关于认真学习宣传贯彻《海南藏族自治州藏传佛教事务条例》的通知

颁布单位：青海省海南藏族自治州人民政府办公室	文号：
颁布日期：2009-09-17	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县人民政府，州政府各部门：

《海南藏族自治州藏传佛教事务条例》（以下简称《条例》）已于2009年7月8日由州第十二届人民代表大会第六会议通过，7月31日经省第十一届人民代表大会第十次会议批准，自2009年8月6日起实施。《条例》的颁布和实施，是我州宗教立法工作的一项重大成果，有利于依法加强对宗教事务的管理，保障信教群众的合法权益，维护宗教领域的社会稳定，促进全州经济社会的健康发展。为认真学习宣传贯彻好《条例》，扎实做好藏传佛教事务管理工作，现就有关事宜通知如下：

一、充分认识《条例》颁布实施的重大意义

《条例》是我州宗教工作的一部综合性法规，标志着我州宗教方面的法制建设取得重要进展。《条例》对保护宗教团体、宗教活动场所和信教群众的合法权益作了明确规定，对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务作了进一步规范。是党的宗教工作方针政策的制度化、法律化，是几十年来我州宗教工作实践经验的总结。《条例》的颁布实施，必将有利于在新形势下加强和改进党对宗教工作的领导，切实贯彻新时期宗教工作基本方针；有利于各级政府全面推进依法管理宗教事务，加快宗教工作法制化进程。各地、各部门要充分认识《条例》颁布实施的重大意义，把学习宣传《条例》作为当前和今后一个时期的重要工作任务，不断提高各级干部学习宣传贯彻《条例》的重要性认识，进一步增强各级干部贯彻执行《条例》的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感，为《条例》的贯彻实施奠定坚实的思想基础。

二、深刻把握《条例》的主要内容

《条例》共九章四十七条，其内容主要是在保护公民宗教信仰自由、维护宗教界合法权益的前提下，规范对宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员、宗教佛事活动等宗教事务的管理，具有较强的针对性和可操作性；《条例》在法律责任中体现宽严适度处罚办法等方面的规定，完全符合我州藏传佛教的现状，是多年工作的经验总结。学习贯彻《条例》，要在熟练掌握其主要内容，领会其精神实质的同时，切实做到四个坚持，一是坚持公民宗教信仰自由与依法管理宗教事务并重，避免损害信教公民的合法权益，随意干涉正常的宗教活动；二是坚持政府服务与依法管理的双重职能，进一步提高做好寺院管理工作的积极性和主动性；三是坚持权利和义务的统一，坚决打击利用宗教进行各种违法犯罪活动；四是坚持依法办事与做好群众监督评议工作相结合，促进我州宗教工作的健康发展。

三、深入开展《条例》的学习宣传活动

各地区、各部门要把学习宣传《条例》作为近期工作的重点，广泛动员广大干部群众认真系统地学习和掌握。一是要组织本地、本部门的干部认真学习领会《条例》的基本精神，熟悉掌握具体条文，不断提高法律素质，带头遵守《条例》的各项规定，严格依法办事，积极推动《条例》的贯彻实施。二是要认真组织宗教团体和宗教教职人员学习《条例》，使他们准确把握《条例》的精神实质，并通过他们向广大信教群众宣传《条例》，使广大信教群众真正领会和熟悉《条例》的基本内容，切实做到懂法、知法、守法，严格依法办事。三是要加大宣传教育力度，充分发挥各种新闻媒体的作用，通过报纸、广播、电视、网络等多种形式进行宣传和报道；通过举办培训班、专题讲座、座谈研讨等方式分层次开展学习宣传活动，形成全方位、多渠道、多角度学习宣传的良好氛围，使《条例》的基本精神和法律规范深入人心，家喻户晓。

四、切实加强对学习宣传工作的组织领导

各地区、各部门要从贯彻落实科学发展观和坚持依法治国的高度，将《条例》的学习宣传工作纳入议事日程，切实加强组织领导。州政府成立由州政府副州长索南加同志任组长，州政府副秘书长多杰同志任副组长，州财政局、州民宗局、州法制办、州司法局、州教育局、州卫生局、州民政局、州信访局、州公安局等单位为成员的学习宣传贯彻《条例》工作领导小组，领导小组下设办公室设在州民宗局，具体负责对学习宣传工作的协调指导和监督检查。各地区、各部门也要成立相应组织机构，协调本地、本部门学习宣传工作的开展。要结合工作实际，制定学习宣传《条例》的工作方案和阶段计划，对学习材料、学习内容、学习进度和学习效果的检查做出具体安排，做到分工明确、责任到人。要加强对学习宣传工作的监督检查，及时总结先进做法和经验，协调解决《条例》学习宣传和贯彻实施过程中的各种问题，确保学习宣传活动不走过场、取得实效。

各地区、各部门在学习宣传《条例》过程中，要注意收集宗教界和信教群众的反映，及时上报相关情报信息，主动协助宗教部门做好宗教事务管理工作，并将学习宣传工作进展情况及时上报州民宗教和州政府办。

二00九年九月十七日

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