鸡西市人民政府办公室印发鸡西市2013年秋季机械整地工作实施方案的通知

颁布单位：黑龙江省鸡西市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2013-09-22	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

鸡政办发〔2013〕79号

县（市）、区人民政府，市政府有关委、办、局，有关单位：

经市政府领导同意，现将《鸡西市2013年秋季机械整地工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

鸡西市人民政府办公室

2013年9月22日

鸡西市2013年秋季机械整地工作实施方案

为提高农业抗灾减灾能力，切实改善土壤条件，培肥地力，建立科学合理的土壤耕作制度，实现春墒秋贮、春耕秋作，增强大科技在农业生产中的应用，推动区域现代化大农业发展，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

按照现代大农业发展要求，根据两大平原、两江一湖和现代农业示范带发展布局，充分发挥农业机械在大水利、大农机、大科技、大合作中的重要作用，切实改善农业生产条件，提高农业生产综合能力，实现区域农业可持续发展。

二、工作任务

2013年全市秋整地任务330万亩。其中，旱田整地170万亩，水田整地160万亩。

三、工作原则

（一）坚持少免优耕原则，实施科学合理土壤轮耕轮作；

（二）坚持政府引导原则，组织带动秋季机械整地作业；

（三）坚持政策拉动原则，激发调动农民秋整地积极性；

（四）坚持质量优化原则，提高秋季机械整地质量标准；

（五）坚持部门联动原则，统筹合力推进秋季机械整地。

四、实施步骤

今年由于受到洪涝灾害影响，降雨明显多于往年，土壤水分饱和，加之受去年秋涝影响，农民整地意识淡化，今年秋整地形势十分严峻。因此，各地要切实增强责任意识和使命感，牢固树立抗灾减灾防灾夺丰收思想，努力做到攻坚克难，迎难而上，超前谋划，科学应对，坚决打赢全市秋季机械整地战役，确保全市秋整地工作任务高标准高质量完成。

（一）宣传动员阶段（9月15日—25日）

各地要进一步提高认识，科学分析当前秋整地所面临的形势，切实做好秋整地宣传动员工作。一是做好科学规划。要严格执行土壤“三三”轮耕规划。根据作物成熟度、地块规模、作物品种等实际情况，因地制宜谋划工作实施计划，合理安排收获、倒地、整地时间和顺序，科学组织指导调配作业机械，鼓励引导大型机械作业，延长作业时间，增加作业量，实现机械作业效率最大化。坚持先收先整，由外及里，由简到难，由示范田到一般地块，先软茬后硬茬；要以现代农机合作社为主体，农机大户、跨区作业为补充，进行规模、复式高标准整地作业。同时，各地要积极开展调查摸底、征求意见和实地走访等活动，深入了解机械数量、状态及分布等实际情况，科学梳理出秋整地工作新思路和新措施，确保制定的工作方案科学合理。（各地工作实施方案、轮耕图要在9月30日前出台）。二是加强宣传教育。通过新闻媒体大力开展机械秋收秋整地宣传教育活动。各乡镇、村要组织开展秋收秋整地宣传教育工作，广泛宣传秋整地意义，增强农民自发整地意识，扩大整地面积。三是做好农机具准备。各级农机服务部门和技术人员要深入到乡、村、农户和农业生产服务组织中，组织指导作业机械改装和保养服务，确保农机具状态完好和顺利调度。

（二）全面推进阶段（9月25日—11月10日）

一要促联动。要加大资金、物力、人力投入，密切与相关部门联系并搞好配合，实现多部门齐抓共管，协作联动，合力推进秋收秋整地工作顺利进行。要适时组织召开秋整地现场会、观摩会和推进会引导农民自觉整地。二要严标准。严把作业质量和标准，严格执行《秋整地农机田间作业质量标准》，旱田深松整地必须打破犁底层，深度达到30公分以上，水田整地达到15-20公分，所有旱田秋整地必须达到待播状态。三要搞示范。要把方虎公路、鸡虎高速公路、密当公路、密兴公路、环湖公路5条公路沿线现代农业示范带、示范园区、经济作物等地块作为秋整地重点，对重点作物、重点地块全部实现先收先整和标准化整地。县（市）要建立2-3块2000亩以上规模的示范地块，每个区要建立1-2块1000亩以上规模的示范地块，每个村要建立2-3块500亩以上规模的示范地块，有条件的村屯要实施整村推进。四要抓典型。充分利用现代农机合作社、大户、联户机械优势，组织开展大型机械作业、联合作业、复式作业、规模作业，努力扩大服务范围。现代农机合作社大型机械秋整地单台作业量要不少于2000标亩。五要行互助。要切实加强与邻近农场沟通协调，充分利用农垦先进机械、技术和管理优势，开展跨区作业。要成立跨区作业机具调配中心，确保各类信息通畅和作业机具调度有序。通过共建示范园区、共建标准田、共建标准化培训基地等合作形式，加强双方合作与交流，确保完成秋季整地跨区作业任务。同时，要加强与省内外农机作业服务组织联系，引进域外机械，组织开展农机跨区作业。六要推新科技。要大力推广玉米大垄耕作、保护性耕作等先进耕作技术，扩大玉米机收面积，采取多种模式联合作业、深松复式作业方式，提高作业效果。

