凉山州人民政府办公室关于切实做好2015年消防工作的通知

颁布单位：四川省凉山彝族自治州人民政府办公室	文号：凉府办函〔2015〕135号
颁布日期：2015-04-29	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

凉府办函〔2015〕135号

各县市人民政府，州级有关部门：

为健全消防安全责任体系，夯实消防工作基层基础，巩固和提升全州消防安全治理能力和水平，切实为我州经济社会持续健康发展营造良好的消防安全环境，经州政府同意，现就做好2015年消防工作通知如下。

一、切实完善消防安全责任体系

消防工作要始终坚持预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的工作原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作格局。

（一）强化政府领导。各地要切实加强对消防工作的组织领导，明确政府主要负责人为消防工作第一责任人，严格贯彻落实州政府制定的消防工作“五项机制”。

（二）推进部门监管。职能部门要坚持“谁主管、谁负责”的原则，分析研判本行业、本系统消防工作存在的困难和问题，制定针对性措施，切实加强整改；部门之间要建立健全信息沟通和联合执法机制，部门联动，形成监管合力。

（三）落实单位主责。社会各单位要切实提高消防安全主体责任意识，不断提升消防工作管理能力，深入开展隐患排查整治，不断提高消防安全管理水平。

（四）严格考核追责。各地要将消防工作纳入目标考核评价体系，严格考核，逗硬奖惩，注重考核结果运用。严肃查处工作不力、失职渎职和违法乱纪等行为，发生较大以上亡人火灾的，要严肃追究相关单位和个人的责任。

二、加快完善公共消防保障体系

（一）加快消防站建设。各地要严格按照州政府确定的“十二五”期间消灭消防站“空白点”的目标，努力完成建站任务，并按照《城市消防站建设标准》尽快完善配套设施，配齐配强执勤战备车辆器材。

（二）编制消防规划。各地要严格按照《四川省消防规划管理规定》要求，结合实际，及早编制出台本地区消防规划。

（三）建强消防队伍。各地要完善现役消防队伍、政府专职消防队伍和消防文员相结合的消防力量构成模式，在编制、人员、经费等方面强化保障，建强多形式消防队伍。

（四）加强综合应急救援体系建设。各地要在现有综合应急救援体系的基础上，进一步完善工作机制，充分发挥部门职能作用，针对性开展综合应急救援演练，增强应对突发灾害事故的能力。

（五）加大消防经费保障力度。各地要加大消防业务经费保障力度，对消防站建设、政府专职队员和消防文员工资待遇、消防车辆器材配备等方面给予专项经费支持。

三、不断创新社会消防安全管理

（一）开展火灾隐患排查整治。各地要建立常态化的火灾隐患排查整治机制，特别是重大火灾隐患挂牌督办机制，重点加强人员密集场所、劳动密集型企业、建设工程施工现场、城中村和广大农村火灾隐患排查整治，充分发挥社会各界力量参与消防管理的积极性和主动性。

（二）加强消防许可源头管控。各地要从建设规划、工程许可和日常监管等方面加强源头管控，着重加强建设工程行政审批，推动技术审查与行政审批分离；各部门要加强工作协同，形成消防行政许可源头管控的强大合力。

（三）提高消防安全管理水平。各地要以消防安全“网格化”管理、“四个能力”建设和“户籍化”管理为抓手，不断提高社会单位消防安全管理能力，全面加强对各级网格、重点单位和火灾高危单位的监督检查。

四、深入开展消防安全宣传培训

（一）完善工作机制。落实消防宣传教育工作责任，制定消防宣传教育计划，完善常态化消防宣传制度。宣传、教育等部门要切实履行消防工作社会责任，不断完善协同配合工作机制，大力支持消防宣传工作。

（二）拓宽宣传渠道。深入开展消防宣传进社区、进家庭、进企业、进学校、进农村、进景区“六进”活动，充分发挥网络、电视、广播等各种社会媒介的作用，建立有效的宣传阵地和平台，全面提升人民群众消防安全意识。

附件：2015年县市消防工作目标任务分解表

凉山州人民政府办公室

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