培育工程，积极谋划建设“全国软件工程师度假式研发基地和培训基地”，加快建设遵义特色服务外包产业基地，全市新建成呼叫中心5000席，重点发展电子商务及农村电商项目，积极发展互联网金融产业，全市电子商务交易额达到200亿元。

5.大力发展大健康医药产业。制定实施《加快推进遵义大健康医药产业发展的实施意见》。推动药企兼并重组，实施新版GMP改造，年内所有药品生产线全部通过验收。加快推进红花岗区忠庄药业园区搬迁，完善红花岗区、道真自治县医药产业园基础设施，加速企业入驻。组建大健康医药创新平台，大力推动技术中心、重点实验室等公共技术平台建设。重点推进长江实业（道真）中药材种加销、遵义医学院干细胞产业化基地、环宇药业大输液GMP改造、赤水信天金钗石斛GMP、百花医药、廖元和堂等项目建设，采用新技术新工艺改造提升传统制药产业。支持通过合资合作、转让经营权、出售股权、兼并重组等方式，促进现代医药产业加快发展。推动“医、药、健、养、食”融合发展，在产业链上培育新业态，打造大健康与新医药“姊妹篇”。实现医药产业产值50亿元以上。

6.大力发展装备制造业。依托航天科工集团等在遵军工企业技术和人才优势，积极推进军民融合发展，加快凯星液力、天义电梯、天义电器等企业“退城进园”，着力构建军民融合创新示范区。大力提升产业配套能力和高端化智能化水平，加快建设机电制造业基地。推动航天凯特、巴斯巴、大地和、鑫元正等新能源汽车核心零部件项目投产达产，加快南京东宇新能源汽车整车组装线建设，积极引进国内整车知名品牌实施兼并重组，加大新能源汽车研发投入和推广力度，落实新能源汽车推广应用优惠政策，全年生产新能源汽车1000辆，新推广新能源汽车1500辆，加快建设新能源汽车制造集聚区。装备制造产业实现产值130亿元以上。

（四）推动传统产业升级。

7.促进特色轻工产业升级。集中力量打造烟、酒、茶、药、食品、健康水“六张名片”全产业链，着力打造茶酒“姊妹篇”，促进产业与“互联网+”、“旅游+”深度融合，加快形成新业态、新模式、新技术、新产业，特色轻工产业产值突破1000亿元。围绕“一看三打造”战略目标，强化国酒茅台引领作用，推动白酒企业战略兼并重组，培育壮大一批新型白酒企业，积极帮助企业拓展市场，发展白酒配套产业，实施酒糟综合利用，重点建设5-10个精品酒庄，打造白酒工业旅游精品线。积极组建以仁怀白酒企业为核心区的酱香型白酒战略联盟，全力打造“中国酱香·赤水河谷”地域品牌，着力推进酱香白酒质量技术标准实施和认证，发展线上线下白酒经营、交易、储存新业态，深度挖掘白酒品牌文化内涵，创新“遵义白酒”宣传推介，打造“中国酱香白酒产区”地理标志，加快建设全国重要名优白酒产业集聚区。加快推进国熙酒业、祥康酒业、华丹国坛酒庄等项目建设，建成国台酒庄年产万吨酱香酒技改等项目。力争培育中国驰名商标1件以上、贵州省著名商标5件以上。白酒产业产值实现680亿元。以茶旅一体化为载体，依托200万亩茶园基地，以培育大型精深加工企业为重点，引进开发有机茶深加工项目，创新营销模式，调优产品结构，推进标准化生产，建成一批优质生态茶庄，提升“遵义绿茶”、“遵义红茶”、“东有龙井，西有凤冈”等品牌效应，全力打造“遵义名茶基地”地域品牌。坚持绿色化、有机化、特色化、品牌化发展，积极引进国内外优强企业，大力发展粮油、辣椒、竹笋等特色农产品精深加工业，大力开发系列养生、保健食品和特色风味旅游食品，大力培育农特产品电商，打造一批精品农庄，促进“网货下乡、黔货出山”，新增农产品加工龙头企业50户，加快建设农产品加工集聚区，特色食品产业产值实现180亿元。推动上海泰盛赤天化年产30万吨生活用纸生产线项目加快建设，支持新锦公司等企业开发竹深加工产品，发展竹旅一体化，打造竹业品牌。高标准建设烤烟生产基地，大力推进遵义卷烟厂异地技改，优化产品结构、提升产品品质，发展烟草资源综合利用和精深加工产品。加快推进绥阳慧善谷水业二期等健康水重点项目建设，建立饮用水企业评价体系，引进国内知名水企实施战略重组，打造健康饮用水系列品牌。

