固原市人民政府关于全面清理非行政许可审批事项的通知

固原市人民政府关于全面清理非行政许可审批事项的通知

固原市人民政府关于全面清理非行政许可审批事项的通知

固政发〔2014〕77号

各县(区)人民政府，市政府各部门、直属机构：

根据《自治区人民政府关于全面清理非行政许可审批事项的通知》(宁政发〔2014〕84号)要求，结合我市实际，现就全面清理非行政许可审批事项通知如下：

一、清理对象和目标

此次清理对象为市政府各部门及所属事业单位(以下简称各部门〈单位〉)和各县(区)人民政府及其部门实施的非行政许可审批事项，主要是指除依据法律、法规(行政法规、地方性法规)和国务院决定等确定的行政许可外的审批事项，包括由国务院决定明确保留的非行政许可审批或没有法律法规依据、由部门规章或“红头”文件设定的审批事项。通过集中清理，该取消的一律取消，该调整的坚决调整，最终不再保留“非行政许可审批”这一审批类别，进一步规范行政管理行为，促进依法行政，推进政府职能转变。

二、清理内容和方法

(一)取消面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项。由市、县(区)政府及其部门(单位)规范性文件设定的面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项,一律取消;属于自治区规范性文件设定的，市直有关部门(单位)要主动与自治区相关部门衔接，提出取消或调整的清理意见，报市政府法制办审核后统一报市人民政府审定。

(二)取消和调整内部非行政许可审批事项。市直有关部门(单位)原已承担或承接自治区下放的诸如面向县(区)政府及其机关事业单位实施的内部管理类非行政许可审批事项，凡与县(区)人民政府之间能够协商处理的，或者直接面向县(区)、乡(镇)人民政府的，或者由县(区)人民政府管理更方便有效的，或者不适应经济社会发展要求的，要予以取消或下放。确需保留的，经市政府法制办会同市编办审核并报市政府批准后，统一调整为内部管理事项，不再列入行政审批事项。

(三)对确需保留且不宜调整为行政许可的行政确认、行政给付等非行政许可审批事项，可在逐步建立政府部门权利清单时列入政府部门职权目录，不再列入行政审批事项。

三、清理程序和步骤

(一)部门清理。2014年11月10日前，各部门(单位)根据《中华人民共和国行政许可法》和本通知要求，全面清理本部门(单位)的非行政许可审批事项，列出事项清单，逐一提出取消、下放、调整的具体意见及依据，认真填写《清理非行政许可审批事项意见表》(见附件)报市法制办。

(二)审核确认。2014年11月20日前，市政府法制办结合行政审批事项清理、精简工作，会同编制部门对各部门(单位)报送的清理意见进行审核。

(三)公布实施。2014年11月底前，市政府法制办依据审核情况，提出清理建议，按程序报市人民政府审定，并分别在政府门户网站和各部门(单位)网站向社会公布。

四、工作要求

(一)清理非行政许可审批事项工作必须坚持依法清理原则，统一部署，分级负责。各县(区)、各部门(单位)要高度重视，切实加强领导，认真组织实施。清理中涉及需要国家和自治区修订相关法律、规章的事项，要提出意见建议，按程序报审。

(二)对调整为内部管理事项和列入政府部门职权目录的行政确认、行政给付等事项，要严格限制自由裁量权，优化审批流程，简化办事程序，提高办事效率。

(三)为确保清理工作统一、规范，各县(区)在提交政府审定清理意见前可先与自治区审改办沟通。

固原市人民政府

2014年10月31日

延伸阅读

定西市人民政府关于废止《定西地区实施西部大开发战略若干政策规定》等7件涉及行政许可规范性文件的决定

定西市行政机关实施行政许可监督规定

定西市行政机关联合办理行政许可事项暂行规定