黑河市人民政府办公室关于印发黑河市城区2013年春季市容环境卫生综合治理工作实施方案的通知

黑河市人民政府办公室关于印发黑河市城区2013年春季市容环境卫生综合治理工作实施方案的通知

黑河市人民政府办公室关于印发黑河市城区2013年春季市容环境卫生综合治理工作实施方案的通知

爱辉区人民政府，中、省、市直有关单位：

现将《黑河市城区2013年春季市容环境卫生综合治理工作实施方案》印发给你们，请结合实际抓好工作落实。

黑河市人民政府办公室

2013年4月2日

黑河市城区2013年春季市容环境卫生综合治理工作实施方案

为巩固“三优”文明城市创建成果，提升市城区市容环境整体水平，确保春季市容环境卫生综合治理活动顺利推进、取得实效，制定本实施方案。

一、活动目的

通过开展春季市城区市容环境卫生综合治理活动，各责任单位迅速调整环境卫生治理工作重心，根据2009年第21次市长办公会议纪要确定的责任区及作业内容，从冬季清运雪全面转入以清扫保洁为重点的夏季管理模式，大力开展垃圾、污物、脏冰及枯草树叶治理活动，清理责任区内卫生死角，提档升级市容环境卫生质量，巩固“三优”文明城市创建成果，为国家卫生城年度创建工作奠定坚实基础。

二、基本原则

坚持巩固与提高原则，落实高起点立标、精密细致管理、快速提档升级总要求，突出重点，全面整治，做到点、线、面结合，不留死角，消除盲区。

三、时间安排

本次活动时间为：2013年3月31日—4月30日

四、组织机构及工作分工

市政府成立由分管副市长为组长，市精神文明办、市爱卫办、市城市管理行政执法局主要负责人为副组长，市房产局、市交通运输局、市商务局、市水务局、黑河边境经济合作区管委会、黑河铁路（集团）公司和爱辉区政府为成员单位的市容环境卫生综合治理工作领导小组。领导小组办公室设在市政府督查室，成员从领导小组副组长所在单位抽调人员组成，负责市容环境卫生综合治理的组织、协调、督办、检查、验收等工作。

（一）市城市管理行政执法局

治理区域：市城区主要街路两侧建筑物墙体与墙体之间（无墙体的以相邻墙体为界）。包括黑龙江公园（含图书馆至大岛桥头之间滩涂）、龙滨公园、街头公共绿地和广场等区域。

治理内容：环境卫生管理方面，清理“三不管”垃圾，清理绿篱内积存垃圾，清刷果皮箱，清刷垃圾叉箱及垃圾归集房、环卫设施粉饰，清理墙体、道路附属设施，清除小广告、墙体喷涂广告涂白，清理旱厕内部及周边垃圾，清刷水冲公厕，全面整修环保公厕，黑龙江公园等城市绿地“清园”，清刷中央步行街，清刷黑龙江放浪墙及堤顶，清理冰雪消纳场垃圾污物等。行政执法管理方面，对影响市容市貌、市容秩序的“乱贴乱画”、“乱摆乱卖”、“乱堆乱放”、“乱搭乱建”、“乱挖乱占”、“乱拴乱挂”、“乱停乱洗”、“乱倒乱扔”、“乱拉乱扯”、“乱播乱放”现象进行综合治理。

治理标准：市容整洁，秩序井然，做到“五无”、“五净”、“五清”，即无垃圾污物、无果皮纸屑、无砖瓦石块、无粪迹浮土、无积雪积冰；车行道净、人行道净、绿化带净、雨水口净、环卫容器周边净；墙根清、树根清、电柱根清、路缘石根清、市政设施根清。

（二）市房产局

治理区域：设立物业管理公司的住宅小区，即主要街路建筑物外墙（无墙体的以相邻墙体为界）以内，住宅小区含辖区内的商服区、商服和住宅小区居民混居区及其巷道、空地等区域。

