伊春市人民政府办公室关于印发2011年全市电子政务工作要点的通知

伊春市人民政府办公室关于印发2011年全市电子政务工作要点的通知

伊春市人民政府办公室关于印发2011年全市电子政务工作要点的通知

伊政办发〔2011〕33号

各县（市）、区人民政府，各林业局，市政府各委、办、局：

经市政府同意，现将《2011年全市电子政务工作要点》印发给你们，请认真组织实施。

二?一一年三月十五日

2011年全市电子政务工作要点

为实现2011年我市电子政务建设目标——提高政府网站办事服务能力、推进无纸化办公应用效果、拓展电子政务应用领域、完善网络安全管理、促进电子政务稳步发展，特制定本工作要点。

一、进一步规范完善政府门户网站建设管理，提升政府网站办事服务类功能，提高政府门户网站的社会认知度和满意度

（一）升级改造“中国•伊春”政府门户网站主网站。按照中央人民政府门户网站建设标准和规范，对主网站形象进行升级改造。目前，“中国•伊春”政府门户网站正在进行第三次改版升级，改版后的门户网站将主打“办事”牌，全力打造和完善“办事服务类”栏目功能及建设，着力提高网上办事服务能力。将从便民的角度对网站首页进行调整，调整后的整体布局更加简洁，服务模块更加清晰，功能搜索更加快捷。针对访问对象的需求问题，将通过设置FLASH虚拟大厅方式展现“上学、就业、结婚、生育、就医、出行、住房”7大服务内容，使场景服务的功能导向和效果更加明显。在丰富栏目内容上，将百姓论坛栏目重新整合为“城市发展、市民生活、文化视点、时政看点、在线访谈专帖”5个版块，并拓展和完善各版块服务功能。

（二）规范部门网站建设，强化服务功能，不断加大信息上报数量，确保信息时效。各有关部门要不断丰富网站功能，创建为民服务窗口，不断完善办事服务指南，扩大服务范围。部门网站要在规范自身服务建设的基础上，适时开展网上预约服务，提高办事能力。在信息报送方面，各部门要坚持重大事件、重要动态随时发生随时报送，确保信息的时效性。报送的信息要客观反映事物原貌，不夸大成绩，不隐瞒问题，确保信息的真实性。要全方位、多领域、多角度地提供信息，防止妄加取舍，以偏概全，确保信息的完整性。

（三）加强县区网站建设，使其成为县区的重要窗口和信息平台。一要提高网站建设的整体水平，实现县区网站建设统一规划和信息内容的逐步整合，通过规范化管理促进公共服务水平的提升。二要积极推进政务公开，坚持以公开为原则、不公开为例外，凡不涉及国家秘密、商业秘密和人个隐私的政府信息都要向社会公开。特别要增加面向社会服务的政府部门及医院、学校、供热等公共事业领域的信息量，确保公众知情权。三要不断完善网上办事功能，增强网站服务能力，将网站建成“一站式”公共服务前台，强化社会管理与公共服务意识。四要积极开展网民互动，按照不同对象进行需求调研分析，实行公众提需求，公众来监督，确保公众参与权。五要加强网络自身安全建设工作，通过自检自查，及时排除安全隐患，保证电子政务系统的稳定运行。

（四）规范信息报送制度。一是建立信息共享工作制度，搭建信息交流平台，拓展各部门信息交流与合作的空间。二是对各地、各部门网络负责人及信息员进行系统培训，提高信息采、编、发的时效性和信息质量。三是完善信息管理制度，加大信息报送考核力度，落实部门责任人，规范报送程序，拓展报送渠道。

二、做好“在线访谈”等互动类栏目建设，确保“政民”真正互动，使其成为听民声、集民智、解民忧的交流平台

（一）继续做好“中国•伊春”政府门户网站主网站“在线访谈”栏目。2011年继续做好市领导、部门领导访谈，同时，围绕市政府中心工作和重大决策、经济社会发展的重要情况、事关国计民生的公共事务、社会关心的热点问题等，做好“在线访谈”栏目主题的征集工作。制订2011年访谈计划，确保在线访谈工作有序推进。开通在线访谈栏目专报，对访谈中未能及时答复的问题进行线下回复，确保网友提问有回声。