8.促进材料产业升级。充分利用原材料产业基础，提高资源就地转化水平，着力延长产业链，拓宽产业幅。引进战略合作者实施改革改制，强化创新突破，激发企业增强内生动力，引导产业从低端走向高端。重点发展铝钛合金和深加工、钢丝绳、高分子复合塑料、锂电池、特种陶瓷等材料，大力发展以节能环保低碳为主导的新型建筑建材产业，有序发展石材深加工产业。制定实施“四个一体化”项目推进计划。建成投产国电投绥阳煤电锰等项目，加快推进金兰伟明铝业铝深加工、遵义铝业铝电联营、务正道煤电铝等项目建设，推动汇兴铁合金煤电钢项目建设取得实质性突破，加快实施贵州钢绳、遵义钛业等企业“退城进园”，着力推进南部新区新材料高新技术产业园产业升级，建设遵义国家新材料高新技术产业化基地。加快建设余庆石材产业园区。支持引进优强企业实施兼并重组，调整优化产品结构，鼓励开发彩色大理石、园林装饰等石材新品种，发展石材创意设计配套产业。材料产业实现产值500亿元。

9.促进能源产业升级。推进新一轮煤矿兼并重组，实施标准化、机械化建设，提高企业安全生产和技术管理水平，全年完成原煤产量1000万吨以上，煤炭产业投资10亿元以上，改造竣工投产3对矿井。加快开发水电、风电、页岩气等新能源，探索建设分布式能源网络，开工建设新能源项目8个，加快官庄、角木塘等重点水电站工程和正安天楼山等3个风电场建设，建成投产仙人山、太阳坪、白马山一期风电项目，完成新能源投资10亿元以上，全市电力装机容量突破1100万千瓦。鼓励电力用户和发电企业探索能源消费新模式。积极发展以合同能源管理、余热余压余气利用、节能环保服务等为主的高效节能环保产业。能源产值实现300亿元。

10.促进化工产业升级。重点发展新型煤化工，稳步发展氯碱化工、天然气化工，推动氯碱平衡化生产，积极发展煤化工、聚氯乙烯精深加工，进一步完善提升桐梓煤化工循环经济产业园配套、集聚、清洁生产水平，加快实施开磷遵义碱厂“退城进园”，着力优化产品结构，提升产品附加值，推进化工产业精细化、循环化、集约化发展，化工产业产值实现110亿元。

（五）推进结构调整。

11.实施“千企改造”工程。制定实施“千企改造”工作计划，严格执行国家产业政策，提高准入门槛，倒逼企业加大技改投入，重点支持实施信息化改造、工艺和装备改造、节能减排改造等，提高企业核心竞争力。实施遵义卷烟厂等100户企业技术改造升级，确保40个项目年内形成有效新产能。

12.实施“百企引进”工程。充分发挥生态优势、资源优势、产业发展优势和不断改善的基础条件，全年力争引进10户以上标志性、引领性、带动性强的国内外优强企业。

13.开展“双培育”行动。通过强化帮扶服务、强化项目招商、加大入规奖励、完善入规统计，培育一批小微企业，孵化一批科技创新型企业。全年新增规模工业企业169户，新增企业市场主体2.3万户。

14.开展“双退出”行动。围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板要求，加大结构性改革力度，重点加强供给侧结构性改革，增强企业技术创新、产品创新、机制创新、管理创新能力，切实提高供给体系质量和效率。严格执行国家产业政策，加快淘汰落后产能。

（六）实施项目带动。

15.加强项目调度。加大对新开工、在建、计划投产和开展前期工作四类项目的协调服务和督促力度，分季度制定开工、建设、投产项目计划清单并按计划落实。加大工业投资力度，提升供给体系质量效率。确保全年开工建设投资3000万元以上产业项目500个，其中新建成投产120个以上。

