眉山市人民政府关于取消、调整市级非行政许可审批（含资质资格许可、认定）项目的通知

眉山市人民政府关于取消、调整市级非行政许可审批（含资质资格许可、认定）项目的通知

眉山市人民政府关于取消、调整市级非行政许可审批（含资质资格许可、认定）项目的通知

眉府发〔2013〕31号

各区、县人民政府，市级各单位、部门：

按照省政府《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》（川府发〔2013〕17号）精神，市深化行政审批制度改革领导小组办公室组织有关部门对市本级的206项市级非行政许可审批（含资质资格许可、认定）项目进行了全面清理，经整合后合并为196项。经市政府常务会议审议通过，决定取消14项，下放区县管理42项，转变管理方式71项，市本级保留69项。

各区县政府、市级各单位部门要高度重视，认真做好落实和衔接工作，切实加强后续监管，确保依法行政，提高行政效能。

附件：1.取消的非行政许可审批项目目录

2.下放区县管理的非行政许可审批项目目录

3.转变管理方式的非行政许可审批项目目录

4.保留的非行政许可审批项目目录

眉山市人民政府

2013年12月31日

附件1

取消的非行政许可审批

（含资质资格许可、认定）项目目录

（14项）

实施部门序号项目名称设定依据备注

市发展改革委1招标文件及其他招标情况审查备案《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》第5条，第13条。省政府决定取消（川办发〔2013〕60号），通过事后备案等方式进行监管

2比选情况审查备案《四川省政府投资工程建设项目比选办法》（四川省人民政府令第197号）第8条，第9条。省政府决定取消（川办发〔2013〕60号），通过事后备案等方式进行监管

市教育局

（市体育局）3体育社会团体登记、变更、注销前审查《社会团体登记管理条例》第6条。省政府决定取消（川办发〔2013〕59号）

4体育社会团体年度检查初审《社会团体登记管理条例》第6条。省政府决定取消（川办发〔2013〕59号）

5体育类民办非企业单位成立、变更、注销登记前的审查及年度检查的初审《体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》（国家体育总局、民政部令第5号）第3条，第4条。省政府决定取消（川办发〔2013〕59号）

市司法局6司法鉴定注册会员的年审（检）初审《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》第3条，第6条。设立依据不充分

7司法鉴定人执业变更初审《司法鉴定人登记管理办法》第3条，第18条。设立依据不充分

8司法鉴定人执业证延续初审《司法鉴定人登记管理办法》第3条，第19条。设立依据不充分

9司法鉴定许可证延续初审《司法鉴定机构登记管理办法》第3条，第26条。设立依据不充分

市国土资源局10探矿权许可、转让、变更、延续、保留、注销转报审批《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）第4条。设立依据不充分

实施部门序号项目名称设定依据备注

市住房城乡建设局11建设工程设计单位核准《中华人民共和国建筑法》第7条，第8条，第13条。设立依据不充分

市商务局12酒类零售备案《酒类流通管理办法》（商务部令第25号）第6条。省政府决定取消（川办发〔2013〕59号）

市文广新局13申请有线电视开办视频点播业务转报《广播电视视频点播业务管理办法》第3条。省政府决定取消（川办发〔2013〕60号）

市地税局14货物运输业自开票纳税人认定和年审《中华人民共和国发票管理办法》第6条，第44条。依据财税〔2013〕37号、税总发〔2013〕44号文件的规定和要求已将此项权利移交同级国税部门

附件2

下放区县管理的非行政许可审批（含资质资格许可、认定）项目目录

（42项）

实施部门序号项目名称设定依据备注

市保密局1制作（复制、维修、销毁）国家秘密载体定点单位审批《国家保密局、国家工商行政管理局、公安部、新闻出版总署、文化部、轻工业部关于印刷、复印行业复制国家秘密载体暂行办法》（国保〔1990〕83号）第7条。就近就地便民，按属地管理原则下放

市经济和信息化委2企业技术改造项目备案《四川省企业投资项目备案暂行办法》第3条。就近就地便民，按属地管理原则下放

市教育局（市体育局）3临时占用公共体育设施的审批《中华人民共和国体育法》第4条，第47条。就近就地便民，按属地管理原则下放

市公安局4申领和补、换领机动车登记证书《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第10条，第11条。

