鹤岗市人民政府办公室关于印发开展全市安全生产大检查的通知

鹤岗市人民政府办公室关于印发开展全市安全生产大检查的通知

鹤岗市人民政府办公室关于印发开展全市安全生产大检查的通知

鹤政办发〔2009〕60号

各县、区人民政府，市政府各有关单位，驻鹤各有关单位：

为贯彻落实《黑龙江省人民政府办公厅关于开展全省安全生产大检查的通知》精神，进一步推进安全生产“三项行动”，落实各项安全生产措施，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保年底前特别是国庆60周年庆祝活动期间的安全生产，市政府决定于9月份在全市开展为期1个月的安全生产大检查，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真落实“安全生产年”各项工作任务和目标，进一步强化责任，明确任务，落实措施，扎实推进安全生产“三项行动”和“三项建设”，坚决遏制重特大事故，努力减少一般事故，为全市人民度过欢乐祥和的国庆节创造安全稳定的环境。

二、检查内容

（一）县（区）政府及有关部门贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于加强安全生产工作一系列重要指示和会议精神情况；健全完善安全生产责任制，落实政府安全生产监管责任，扎实推进“安全生产年”各项工作措施。

（二）各类生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、标准，落实安全生产主体责任，健全完善安全规章制度，加大安全投入，强化现场安全管理，加强员工安全教育培训等安全基础工作以及开展隐患排查治理情况。

（三）重点行业领域打击非法违法行为和专项整治情况。地方煤矿本质安全型矿井标准执行情况和煤矿整顿关闭及打击盗采煤炭资源等违法行为情况；强化道路交通安全隐患排查，治理公路危险路段，依法查处交通违法违规行为特别是酒后驾车情况；运输企业主体责任落实情况，针对站场管理、驾驶人员培训、路面管控、农村道路安全方面，交巡警部门与农机部门联合执法情况；人员密集场所加强“三合一”、“多合一”场所（集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所）隐患排查整治和疏散通道建设、消防设施配备等情况；危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节安全管理情况；打击非法违法经营烟花爆竹情况；非煤矿山企业中深孔爆破技术应用、尾矿库安全管理及打击非法违法行为和隐患排查治理情况；建筑施工加强施工现场安全管理，落实防坠落、防垮冒倒塌措施情况；大型游乐设施、特种设备安全管理情况。

（四）落实国庆节期间安全生产各项保障措施，加强安全监管情况；加强对安全生产领域爆炸物品和重要设施的安全监管情况；人员密集场所和大型群众集会、烟花燃放等庆祝活动的安全防范措施落实情况；节日期间值班值守安排情况；生产安全事故和突发事件应急预案、应急响应机制建立和完善情况。

三、检查时间及方式9月上旬，各县(区)、各有关部门要组织本辖区、本行业领域内的所有生产经营单位开展全面自查；9月中旬，各县(区)政府和有关部门开展监督检查；9月下旬，市政府领导牵头组织专项督查。重点加强对地方煤矿、道路交通、人员密集场所、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、水利、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备、民爆器材等行业（领域）的检查。市政府将成立8个检查组对全市安全生产工作情况进行检查。