16.加快项目推进。大力推进遵义卷烟、贵州钢绳、汇兴铁合金、遵义碱厂、航天精工、天义电梯搬迁、华丹国坛酒庄、凯星液力、茅台循环经济产业园、遵义复烤厂等十大技改项目建设，全年完成投资44.4亿元；加快建设国电投务川氧化铝、年产1亿台智能手机（平板电脑）生产线、以晴集团大数据中心、财富之舟智能终端、国电投绥阳煤电锰、以巴斯巴、大地和、鑫元正为代表的贵州新能源汽车产业园、贝特干细胞产业化、祥康酒业公司白酒配套设施、苗疆集团红豆杉产业化、播州天然气公司煤层气利用等十大基本建设项目，今年完成投资54.1亿元；建成投产财富之舟智能终端、火焰山电器产业园、遵义复烤厂技改、大地和新能源汽车电机、祥康酒业白酒配套等项目。

17.创新资金投入。围绕转型升级，市级工业发展专项资金重点支持大数据电子信息、健康医药、高端装备制造等新兴产业发展及传统产业技术改造。探索通过股权投资等方式，发挥专项资金投资经营性功能，形成有偿使用、滚动投入长效增补机制。抓好国家、省专项建设基金争取和落地，探索建立大数据、大健康医药、白酒等产业投资发展基金平台，优化资金使用方式，引导吸纳社会资本投资工业项目。

（七）建设“绿智园区”。

18.夯实基础设施。着力推进标准厂房、污水处理厂等基础设施建设，提高标准厂房入驻率，切实增强园区辐射带动能力。确保新建成标准厂房100万平方米、污水处理厂8座，产业园区基础设施实现“八通一平”。

19.优强产业园区。深入实施产业园区成长计划，明晰园区主导产业，加快主导产业培育，提升园区发展水平。园区全年新增规模企业80户，新开工项目350个，投产项目100个，新增就业3.5万人。推动仁怀名酒工业园、汇川机电制造工业园、苟江经开区、湘江工业园、新蒲新区工业园产值分别实现600亿元以上、300亿元以上、200亿元以上、150亿元以上、150亿元以上；积极培育湄潭绿色食品园区、鸭溪（和平）园区、娄山关高新区等一批成长性好、产业突出、特色鲜明的产业园区。

20.提升建设水平。推动园区实施“美丽园区”建设、园区循环化改造、园区智能化改造、智能工厂应用示范、产业技术创新战略联盟建设，打造科技含量高、资源消耗低、环境污染少、信息化水平高、经济效益好的现代新型产业园区。重点推进新蒲新区工业园、汇川机电制造工业园、湘江工业园、苟江经开区等“绿智园区”试点建设。

21.创新经营模式。进一步对园区简政放权，全面建成园区服务中心平台。完善园区资产经营公司，提高园区“管委会+经营公司”和“政府委托、园区办理、部门备案”运作水平，促进园区建设主体市场化。鼓励推广使用政府与社会资本合作模式（PPP），支持产业园区经营公司投资主体多元化。支持园区经营公司通过发行企业债券等多种方式筹集建设资金，通过盘活产业园区资产，增强经营能力和发展能力。进一步规范政府性债务管理，完善产业园区资产负债表、现金流量表，建立园区债务风险综合管控机制，切实防范和化解债务风险。

（八）壮大民营实体经济。

22.优化发展环境。认真落实国家、省扶持政策，进一步完善配套政策措施。深入实施提高民营经济比重五年行动计划、“3个15万元”等政策，继续做好民营企业服务年工作，努力营造“大众创业、万众创新”浓厚氛围。全年民营经济完成投资1660亿元，市场主体累计达35.5万户，注册资本2210亿元，新增就业23万户，扶持小微企业2000户以上。

23.着力破解发展难题。落实先证后照、市场主体资格与经营资格分离等制度，解决“准入难”问题。建立完善风险补偿机制和信用体系，大力推进直接融资和抵押担保创新；支持企业在主板、创业板、新三板及股权交易市场挂牌上市，加快推动百花医药、赤水旅游股份中小板上市，推动亿易通公司等20户企业新三板挂牌上市，进入多层次资本市场，解决“融资难”问题。加大政务公开力度，解决“政策落地难”问题。认真落实首问责任制、限时承诺办结制、责任追究制等制度，解决“审批难”问题。切实减轻企业经营负担，落实各项惠企政策措施，降低企业生产成本，解决“盈利难”问题。大力实施“9+3”教育、“企业领军人才计划”、“国家银河培训工程”、“贵州省星光培训工程”、职校进园区等人才培育计划，加大民营经济组织职称评定力度，解决“用工难”问题。建立完善资金扶持、导师帮扶、项目支撑、信息支持的全民创业帮扶工作机制，解决“创业难”问题。

