市政府关于公布淮安市市级行政许可事项目录的通知

市政府关于公布淮安市市级行政许可事项目录的通知

市政府关于公布淮安市市级行政许可事项目录的通知

淮政发〔2012〕78号

各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位，部省属驻淮单位：

为进一步规范行政许可行为，提高行政效能，优化经济发展软环境，着力打造全国项目最少、流程最简、速度最快、服务最优、收费最低的行政审批服务平台，根据《行政许可法》等法律法规规定，结合市委、市政府加强101%服务、建设效能淮安的要求，我市组织开展市级行政许可事项梳理工作，经过全面梳理、集中审核、专家论证、复核确认等，现将梳理结果形成《淮安市市级行政许可事项目录》予以公布，希认真遵照执行。

附件：《淮安市市级行政许可事项目录》

二○一二年四月十七日

附件：

淮安市市级行政许可事项目录

序号许可主体许可事项名称权力依据备注

1市发改委市权范围内企业投资项目核准（含限额以下外商投资项目核准）许可《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；《外商投资产业指导目录》（2011年修订）；《产业结构调整指导目录》(2011年本)；《指导外商投资方向规定》第三条、第四条

2市经济信息化委无线电频率台站许可《中华人民共和国无线电管理条例》第八条、第十一条、第十三条、第二十二条、第三十五条；《江苏省无线电管理条例》第六条、第十条

3市教育局高级中学教师、中等职业学校教师、中等职业学校实习指导教师资格认定《中华人民共和国教师法》第十条、第十三条；《教师资格条例》第十三条

4市公安局公安机关对内地居民往来港澳台通行证及签注的行政许可《中华人民共和国公民出境入境管理法》第五条；《中国公民往来台湾地区管理办法》第六条；《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》第六条

5市公安局公安机关对机动车驾驶证的行政许可《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条

6市公安局公安机关对剧毒化学品道路运输通行证（本省或跨省）的行政许可《危险化学品安全管理条例》第五十条

7市公安局公安机关对申办特种行业（旅馆业、典当业、公章刻制业）的行政许可《江苏省特种行业治安管理条例》第十一条

8市民政局民办非企业单位、社会团体的设立许可《民办非企业单位登记管理暂行条例》第三条、第五条、第六条、第十一条、第十五条、第十六条；《社会团体登记管理条例》第六条、第七条、第九条、第十二条、第十六条、第十九条、第二十条、第二十一条

9市财政局会计从业资格许可《中华人民共和国会计法》第七条、第三十八条

10市人力资源和

社会保障局民办职业培训机构设立许可《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条、第十二条

11市人力资源和

社会保障局国家职业技能鉴定机构设立许可《中华人民共和国劳动法》第六十九条

12市人力资源和

社会保障局国家职业资格证书核发《中华人民共和国劳动法》第六十九条

13市人力资源和

社会保障局设立职业中介机构许可《中华人民共和国就业促进法》第四十条

14市住房城乡建设局商品房预售许可《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条；《城市房地产开发经营管理条例》第四条；《江苏省城市房地产交易管理条例》第十三条

15市住房城乡建设局城市树木砍伐、移植、修剪许可《城市绿化条例》第二十一条；《江苏省城市绿化管理条例》第二十条

16市住房城乡建设局建筑工程施工许可《中华人民共和国建筑法》第七条、第八条

17市住房城乡建设局物业服务企业三级（三级暂定）资质许可《物业管理条例》第三十二条

18市住房城乡建设局城市园林绿化企业三级资质许可《城市绿化条例》第十六条；《江苏省城市绿化管理条例》第十五条

19市住房城乡建设局燃气经营许可《城镇燃气管理条例》第十五条、第十六条第二款；《江苏省燃气管理条例》第十九条第二款

20市住房城乡建设局燃气器具安装维修资质许可《江苏省燃气管理条例》第三十七条

21市规划局建设项目选址、建设用地规划与建设工程规划许可《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十条；《江苏省城乡规划条例》第三十一条、第三十二条、第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条、第四十六条