《机动车登记规定》第2条第2款，第3条。就近就地便民，按属地管理原则下放

5机动车抵押登记《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第8条。

《机动车登记规定》第2条第2款，第3条。就近就地便民，按属地管理原则下放

6机动车质押备案或者解除质押备案《机动车登记规定》第2条第2款，第3条，第42条。就近就地便民，按属地管理原则下放

市民政局7养老机构设立许可《养老机构设立许可办法》（民政部令第48号）第4条。就近就地便民，按属地管理原则下放（含东坡区）

市财政局8市地方税务局直属分局契税纳税人因退房契税退税的审批《四川省契税实施办法》第15条。就近就地便民，按属地管理原则下放

9非营利组织免税资格认定、复审《中华人民共和国企业所得税法》第26条。

《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第84条。

《财政部、国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》（财税〔2009〕123号）。就近就地便民，按属地管理原则下放

实施部门序号项目名称设定依据备注

市住房城乡建设局

10保障性住房入住审批《公共租赁住房管理办法》（住房和城乡建设部令第11号）第7条至第15条。就近就地便民，按属地管理原则下放

11竣工备案《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》（住房城乡建设部令第2号）第4条。就近就地便民，按属地管理原则下放

12建筑起重机械产权备案《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）第5条。就近就地便民，按属地管理原则下放

13施工图设计文件审查备案《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第11条。

《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令第134号）第13条。就近就地便民，按属地管理原则下放

14建设工程安全措施备案《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第10条。就近就地便民，按属地管理原则下放

15建设工程合同备案《四川省合同监督条例》第27条。

《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）第47条。就近就地便民，按属地管理原则下放

16房屋建筑和市政基础设施施工招标投标备案《房屋建筑和市政基础设施施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）第12条，第19条。就近就地便民，按属地管理原则下放

17建设工程施工图设计审查备案《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令134号）第4条,第13条。就近就地便民，按属地管理原则下放

市农业局

18农业植物检疫登记《植物检疫条例》第3条。省政府决定下放（川办发〔2013〕59号）

19农业机械安全技术检验、驾驶（操作）人员考核、牌证核发《四川省农业机械安全监理和事故处理条例》第4条。就近就地便民，按属地管理原则下放

20联合收割机跨区

作业证的发放《联合收割机跨区作业管理办法》第12条。省政府决定下放（川办发〔2013〕59号）

实施部门序号项目名称设定依据备注

市农业局21农村能源工程初步设计方案的审核备案《四川省农村能源条例》第26条。就近就地便民，按属地管理原则下放

22农村能源行业

职业技能鉴定《四川省农村能源条例》第6条，第25条。

《关于印发<实行就业准入的目录>及有关问题的通知》（劳社培就司发〔1999〕17号）。就近就地便民，按属地管理原则下放

23购机补贴清单确认并向财政部门提出结算申请《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》第15条。省政府决定下放（川办发〔2013〕59号）

24土地承包经营权证的登记、发放、备案《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》（农业部令第33号）第4条第3款。省政府决定下放（川办发〔2013〕59号）

25非政府投资或补助的农村能源工程初步设计方案的备案《四川省农村能源条例》第26条。省政府决定下放（川办发〔2013〕59号）

26对从事农村土地承包经营权流转服务的中介组织的备案《农村土地承包经营权流转管理办法》第30条。省政府决定下放（川办发〔2013〕60号）

市林业局27林木种子采种林的确定《中华人民共和国种子法》第21条。就近就地便民，按属地管理原则下放

市商务局28再生资源备案《再生资源回收管理办法》（商务部令第8号）第7条。就近就地便民，按属地管理原则下放

29洗染业备案《洗染业管理办法》（商务部令第5号）第5条。就近就地便民，按属地管理原则下放

市文广新局30申请设立、终止广播电台、电视台及变更台名、台标、节目设置范围或节目套数转报《广播电视管理条例》第11条，第13条，第14条。就近就地便民，按属地管理原则下放