24.实施品牌战略。加强工业质量与品牌建设，推广质量诚信体系、先进质量管理方法，积极推进国际国内标准化质量体系认证，鼓励支持企业参与行业标准制订。深入开展“质量兴园”活动，为园区企业提供标准、计量、质量、认证等服务。深入开展全国创新型城市、全国商标战略实施示范城市创建，强化自主知识产权开发和保护，培育一批市场竞争力较强的知名品牌。新增中国驰名商标1件、贵州省著名商标10件以上。

（九）深化改革开放和科技创新。

25.深化重点领域改革。落实深化国企改革政策措施，积极推动市属国有企业产权制度改革，指导企业股份制改造，稳步发展混合所有制经济。完善加强国有企业监管制度，建立健全国有企业内部管理、内部控制、内部考核等制度，推动完善企业法人治理结构，有效防止国有资产流失。推动国资监管职能以管企业为主向以管资本为主转变。积极推进有条件的企业上市直接融资，支持道桥公司、红旅集团进行股份制改造并推动开展上市前期工作，支持国投公司等企业发行债券。推进中心城区老工业企业改制重组。落实军民融合产业发展的政策措施，引导优势民企进入军工领域，实现军民融合发展。深化非公有制经济改革，进一步简政放权，努力营造有利于非公有制经济发展的政策环境。巩固推进商事制度改革，积极推进电子营业执照，全面推进“三证合一、一照一码”。

26.扩大对外开放。完善工业招商引资政策，筹办组织好大数据博览峰会、酒博会等集中招商活动。重点开展“一对一、点对点”专题招商，深化与泛珠三角、长三角、长株潭、环渤海等经济区协作发展，积极融入“一带一路”、长江经济带、成渝经济区，提升对外开放整体水平。全面深化渝遵、沪遵产业合作，着力与重庆在信息资源共享、企业转型升级平台建设上实现互联互通，实现与重庆错位发展、竞争发展、同步发展，争取成为中新（重庆）战略性互联互通示范项目重要辐射区，加快建设上海（遵义）产业园、上海漕河泾新兴技术开发区遵义分区、道真（重庆）产业园、桐梓（重庆）产业园，发展“飞地园区”和“园中园”，促进产业园区共建双赢，实施引资和引技、引智并重，力争在大数据电子信息、大健康医药、装备制造、新材料、节能环保等新兴产业转移合作实现突破。建立完善对外交流合作机制，针对性开展工业人才培训、工业项目合作、工业企业及产业技术合作和交流指导，鼓励企业“走出去”参与国内国际市场竞争，将外向型企业“请进来”聚集入驻产业园区，力争在产业转移、共建园区、资源开发合作上有所突破。

27.推动科技创新。围绕推进国家创新型试点城市，深入实施科技创新“五大行动计划”，组织实施一批重大科技专项，争取一批国家重大科技项目，突破一批产业关键共性前瞻技术，建立一批产业技术创新联盟，培育一批有竞争力的创新型领军企业。突出企业创新主体地位，引导支持企业加大技术创新投入，鼓励产学研用交流与合作，培育多层次科技创新平台和科技创新人才团队。建立和完善科技协同创新体系，鼓励支持创建国家、省级工程(技术)研究中心、重点实验室、院士（专家）工作站、科技企业孵化器、科技孵化园等平台，引导科研机构（团队）进园区、进企业，大力促进创新成果产业化。力争新增省级以上企业技术中心2户以上，市级创新平台20家，省级科技型企业50家，申请发明专利1000件以上。

（十）发展生态工业。

28.严格控制降能水平。建立以节能环保标准倒逼“两高”行业退出的机制，新增高载能项目能效水平必须达到国内先进水平。力争2016年主要工业产品单位能耗达到全国平均水平。重点实施燃煤工业炉窑改造、余热余压利用、工业配电变压器能效提升、电机系统节能及能量系统优化等节能技改项目。抓好低碳工业园区试点工作。强化节能目标考核，加强重点耗能企业监测，加大执法监察力度，抓好节能评估审查，鼓励绿色消费。全面完成2016年工业节能目标任务。