22市交通运输局水路运输经营许可《中华人民共和国水路运输管理条例》第八条

23市交通运输局港口经营许可《中华人民共和国港口法》第三章第二十二条、第二十三条

24市交通运输局建设港口设施使用港口岸线许可《中华人民共和国港口法》第十三条；《江苏省港口条例》第十三条、第十四条

25市交通运输局对港口危险货物作业资质的认定《中华人民共和国港口法》第三十五条；《江苏省港口条例》第四十三条

26市交通运输局道路危险货物运输驾驶、装卸管理、押运人员从业资格认定《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》第六条；《中华人民共和国道路运输条例》第二十四条

27市交通运输局涉路施工活动的许可《中华人民共和国公路法》第四十二条、第四十四条、第四十五条、第五十五条、第五十六条；《江苏省公路条例》第二十九条、第三十一条、第三十五条、第三十七条

28市航道管理处修建与通航有关的临河、跨河、过河、拦河建筑物和其他工程设施许可《中华人民共和国航道管理条例》第十四条；《江苏省航道管理条例》第十八条

29市运输管理处道路客运（班线、包车、旅游）经营许可《中华人民共和国道路运输条例》第八条、第九条、第十条

30市运输管理处增加道路客运班线许可《中华人民共和国道路运输条例》第十条、第十一条

31市运输管理处道路运输站（场）经营许可《中华人民共和国道路运输条例》第三十七条、第四十条

32市运输管理处机动车维修经营许可《中华人民共和国道路运输条例》第三十八条、第四十条；《江苏省机动车维修管理条例》第五条、第六条、第八条、第九条

33市运输管理处机动车驾驶员培训经营许可《中华人民共和国道路运输条例》第三十九条、第四十条

34市运输管理处货物运输经营许可《中华人民共和国道路运输条例》第二十五条

35市运输管理处道路客货运输经营驾驶人员从业资格认定《中华人民共和国道路运输条例》第九条、第二十三条

36市地方海事局船舶进出港口许可《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第十八条

37市地方海事局通航水域水上水下施工作业许可《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第二十五条

38市地方海事局内河船员适任许可《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第九条

39市水利局取水许可《中华人民共和国水法》第四十八条

40市水利局入河排污口设置许可《中华人民共和国水法》第三十四条

41市水利局在市管河道管理范围内建设项目及从事有关活动许可《中华人民共和国水法》第三十八条

42市农委农林种子生产、经营许可《中华人民共和国种子法》第二十条、第二十六条；《江苏省种子条例》第十五条、第二十条

43市农委农林植物检疫许可《植物检疫条例》第二条、第三条、第七条、第八条《江苏省植物检疫管理办法》第三条、第十四条、第十五条

44市农委种畜禽生产经营许可《中华人民共和国畜牧法》第二十四条

45市农委林木采伐审核审批许可《中华人民共和国森林法》第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条；《中华人民共和国森林法实施条例》第二十九条、第三十二条；《江苏省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条

46市农委临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积2公顷以上10公顷以下的审批《中华人民共和国森林法》第十八条；《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条、第十七条、第十八条