（三）检查验收阶段（10月10日—11月10日）

各地要成立秋整地检查验收组。秋整地期间，要做到边整边查边验收，对于检查不达标的地块要坚决返工。市政府成立市秋整地检查验收组，在各地实名上报进度基础上，对作业面积、作业质量、作业进度进行随时抽查，抽查将采用GPS卫星定位系统等先进仪器进行准确测量。

（四）兑现奖惩阶段（11月10日以后）

2013年秋整地结束后，市秋整地检查验收组将进行实地全面验收，结合平时抽检情况，对县（市）、区分别进行量化打分综合评价。对完成秋整地任务较好地的乡（镇）给予通报表扬，在评先晋优、农机化项目资金分配上重点倾斜。对未完成秋整地任务的乡（镇）取消先进乡（镇）评选资格，乡（镇）主要领导和主管领导不能参加年度先进个人和先进工作者评选。

五、组织机构

为切实加强对全市秋季整地工作的领导，成立市2013年秋季机械整地工作领导小组。

组长：于金才（副市长）

副组长：张行斌（市农委主任）

高金海（市农机总站站长）

成员（按姓氏笔画排序）：

王建（虎林市副市长）

王晓玲（鸡冠区副区长）

刘兆花（麻山区副区长）

亚嵩（恒山区副区长）

李巍（滴道区副区长）

辛公昌（市农委调研员）

张翼鸿（鸡东县副县长）

时景泉（密山市副市长）

蒋文超（梨树区副区长）

董仙桥（城子河区副区长）

领导小组下设办公室，负责综合协调等日常工作，主任由高金海兼任，办公地点设在市农机总站。

六、工作要求

（一）强化组织领导。秋整地工作是一项多举、单作多效之事。各地要高度重视此项工作，一把手要负总责，亲自部署，亲自挂帅，层层监督，层层负责。各地要成立组织机构，层层包保，科学组织、指导本地秋整地工作。

（二）加强舆论宣传。要大力宣传秋整地工作中好的典型、经验和做法。秋整地期间，继续实行秋整地进度日报制，并单独上报现代农机专业合作社作业进度，要设专人负责信息、统计工作。市秋整地工作领导小组办公室将在新闻媒体通报各地秋整地进度。对未按时上报秋整地工作进度的县（市）、区将视为零进度，在秋整地验收时予以扣分。

（三）优化部门服务。要成立秋整地综合服务工作组，设立服务热线电话，及时为秋整地工作提供综合性服务。农业部门领导、技术人员、机关干部要深入生产一线，做好全程跟踪服务。同时，要加强与石油、交通运输、气象、农机生产企业和供应商等部门的沟通，保证农用柴油及时供应、作业机车通行顺畅、天气信息准确、机具零配件及时供应与维修服务。农机安全监理部门要认真开展农机安全生产宣传和隐患排查活动，加大安全监管力度，各项安全生产责任制要落实到位，监督防范措施周密有效，从源头上消除安全隐患，确保全市秋整地工作安全顺利进行。

（四）做好信息引导。各地要加大信息宣传和引导力度，抓好信息反馈。通过网络媒体及时为农业生产提供天气预测、作业价格、生产进度、机具需求等信息服务。同时，要建立起村、乡（镇）、县（市）、市农机四级信息互动、联动，每一级要设立专职信息员，负责信息收集、整理、宣传和报送工作，确保秋整地信息传递通畅。

附件1

秋整地农机田间作业质量标准

一、深松作业

（一）深松一致，耕深30cm以上，以破碎犁底层为原则，各行深度误差为±2cm。

（二）不漏松，不生格子。

（三）深松要直，百米弯曲度不差20cm。

（四）松到头，松到边，地头先松一犁做枕地线。

二、耙地、旋耕作业

（一）旋耙深度一致。

1.旋耕灭茬12-15cm

2.轻耙8-10cm

3.中型耙14-16cm

4.重耕16-18cm

（二）地表平整。耙后垄沟、垄台无明显差别，4m幅宽内高低差；耙地≤3cm，旋耙≤4cm。

（三）不漏耙、不拖堆，耙到边耙到头，地边、地头整齐。相邻作业幅重耙或重耕量＜15cm。

（四）土壤细碎，每平方米耕层内土地外形最大尺寸≥6cm的不得超过5个。

（五）根茬细碎。破碎长度应＜8cm，其合格率应＞80%。

三、起垄作业

（一）垄向直线度：垄形直，50cm垄长直线度误差≤5cm。

（二）垄距相等，误差为±2cm，往返结合垄距误差为±3cm，起垄工作幅误差为±5cm。

（三）垄体一致，深度均匀，垄高20-25cm。

（四）地头整齐，到头到边。

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