29.加强资源综合利用。鼓励能源、冶金、化工企业与建材企业上下游链接耦合，加强粉煤灰、酒糟、赤泥等大宗工业固废综合利用，大力开展水泥窑协同处置垃圾，加快建设茅台酒糟综合利用项目，抓好燃煤锅炉烟气等废气综合利用，加快煤化工、氧化铝、钢铁等高耗水企业废水循环处理回收环保设施建设，工业固体废弃物综合处置利用率、用水重复利用率均达90%以上。

30.大力推广清洁生产。优化提升新能源消耗结构，大力培育循环经济示范企业和示范园区（基地），推进国家新能源示范城市、国家低碳城市、资源节约型环境友好型企业等创建。制定清洁生产方案，加快中心城区重点企业退城进园、异地技改，采取严厉措施推进企业清洁生产审核。

31.推进工业安全生产。扎实落实安全生产责任制，加强和改进安全监管，坚持依法治理安全，强化隐患排查治理，全面推进安全生产标准化、信息化建设，督促企业落实安全生产主体责任，全面提升安全生产管理水平，扎实推进全市工业系统安全生产形势持续稳定好转，打造工业健康发展环境。

（十一）构建工业支撑体系。

32.全力夯实基础设施。完善500千伏骨干电网，加快建设220千伏电网，新建10千伏线路560千米、低压线路750千米，完成电力基础设施投资16亿元。积极推进天然气管道建设，构建“安全、可靠、充足、高效”的能源通道。深入实施信息基础设施三年会战，推进骨干网络优化、城乡网络全覆盖、农村宽带延伸等重大信息基础设施建设，加速“三网融合”，确保主城区重点区域节点实现无线WIFI全覆盖，全市乡（镇）以上区域4G网络基本实现全覆盖，农村有效区域覆盖率达80%，95%行政村通光纤，4M有线宽带接入能力达100%以上，12M无线宽带下载速率达15%以上，行政村以下大功率WIFI无线宽带4M接入能力达60%以上，新建成通信基站4700个以上，改造城市光纤入户端口32万户，实施223个小区宽带提速工程，覆盖住户11.24万户。

33.大力培育生产性服务业。发展支撑工业的研发设计、软件和信息服务、现代物流、电子商务等生产性服务业，加快名酒、绿色食品、新材料和现代物流、金融商务会展等综合型服务业集聚区建设，推进生产性服务业与制造业在更高水平上融合发展，打造现代制造业与现代服务业“姊妹篇”。培育打造一批“专、精、特、新”型品牌服务企业，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，构建特色鲜明、配套完善、功能突出生产性服务业产业发展体系。

（十二）助推扶贫攻坚。

34.深入实施大扶贫战略。积极争取落实支持革命老区脱贫攻坚开发建设优惠政策，充分发挥工业自身优势，动员组织工业企业积极投身社会大扶贫，建立工作机制，制定帮扶规划，安排帮扶资金，落实帮扶项目，推动产业发展，实施产业扶贫、园区扶贫、就业扶贫、基础扶贫、智力扶贫，助推全面脱贫、率先小康。

（十三）编制完成“十三五”规划。

35.全面编制完成“十三五”工业发展规划。围绕落实中央、省“十三五”规划部署，善于运用辩证思维、底线思维、战略思维谋划发展，突出重大思路、重大目标、重大项目、重大工程、重大改革、重大工作措施，统筹兼顾科学性、前瞻性与操作性、实用性，4月底前完成“十三五”工业发展规划编制工作。

（十四）强化工作保障。

36.完善落实机制。健全综合考评、转型升级考核、四大区域考核、园区建设激励等机制。按照目标责任书全面开展督促检查，采取督促通报、媒体公示等方式推进落实。探索建立市级工业经济决策咨询专家库和咨询制度，推进新型智库建设，提高决策科学化水平。加大和创新主流媒体宣传报道力度，加强舆论引导和监督，形成良好舆论氛围。坚决落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实做到“忠诚、干净、担当”。

附件：1.遵义市2016年工业经济主要目标分解表

2.遵义市2016年工业园区建设目标分解表

3.遵义市2016年民营经济工作目标分解表

http://www.zunyi.gov.cn/zfxxgk/szfbgszpfp/fgwj_4995/zfbf_5000/201603/t20160315_391047.html

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