治理内容：清理积存垃圾、清掏绿篱、清理绿地内垃圾、清刷环卫设施、清理墙体及楼道内“牛皮癣”（含喷涂广告涂白）、清理脏冰积雪等。

治理标准：住宅小区容貌整洁，无暴露垃圾、粪便、污水、污迹、渣土、小广告等。

（三）市交通运输局

治理区域：市城市管理行政执法局负责区域四至以外城市出入口公路路面及公路两侧外延15米以内（不含爱辉区人民政府管辖区域），国际长途客运站站前广场等周边区域。

治理内容：清理建筑垃圾、白色垃圾、混合垃圾，清理绿地内垃圾污物，清理脏冰积雪，清理乱张贴乱喷涂广告等。

治理标准：无暴露垃圾、粪便、污水、污迹、渣土，无乱张贴乱喷涂小广告等。

（四）市商务局

治理区域：大黑河岛互市贸易管理区范围内（不含大黑河岛植物园），重点包括大黑河岛周边滩涂及旅检口岸周边等区域。

治理内容：清理积存垃圾，清掏绿篱垃圾，清理绿地内垃圾，维修清刷环卫设施，清理墙体小广告（含喷涂广告涂白），清理脏冰积雪等。

治理标准：无暴露垃圾、粪便、污水、污迹、渣土，做到“五无”、“五净”、“五清”，保持环卫设施完好。

（五）市水务局

治理区域：市城区内黑龙江堤防外至滩头（除图书馆至大岛桥头外），二公河（南大沟）河道、河堤全程。

治理内容：清理市城区内黑龙江沿线滩涂及二公河河道、河堤生活垃圾、建筑垃圾、白色垃圾、混合垃圾、脏冰积雪等。

治理标准：无暴露垃圾、粪便、污水、污迹、渣土。

（六）黑河铁路（集团）公司

治理区域：黑河火车站周边区域及市城区内铁路沿线（外延15米以内）区域。

治理内容：清理建筑垃圾，清理白色垃圾，清理生活垃圾，清理混合垃圾，清理绿地内垃圾，清理脏冰积雪，清理乱张贴广告等。

治理标准：无暴露垃圾、粪便、污水、污迹、渣土，无乱张贴小广告等。

（七）黑河边境经济合作区管委会

治理区域：黑河边境经济合作区管委会管辖的工业园区等区域。

治理内容：生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、白色垃圾和混合垃圾清理，维修清刷公厕等环卫设施。

治理标准：无暴露垃圾、粪便、污水、污迹、渣土、无乱张贴小广告等，保持环卫设施完好。

（八）爱辉区人民政府

治理区域：未纳入物业管理的居民区部分（含平房区和近郊村屯），主要街路建筑物外墙（无墙体的以相邻墙体为界）以内，居民区（含辖区内商服区、商服和居民混居区）及其巷道、空地等区域。城市出入口公路方面，包括公路过村屯路段、村屯过境公路两端向无房方向延长100米范围内。

治理内容：清理积存垃圾，清掏绿篱垃圾，清理绿地内垃圾，清刷环卫设施，清理墙体及楼道内“牛皮癣”（含喷涂广告涂白），清理脏冰积雪等。

治理标准：居民区及过境公路容貌整洁，无暴露垃圾、粪便、污水、污迹、渣土、小广告等。

（九）其他有关单位

由市爱卫办负责督促、协调中省市直相关单位做好分管负责区内的环境卫生治理工作。

治理区域：本单位管理区域。

治理内容：清理建筑垃圾，清理白色垃圾，清理生活垃圾，清理混合垃圾，清刷环卫设施，清理绿地内垃圾，清理脏冰积雪，清理乱张贴广告等。

治理标准：单位容貌整洁，无暴露垃圾、粪便、污水、污迹、渣土，无乱张贴小广告等。

五、有关要求

（一）强化意识，明确责任。各责任单位要高度重视，主要领导要靠前指挥，统筹安排，确定分管具体责任人，按照实施方案要求细化工作任务分解表，明确治理内容、标准及措施、时限。

（二）深入宣传，广泛发动。积极宣传本次活动重要意义，动员责任区内环境卫生责任单位、居民共同参与，调动各机关、企事业单位及驻军、学校等社会力量共同参与到本次活动中来，形成齐抓共管的浓厚氛围。电视、报纸等新闻媒介要对本次活动进行全程跟踪报道，表扬先进，通报后进。

（三）坚持标准，突出重点。各责任单位要始终保持高标准工作状态，克服“对付、应付”心理，迅速、及时清除自管责任区内的卫生死角，全力以赴做好雪化后市容整体面貌改善工作。

（四）通力配合，形成合力。各责任单位要主动加强沟通联系，勇挑重担，协同作战，发挥既有的优良传统，互相支持，互相提醒，互相配合，禁止因推诿扯皮影响整体工作推进。

（五）加大投入，长效管理。各责任单位要有序组织，加大人、财、物投入，组织相关人员进行实地踏查，建立长效管理机制，确保治理活动取得实效，治理成果得到巩固与提高。

（六）严格督导，认真考评。市政府将按照实施方案确定的责任分工、治理内容及标准进行督办检查、严格考评，并将考评结果纳入年度绩效考评。对效果不明显的，工作不力的，将给予通报批评并建议年终绩效考评进行参考。

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