47市农委野生动物及其产品经营利用许可《中华人民共和国野生动物保护法》第十六条、第十七条、第二十二条、第二十四条

48市农委木材加工经营许可《中华人民共和国森林法实施条例》第三十四条

49市商务局外商投资企业设立许可《中华人民共和国中外合资经营企业法》第三条；《中外合资经营企业法实施条例》第六条；《中华人民共和国外资企业法》第六条

50市文广局互联网上网服务营业场所经营单位设立许可《互联网上网服务营业场所管理条例》第四条、第七条、第八条

51市文广局电影放映单位设立许可《电影管理条例》第五条、第三十六条、第三十八条

52市文广局内部资料准印证审批《印刷业管理条例》第十八条

53市卫生局公共场所卫生许可《公共场所卫生管理条例》第四条、第八条

54市卫生局饮用水供水单位卫生许可《中华人民共和国传染病防治法》第二十九条第二款

55市卫生局放射诊疗许可《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第三条、第五条、第八条

56市卫生局医师执业注册《中华人民共和国执业医师法》第十三条

57市卫生局餐饮服务许可《中华人民共和国食品安全法》第四条、第二十九条

58市食品药品监管局药品零售经营许可《中华人民共和国药品管理法》第十四条；《中华人民共和国药品管理法实施条例》第十二条

59市食品药品监管局审查核发一类医疗器械产品生产注册证书许可《医疗器械监督管理条例》第八条

60市人口计生委县(区)、乡(镇)两级计划生育技术服务机构设立许可《计划生育技术服务管理条例》第二十条、第二十一条

61市环保局发放排污许可证许可《中华人民共和国大气污染防治法》第十二条、第十五条；《中华人民共和国水污染防治法》第二十条、第二十七条

62市安监局危险化学品经营许可（乙种，有储存设施）《危险化学品安全管理条例》第三十五条

63市民族宗教局宗教活动场所设立许可《宗教事务条例》第十三条、第十六条；《江苏省宗教事务条例》第二十条

64市民族宗教局宗教活动场所举办大型宗教活动《宗教事务条例》第二十二条；《江苏省宗教事务条例》第十九条

65市民防局城市及城市规划区内新建民用建筑人防工程建设许可《中华人民共和国人民防空法》第二十二条；《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》第九条；《江苏省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第十二条

66市民防局人防工程拆除、报废、改造及平时使用许可《中华人民共和国人民防空法》第二十六条、第二十八条；《江苏省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第十七条第三款

67淮安质监局制造、修理计量器具许可证核发《中华人民共和国计量法》第十二条第一款；《中华人民共和国计量法实施细则》第十四条

68淮安质监局企业、事业单位最高计量标准器具建立许可《中华人民共和国计量法》第八条；《中华人民共和国计量法实施细则》第十条

69淮安质监局计量检定员资格许可《中华人民共和国计量法》第二十条；《中华人民共和国计量法实施细则》第二十九条第一款

70淮安质监局特种设备作业人员资格许可《特种设备安全监察条例》第三十八条；《江苏省特种设备安全监察条例》第二十二条第一款

71淮安质监局特种设备使用登记《特种设备安全监察条例》第二十五条；《江苏省特种设备安全监察条例》第十四条第二款

72淮安质监局承担国家法定计量检定机构任务的资格认定《中华人民共和国计量法》第二十条；《中华人民共和国计量法实施细则》第三十条

73市气象局升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动许可《通用航空飞行管制条例》第三十三条

74市烟草专卖局烟草专卖零售许可《中华人民共和国烟草专卖法》第三条、第十六条；《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条、第十二条、第十三条

75淮安工商局企业核准登记《中华人民共和国公司法》第六条；《中华人民共和国公司登记管理条例》第三条、第四条；《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第三条、第四条

76市教育局民办高中、中等职业学校办学资格许可《中华人民共和国教育法》第二十七条；《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条、第十二条、第十三条、第十四条挂起

