阿拉善盟行政公署办公厅关于批转阿拉善盟腾格里、葡萄墩工业园区铁路专用线建设项目前期工作推进实施方案的通知

阿拉善盟行政公署办公厅关于批转阿拉善盟腾格里、葡萄墩工业园区铁路专用线建设项目前期工作推进实施方案的通知

阿拉善盟行政公署办公厅关于批转阿拉善盟腾格里、葡萄墩工业园区铁路专用线建设项目前期工作推进实施方案的通知

阿署办发〔2012〕16号

阿左旗人民政府，孪井滩生态移民示范区管委会，行署有关部门：

经盟行署同意，现将《阿拉善盟腾格里、葡萄墩工业园区铁路专用线建设项目前期工作推进实施方案》批转给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年二月二十日

阿拉善盟腾格里、葡萄墩工业园区铁路专用线建设项目前期工作推进实施方案

为加快推进我盟铁路建设步伐，继续完善工业园区的综合运输体系，促进全盟社会经济发展，特制定本实施方案。

一、总体要求

加强领导，明确责任，强化协调，扎实推进腾格里、葡萄墩工业园区铁路专用线建设项目前期工作，确保该项目如期建成通车，提升腾格里、葡萄墩工业园区交通运输能力。

二、工作目标

目标节点：2011年12月31日前由盟铁路办委托兰州设计院编制规划方案研究，并于2012年2月下旬前编制完成；2012年1月下旬前由阿拉善左旗人民政府与孪井滩示范园区管委会联合上报建设业主，最终由盟行署确定铁路项目建设业主；2012年2月中旬盟行署、阿左旗相关部门领导赴中卫市洽谈相关事宜；2012年3月中旬前由中卫市与阿拉善盟联合将规划方案研究上报兰州铁路局，再由兰州铁路局上报铁道部申请接轨意见待批复；铁道部批复接轨意见后，于2012年3月下旬前由内蒙古自治区与甘肃省联合向国家发改委上报申请开展前期工作的请示；2012年4月下旬前铁路项目建设业主委托设计院编制项目预可行性研究报告；2012年5月下旬前由项目建设业主办理各支持性文件，包括：盟国土资源局出具土地预审意见、建设用地报批、地质灾害及压覆矿产资源评估等上报自治区；盟环保局出具环评报告意见上报自治区；盟文广局调查沿线地下文物资源，出具文物普查相关资料；盟水务局出具水土保持评估审查等审批手续，同时完成编制可行性研究报告，上报核准。

三、工作机构

为进一步加强该项目前期推进工作的组织领导，盟行署决定成立阿拉善盟腾格里、葡萄墩工业园区铁路专用线建设项目前期工作领导小组（以下简称领导小组），组成人员如下：

组长：魏国权盟委委员、常务副盟长

副组长：徐景春副盟长

成员：李发全盟行署副秘书长

解伟礴盟行署办公厅副主任

姚泽元盟发改委主任

任同学盟经信委主任

许新忠盟环保局局长

林录明盟住建局局长

包金盟文广局局长

赵勤盟水务局局长

吴万福孪井滩生态移民示范区党工委书记

罗志铁盟发改委副主任、铁路办主任

关永义盟国土资源局副局长

杜子义盟交通运输局副局长

罗志伟阿拉善左旗副旗长

王兵腾格里工业园区管委会主任

领导小组办公室设在盟发改委铁路办，办公室主任由罗志铁兼任。

领导小组各成员单位工作职责：

（一）盟发改委

1.在确定项目建设业主前，相关前期工作暂由盟铁路办总负责。2.配合铁路设计院、咨询公司等单位编制可行性研究报告和可研评估报告，积极协调呼铁局、自治区铁路办等部门尽快完成可行性研究报告审查，并上报自治区发改委；3.协助设计单位编制项目初步设计文件上报呼铁局、兰州铁路局，并加强跟踪服务，争取有关部门早日批复。4.负责协调中卫市开展本项目在甘肃省境内相关前期工作。

负责人：姚泽元

对应上级部门：自治区铁路办，呼铁路局。

配合部门：行署有关部门；阿左旗人民政府、孪井滩生态移民示范区管委会。

（二）阿左旗人民政府

1.积极配合和协助项目业主做好土地预审、建设用地、地质灾害及压覆矿产资源评估、环评报告、文物普查、水土保持评估审查等相关报批手续的出具审核上报工作。2.负责沿线征地拆迁、移民安置等工作。