（二）做好网络“在线调查”栏目。继续就公众关注的“教育、医疗、住房、社保、劳动就业”等领域热点话题适时开展“在线调查”。努力完善“在线调查”后续工作，提高对调查结果的统计分析与反馈，形成相应的报告和指导性建议，确保调查工作落到实处。

（三）做好民意征集工作。继续就政府工作及百姓关心的社会话题广开网络大门，征集和整理民众意见，督促各部门加强政府回声，避免民意征集流于形式，切实提高市民参与的积极性。

（四）做好各地、各部门对“百姓论坛”栏目回复力度的跟踪管理。各地、各部门主要领导要负总责，确定一位分管领导亲自抓，并落实责任科室和责任人随时跟踪管理该栏目，为在线回复工作提供组织保障。各地、各部门要及时回复相关网帖，对经审核发布的网帖，要在第一时间进行答复，同时要跟踪问效，确保帖帖有回音。增加向市领导报送网上敏感热点网帖的频率和节奏，并将领导批示、部门办理情况第一时间在媒体公布，提高“百姓论坛”的受众面和知名度。

（五）调整扩大年度目标考核范围。将部门、县区互动类栏目的建设及参与情况纳入绩效考核范围，通过月份、季度考核的方式推动各地、各部门积极参与“政民互动”栏目，通过部门网站、县区网站的共同努力，做好“政民互动”栏目，提高网民对政府服务民生的认识，提升政府执政通透性。

三、推进无纸化办公，拓展电子政务领域和范围

（一）稳步推进以市政府办公室为核心的无纸化办公应用。深入开展公文无纸化传输系统建设，对现有版本进行升级改造，简化系统操作流程，完善系统功能，提高系统易用性，提升工作效率，推进精简、高效的政府运作模式，向社会提供规范、透明的管理与服务。

（二）推进部门内部应用。各部门要高度重视，主要领导要通过表率作用促进部门内部办公自动化系统的应用。加强办公自动化应用情况的监督，借助考核手段，促使工作人员养成使用系统办公的习惯，减少纸质文件的传送。凡可通过办公自动化系统实现的信息交互、文件传送等内容均通过网络运转，不收不派纸质文件。要加强培训，注重使用技巧的提高，使领导干部及工作人员爱用、会用、善用办公系统，推进办公自动化系统的应用。将部门电子政务应用情况纳入年度目标考核，并对部门领导就登录政府网站频率、运用程度进行调查测评。

（三）做好电子政务业务指导和经验交流。组织业务调研，开展多种形式的业务和技术交流，提高工作人员素质。充分利用电子政务网络，编发《电子政务工作》简报，宣传自身工作，分享建设成果，对电子政务建设提出有益的建议和意见。

四、加强网络安全系统建设，确保电子政务安全可靠运行

强化防御，重视安全，通过建立较为完善的信息安全技术体系和制度环境，保障我市电子政务网络和信息安全。一是强化机关工作人员安全保密意识，将加强电子政务建设与提高网络信息安全同抓共举，通过相关培训普及网络保密知识，提高机关干部网络安全意识。二是统筹建设电子政务网络安全体系，重点保障基础信息网络和重要信息系统安全建设，对现有电子政务系统进行梳理、改造。按照电子政务安全规范和技术要求，逐步完善政府网站安全基础设施，建立健全安全管理制度，提高政府网站安全防范能力。三是着力加强应急响应和容灾备份，制订并完善电子政务总体应急预案，建立健全应急响应体系，强化数据备份，开展系统备份，研究异地备份，加强运维管理，保障全市电子政务重要信息系统和数据安全。

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