77市公安局公安机关对烟火晚会烟花爆竹燃放工程的行政许可《烟花爆竹安全管理条例》第三十三条挂起

78市公安局公安机关对新申办互联网上网服务营业场所的许可《互联网上网服务营业场所管理条例》第七条挂起

79市公安局公安机关对爆破（勘探）作业的行政许可《民用爆炸物品安全管理条例》第三十一条、第三十二条挂起

80市公安局公安机关对大型群众性活动安全的行政许可《大型群众性活动安全管理条例》第十一条挂起

81市公安局公安机关对集会游行示威的行政许可《中华人民共和国集会游行示威法》第七条挂起

82市人力资源和

社会保障局设立市级人才中介组织许可《江苏省人才流通管理暂行条例》第八条挂起

83市住房城乡建设局新建、改建、扩建燃气工程项目的核准许可《江苏省燃气管理条例》第八条挂起

84市住房城乡建设局工程建设确需改装、拆除或迁移城市公共供水设施审批《城市供水条例》第三十条挂起

85市住房城乡建设局燃气设施改动审批《江苏省燃气管理条例》第四十四条挂起

86市交通运输局公路建设施工许可《中华人民共和国公路法》第二十五条挂起

87市交通运输局依法必须招标项目采用邀请招标方式许可《江苏省招标投标条例》第九条挂起

88市交通运输局依法必须招标项目可以不招标许可《江苏省招标投标条例》第十条挂起

89市交通运输局因施工作业需要搬迁、拆除航标许可《中华人民共和国航标条例》第十二条挂起

90市交通运输局在通航河流上设置专用标志以及专用航标的撤除、位置移动和其他状况改变《中华人民共和国航标条例》第六条第二款挂起

91市交通运输局非经营性危险货物运输许可《中华人民共和国道路运输条例》第八十条、第二十五条挂起

92市交通运输局机动车综合性能检测许可《江苏省道路运输市场管理条例》第二条、第七条、第八条、第二十四条挂起

93市交通运输局新增营业性运输客船、危险品船许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第135项挂起

94市交通运输局水路运输服务业经营许可《中华人民共和国水路运输管理条例》第八条挂起

95市交通运输局水上加油站点设立《江苏省内河交通管理条例》第二十三条第二款挂起

96市交通运输局港口危险货物作业场所、实施卫生除害处理专用场所建设的审批《中华人民共和国港口法》第十七条；《江苏省港口条例》第二十一条挂起

97市交通运输局因工程建设需要在港区内采掘、爆破等活动的审批《中华人民共和国港口法》第三十七条；《江苏省港口条例》第四十六条挂起

98市农委全民所有水域、滩涂养殖证的核发《中华人民共和国渔业法》第十一条挂起

99市农委水产原种场、良种场的水产苗种生产许可《中华人民共和国渔业法》第十六条第三款挂起

100市农委渔业捕捞许可《中华人民共和国渔业法》第二十三条；《江苏省渔业管理条例》第十八条挂起

101市农委渔业船舶下水作业许可《中华人民共和国渔业法》第二十六条挂起

102市农委渔业船舶国籍登记许可《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》第十二条挂起

103市农委木材运输证核发许可《中华人民共和国森林法》第三十七条；《中华人民共和国森林法实施条例》第三十五条；《江苏省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》第二十九条挂起

104市农委渔船职务船员考试、发证许可《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》第十四条挂起

105市卫生局母婴保健技术执业许可《中华人民共和国母婴保健法》第三十二条；《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第三十四条、第三十五条第二款挂起

106市卫生局医疗机构设置审批及执业登记许可《医疗机构管理条例》第九条、第十五条、第十七条挂起

107市卫生局医疗机构使用麻醉药品、第一类精神药品许可《麻醉药品和精神药品管理条例》第三十六条挂起

108市卫生局外籍医师在华短期行医执业许可《外国医师来华短期行医暂行管理办法》第三条、第八条挂起

109市食品药品监管局第二类精神药品零售业务核准《麻醉药品和精神药品管理条例》第三十一条挂起

110市食品药品监管局医疗用毒性药品零售业务核准《医疗用毒性药品管理办法》第五条、第十条；《关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）挂起

111市粮食局粮食收购资格许可《粮食流通管理条例》第九条挂起

112市民族宗教局市级宗教团体的设立许可《宗教事务条例》第六条；《社会团体登记管理条例》第九条、第二十条、第二十八条挂起

113市农机局从事报废农业机械回收经营活动的企业许可《江苏省农业机械管理条例》第三十一条挂起

114市农机局从事农业机械维修业务许可《江苏省农业机械管理条例》第十九条挂起

延伸阅读

定西市人民政府关于废止《定西地区实施西部大开发战略若干政策规定》等7件涉及行政许可规范性文件的决定

定西市行政机关实施行政许可监督规定

定西市行政机关联合办理行政许可事项暂行规定