31申请互联网等信息网络传播视听节目转报《互联网视听节目服务管理规定》第3条。就近就地便民，按属地管理原则下放

实施部门序号项目名称设定依据备注

市文广新局32文化类民办非企业单位成立、变更、注销登记前审查及年检初审《文化类民办非企业单位登记审查管理暂行办法》（文人发〔2000〕60号）第6条。就近就地便民，按属地管理原则下放

33文化类社会团体登记、变更、注销前审查及年检初审《社会团体登记管理条例》第3条，第7条。就近就地便民，按属地管理原则下放

34社会艺术水平考级备案《社会艺术水平考级管理办法》第21条。就近就地便民，按属地管理原则下放

35有线广播电视站初审《广播电视管理条例》第15条。就近就地便民，按属地管理原则下放

市卫生局36健康证资格许可《中华人民共和国食品安全法》第5条，第34条。就近就地便民，按属地管理原则下放

市安全监管局37安全资格认定《中华人民共和国安全生产法》第9条，第20条。就近就地便民，按属地管理原则下放

市粮食局38粮食经营者粮食质量检验和保管能力审核《粮食流通管理条例》（国务院令第407号）第9条。就近就地便民，按属地管理原则下放

39粮食仓储设施有关标准和技术规范的认定《粮食流通管理条例》（国务院令第407号）第6条，第15条。就近就地便民，按属地管理原则下放

市残联40开办盲人保健按摩机构资格认定《关于保留非行政许可审批事项的通知》（国办发〔2004〕62号）第210项。国务院决定下放至县级（国发〔2012〕52号）

市工商局41户外广告登记《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第243项。就近就地便民，按属地管理原则下放（含东坡区）

42个体户验照《个体工商户条例》第14条。就近就地便民，按属地管理原则下放（含东坡区）

附件3

转变管理方式的非行政许可审批（含资质资格许可、认定）项目目录

（71项）

实施部门序号项目名称设定依据转变为何种管理方式备注

市发展改革委1转报国外政府贷款项目（初审）《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》（国家发改委令第28号）第6条。服务事项属初审类事项

2转报境外投资项目（初审）《境外投资项目核准暂行管理办法》（国家发改委令第21号）第5条。服务事项属初审类事项

市经济和信息化委3“三高”地点接纳设置无线寻呼发射基站的“三高”产权单位备案《高楼高塔高山设置无线寻呼发射基站管理规定》。不列入市级目录权限在省上，不属于市级项目

4技改项目设备免税确认转报国务院国发〔1997〕37号文件规定。《四川省经济委员会关于内资企业技术改造项目进口设备免税确认有关事项的通知》规定。服务事项属转报类事项

5四川重点技术创新项目申报审查《国家技术创新项目计划管理办法》第7条。服务事项具有服务性质

6申请供电营业转报《电力供应与使用条例》（国务院令第196号）第9条。服务事项属转报类事项

7资源综合利用企业（项目）认定转报《关于印发〈国家鼓励的资源综合利用认定管理办法〉的通知》（发改环资〔2006〕1864号）。服务事项属转报类事项

8资源综合利用电厂（机组）认定转报《关于印发〈国家鼓励的资源综合利用认定管理办法〉的通知》（发改环资〔2006〕1864号）。服务事项属转报类事项

9申请建立卫星通信网和设置卫星地球站转报《对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第158项。

《中华人民共和国无线电管理条例》第8条。服务事项属转报类事项

实施部门序号项目名称设定依据转变为何种管理方式备注

市科技局10技术合同认定登记《技术合同认定登记管理办法》第3条。服务事项属登记类事项

市公安局11机动车驾驶证审验《中华人民共和国道路交通安全法》第23条。

《机动车驾驶证申领和使用规定》第2条，第60条。服务事项具有服务性质

12机动车驾驶证补证《机动车驾驶证申领和使用规定》第2条第1款，第54条。服务事项具有服务性质

13《印章准刻证》和《印章联网审批准刻》审核《国务院关于国家行政机关和企事业单位社会团体印章管理的规定》第23条。

《四川省印章业治安管理工作规定》第4条。服务事项具有服务性质

市民政局14社会团体年检《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）第6条，第31条。服务事项具有服务性质