检查采取听汇报、查资料、现场检查的方式进行，做到检查与自查，检查与整改，检查与督查，检查与处罚相结合。

四、组织领导

市政府成立安全大检查指挥部，下设8个检查组。各专项检查组由各战线副市长和市政府安委办主任带队进行检查。

总指挥：樊金宝市委常委、市政府常务副市长

副总指挥：其他市政府副市长

常务副总指挥：王瑞市政府副市长

办公室设在市政府安委办，主任：刘继双（市政府副秘书长，安监局局长）

第一检查组：

组长：樊金宝（兼）

副组长：赵延峰市公安局副局长

赵荣洲市公安局副局长、交巡警支队支队长

张士民市消防支队党委书记、政委

唐学军市煤炭工业局副调研员（联络员）

成员单位：市交巡警支队、市消防支队及分管战线各部门。

重点检查本战线安全生产重点单位和包保县区（工农区）。

第二检查组：

组长：徐祝新（兼）

副组长：贺业光市粮食局局长

丁友市商务局局长

于建国市石油公司总经理

孙长青市市场物业处处长

孙长杰市煤矿安全监察大队总工程师（联络员）

成员单位：市消防支队、市商务局、市煤炭工业局、市粮食局、市石油公司、市场物业处等。重点检查本战线安全生产重点单位和包保县区（兴山区）。

第三检查组：

组长：钱福永（兼）

副组长：边炳鑫市长助理、鹤岗师专校长

贾淼市广电局局长

范春芹市教育局局长

海声市文化局局长

吕静茹市科信局局长

姜道远市卫生局局长

高建军市煤炭工业局总工程师（联络员）

成员单位：分管战线各部门、市消防支队等。

重点检查本战线安全生产重点单位和包保县区（向阳区）。

第四检查组：

组长：王瑞（兼）

副组长：李超美市煤炭工业局局长（联络员）

六区主管煤矿安全副区长

成员单位：六区政府、市煤炭工业局。

重点检查六区煤矿安全、包保县区（东山区）安全生产工作。

第五检查组：

组长：王桂芝（兼）

副组长：张力市电业局局长

马福成市中小企业局局长

唐德大市交通局党委副书记

李岗市经委“三会”秘书长

张文杰市消防支队副支队长

路东生市煤炭工业局副局长（联络员）

成员单位：分管战线各部门、市消防支队等。

重点检查本战线安全生产重点单位和包保县区（南山区）。

第六检查组：

组长：马冲（兼）

副组长：陈金久市政府副秘书长、市城管执法局局长

王树彬市建设局局长

荣光市人防办主任

王大宏市旅游局局长

朱江市质监局副局长

段小刚市煤矿安全监察大队副大队长（联络员）

陈铁群市安监局安全监察专员

成员单位：分管战线各部门、市安监局等。

重点检查本战线安全生产重点单位和包保县区（兴安区）。

第七检查组：

组长：梁贞堂（兼）

副组长：庄乾义市农委主任

孟祥全市水务局局长

李宝德市畜牧兽医水产局局长

李成伟市林业局局长

张晓伟市农机总站站长

蔺大新市供销社副主任

刘洪彬市安监局副局长（联络员）

成员单位：分管战线各部门、市安监局等。

重点检查本战线安全生产重点单位。

第八检查组：

组长：刘继双（兼）

副组长：张玉仁市安监局副局长

宋学斌市交巡警支队副支队长

韩晓军市消防支队防火处处长（联络员）

成员单位：市安监局、市消防支队、市交巡警支队等。

重点检查非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材和绥滨县、萝北县安全生产工作。

驻区督查组配合各组检查。

鹤矿集团也要根据省、市要求对地面企业认真开展安全生产大检查。

五、有关要求

（一）提高认识，加强领导。各部门、各单位及各级领导一定要充分认识此次安全生产大检查对做好年底前特别是国庆60周年安全保障工作的重大意义，把大检查作为当前安全生产的重要任务。市政府各分管领导要按照“谁主管、谁包保、谁负责”的原则，亲自带队在抓好本战线安全工作的同时，重点深入各自包保县（区）督查指导安全工作。各有关部门必须按市政府统一安排部署，主要领导亲自挂帅，分工负责，责任到人，确保此次检查取得实效。

（二）精心组织，周密部署。各检查组要分别制定详细的检查方案，确定时间、地点，并按工作需要抽调精干人员参加此次检查，各司其职，各负其责，精心组织，提高效率，不走过场，不留死角，尽量避免重复检查。各联络员要认真负责，及时请示检查组组长，搞好组织协调和情况综合。

（三）强化宣传，舆论监督。充分发挥新闻媒体依法对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的作用，加大对安全生产大检查的宣传报道，广播、电视、报纸要跟踪报道此次检查情况。对存在重大隐患或逾期整改不到位的单位进行曝光，接受社会监督。

（四）严格检查，严肃处理。各检查组要认真贯彻落实《安全生产法》等法律、法规。对检查中发现的生产安全隐患要限期整改，重大隐患要停产停业整改，对拒不整改或逾期不改的，要依法从重处罚。

（五）及时反馈，密切配合。各检查组与办公室要建立联系制度，负责联络的同志要及时反馈有关情况，发现重大安全隐患要立即督促其整改并移交执法主体部门，并上报市政府安委办备案。

各县(区)、各部门和各检查组要在2009年9月28日前将检查和整改情况以书面形式报市政府安委办，市政府安委办综合全市情况后报市委、市政府和省政府安委办。

二○○九年九月八日

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