负责人：罗志伟

对应上级部门：阿拉善盟行署

配合盟直部门：盟行署有关部门；孪井滩生态移民示范区管委会。

（三）孪井滩生态移民示范区管委会

1.积极配合和协助项目业主做好土地预审、建设用地、地质灾害及压覆矿产资源评估、环评报告、文物普查、水土保持评估审查等相关报批手续的出具审核上报工作。2.负责沿线征地拆迁、移民安置等工作。

负责人：吴万福

对应上级部门：阿拉善盟行署

配合盟直部门：盟行署有关部门；阿拉善左旗人民政府。

（四）盟国土资源局

1.负责完成项目用地规划、农牧区用地调整，土地预审审理、项目前期开工建设用地审理、红线内建设用地和安置用地报批材料审理等工作，及时上报自治区国土资源厅并跟踪协调给予审批。2.做好征地补偿标准制定和费用测算等工作，制定征地方案并上报自治区国土资源厅审查批复。同时，协助建设单位开展征地拆迁工作。3.协调业主单位组织开展地质灾害评估及压覆矿产资源评估和协议签订等工作，协调自治区国土资源厅及时给予批复。

负责人：关永义

对应上级部门：自治区国土资源厅

配合盟直部门：盟发改委；阿左旗人民政府、孪井滩生态移民示范区管委会。

（五）盟住房和城乡建设局

1.负责阿拉善盟中心城区范围内和沿线旗区涉及铁路用地的规划调整、相关图纸资料的提供及配合，铁路设计与城区规划设计的衔接。2.及时出具与工程建设项目相关的蓝线图、选址意见书、规划许可证等。3.负责铁路建设与市政建设的衔接，组织协调阿拉善盟中心城区和沿线旗区房屋拆迁、安置补偿标准的制定，并上报自治区住房和城乡建设厅审查批复。

责任人：林录明

对应上级部门：自治区住房和城乡建设厅。

配合盟直部门：盟发改委；阿左旗人民政府、孪井滩生态移民示范区管委会。

（六）盟环保局

委托有资质的环境评估单位对该项目进行环境评估，出具并上报环评报告，并协调自治区环保厅审查批准。

负责人：许新忠

对应上级部门：自治区环保局

配合盟直部门：盟发改委；阿左旗人民政府、孪井滩生态移民示范区管委会。

（七）盟水务局

1.委托有资质的单位编制完成项目水土保持方案，跟踪协调自治区水利厅及时给予评估审查。2.处理好铁路建设与防洪设施项目建设的衔接问题，做好沿线河道、沟渠改移规划等工作。

负责人：赵勤

对应上级部门：自治区水利厅

配合盟直部门：盟发改委；阿左旗人民政府、孪井滩生态移民示范区管委会。

（八）盟交通局

负责铁路建设与公路建设的衔接等相关工作。

责任人：杜子义

对应上级部门：自治区交通厅。

配合盟直部门：盟发改委；阿左旗人民政府、孪井滩生态移民示范区管委会。

（九）盟文广局

1.负责调查铁路沿线文物资源，提交文物普查报告（含地面地下文物地点、年代及相关数据材料），提出保护性挖掘或迁移建议方案；2.负责调查与铁路项目有关广播电视线路等情况。

负责人：包金

对应上级部门：自治区文化厅

配合盟直部门：盟发改委；阿左旗人民政府、孪井滩生态移民示范区管委会。

（十）盟经信委、地震局、气象局、电业局、移动公司、联通公司、电信公司等相关部门，根据相关职能，负责提供与铁路项目有关的经济运量、地震、气象等资料，负责配合调查与铁路项目有关的电力、移动、通信线路等情况。

四、工作要求

（一）阿左旗人民政府、孪井滩生态移民示范区管委会和盟行署有关部门要高度重视，把该铁路建设项目前期工作摆上重要议事日程，强化责任，明确职责，加强协调配合，抓好工作落实，保证腾格里、葡萄墩工业园区铁路专用线建设项目如期开工建设。

（二）阿左旗人民政府、孪井滩生态移民示范区管委会以及沿线苏木镇、工业园区要成立相应的组织机构，明确分管领导，安排专人负责，积极配合做好属地内项目的前期推进工作。

（三）各有关部门要加强与对应上级部门的协调对接，及时解决工作中出现的问题和困难。

（四）建立项目前期工作月报制度、例会制度和联络员制度，制定具体的工作方案，细化工作目标，合理安排节点工作，确保前期工作有序推进。

（五）根据项目前期工作推进情况，盟旗财政要安排足额工作经费，保障项目前期工作各项支出。

（六）各新闻单位要加大宣传力度，广泛宣传我盟"两横四纵"铁路线路框架内容及其重要意义和铁路建设相关政策法规，做到家喻户晓，人人皆知，争取广大群众对铁路建设的理解和支持。

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