15民办非企业单位年检《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）第5条，第23条。服务事项具有服务性质

16港澳台公民在内地办理收养登记审批及收养关系解除登记《四川省民政厅关于再次明确婚姻收养登记有关问题的通知》（川民发〔2010〕32号）第3条。服务事项属登记类事项

市司法局17律师执业许可审查（核准初审）《中华人民共和国律师法》第6条。服务事项属初审类事项

18律师事务所设立审查（核准初审）《中华人民共和国律师法》第18条。服务事项属初审类事项

19律师执业机构变更初审《律师执业管理办法》（司法部令第112号）第20条。服务事项属初审类事项

实施部门序号项目名称设定依据转变为何种管理方式备注

市司法局20律师事务所变更名称、负责人、章程、合伙协议等初审《律师事务所管理办法》第24条。服务事项属初审类事项

21公证机构设立受理、上报《中华人民共和国公证法》第9条。

《公证机构执业管理办法》第14条。服务事项具有服务性质

22公证机构变更（审核）《公证机构执业管理办法》第16条。服务事项具有服务性质

23公证员执业机构变更《公证员执业管理办法》第15条。服务事项具有服务性质

24面向社会服务的司法鉴定机构审批《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第6条。不列入市级目录权限在省上，不属于市级项目

25面向社会服务的司法鉴定人执业核准《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第6条。

《司法鉴定人登记管理办法》第16条。不列入市级目录权限在省上，不属于市级项目

26司法鉴定人执业变更《司法鉴定人登记管理办法》第9条，第16条，第18条。不列入市级目录权限在省上，不属于市级项目

27《法律职业资格证书》年度备案、任职或执业变更备案《法律职业资格证书管理办法》第17条,第18条。服务事项具有服务性质；含法律职业资格证年度备案和变更备案

28公证员执业资格初审《中华人民共和国公证法》第21条。

《公证员执业管理办法》第10条。服务事项属初审类事项

29《法律职业资格证书》申请材料的受理、初审、上报，证书的发放和受理申请补发、更换《法律职业资格证书管理办法》第4条。服务事项具有服务性质

市住房城乡建设局30外来建筑企业分支机构备案《关于进一步加强省外入川建筑业企业管理工作的通知》（川建发〔2008〕24号）。不列入市级目录权限在省上，不属于市级项目

实施部门序号项目名称设定依据转变为何种管理方式备注

市住房城乡建设局31房屋权属登记（初始、转移、变更、抵押、预告、其他登记）《中华人民共和国城市房地产管理法》第60条，第61条。服务事项属登记类事项

32对测绘公司测绘成果审核备案《四川省房产测绘实施细则》第8章。

《房产测绘管理办法》第5条。不列入市级目录权限在省上，不属于市级项目

33房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查机构认定《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令第134号）第5条。不列入市级目录权限在省上，不属于市级项目

34超限高层建筑工程抗震设防审查《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》（建设部令第111号）第3条，第4条，第5条，第6条，第7条。不列入市级目录权限在省上，不属于市级项目

35招标代理机构资格认定《中华人民共和国招标投标法》第14条。不列入市级目录权限在省上，不属于市级项目

36建设工程监理企业资质认定（丙级续期）《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）第3条，第4条。不列入市级目录权限在省上，不属于市级项目

37房地产开发企业资质认定转报《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号）第4条。服务事项属转报类事项

38工程造价咨询单位资质认定《工程造价咨询单位管理办法》（建设部令第149号）第11条，第12条。不列入市级目录权限在省上，不属于市级项目

39建筑工程设计单位资质认定《建设工程勘察设计企业资质管理规定》（建设部令第93号）第8条，第9条。不列入市级目录权限在省上，不属于市级项目

40施工图设计文件审查机构资质认定《建设工程勘察设计企业资质管理规定》（建设部令第93号）第8条，第9条。不列入市级目录权限在省上，不属于市级项目

41建设工程勘察设计单位资质认定《建设工程勘察设计企业资质管理规定》（建设部令第93号）第8条，第9条。不列入市级目录权限在省上，不属于市级项目

42建设工程质量检测单位资质认定《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）第3条。不列入市级目录权限在省上，不属于市级项目

实施部门序号项目名称设定依据转变为何种管理方式备注

市住房城乡建设局43工程监理企业资质转报《工程监理企业资质管理规定》第4条。不列入市级目录权限在省上，不属于市级项目

44房地产中介机构资质认定《城市房地产中介服务管理规定》第3条。不列入市级目录权限在省上，不属于市级项目

市交通运输局45道路运输车辆技术等级评定审验签章《四川省道路运输车辆技术管理规定》（川交函〔2009〕796号）第23条。

《四川省道路运输车辆技术等级评定实施意见》（省运管局川运函〔2006〕268号）第2条，第3条，第4条。服务事项具有服务性质

市商务局46生产企业加工贸易合同审核（转报）《中华人民共和国海关法》第33条。服务事项具有服务性质

47外商投资的产品出口企业和先进技术企业确认《对外贸易经济合作部关于修改、印发〈关于确认和考核外商投资的产品出口企业和先进技术企业的实施办法〉的通知》（外经贸资发〔1996〕822号）第1条，第6条。不列入市级目录权限在省上，不属于市级项目

48外商投资企业联合年检《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）第15条。《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令第6号）第20条。

《中华人民共和国外资企业法》第9条。

《关于对外商投资企业实行联合年检的通知》（外经贸资〔1996〕773号）。不列入市级目录权限在省上，不属于市级项目

市文广新局49广播电视节目制作经营单位设立《广播电视管理条例》第31条。不列入市级目录权限在省上，不属于市级项目

50广播电视专业频道频率指配《广播电视管理条例》第18条。不列入市级目录权限在省上，不属于市级项目

51申请设立出版物印刷企业转报（含年检）《印刷业管理条例》第4条，第9条。服务事项属转报类事项

实施部门序号项目名称设定依据转变为何种管理方式备注

市文广新局52申请设立报刊记者站转报（含年检）国家新闻出版总署《报社记者站管理办法》第11条。服务事项属转报类事项

市卫生局53医疗机构不良执业行为认定《四川省医疗机构不良执业行为记分管理办法》第4条。

服务事项省政府决定转为服务事项（川办发〔2013〕59号）

市旅游局54景区讲解员资格认定《四川省旅游条例》第53条。服务事项具有服务性质

市城管执法局55城市园林绿化企业资质初审《四川省城市园林绿化企业资质申报管理工作规程》第6条第2款。服务事项属初审类事项

市畜牧局56引种审批《中华人民共和国动物防疫法》第46条。不列入市级目录权限在省上，不属于市级项目

57兽用生物制品经营《兽药管理条例》第22条。不列入市级目录权限在省上，不属于市级项目

市城乡规划局58测绘单位资质转报《中华人民共和国测绘法》第22条，第23条。

《测绘资质管理规定》第5条。服务事项属转报类事项

59城市规划编制单位资质认定转报《城市规划编制单位资质管理规定》第4条。服务事项属转报类事项

市安全监管局60特种作业人员操作证审批《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号）第7条。

《中华人民共和国安全生产法》第23条第1款。不列入市级目录系省上委托办理项目

市食品药品监管局61非药品生产企业购买咖啡因审批《麻醉药品和精神药品管理条例》第35条。

《麻醉药品和精神药品生产管理办法（试行）》第13条。不列入市级目录系省上委托办理项目

市档案局62销毁国有资产与产权变动档案备案《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》第6条，第8条。服务事项属备案类事项

实施部门序号项目名称设定依据转变为何种管理方式备注

市档案局63政府部门或单位与外国团体和组织签订含有利用档案内容的协定备案《关于执行〈各级国家档案馆开放档案办法〉、〈外国组织和个人利用我国档案试行办法〉有关注意事项的通知》（国档发〔1991〕34号）。服务事项属备案类事项

64市级机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表审查《机关档案工作条例》第16条。《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》第4条第2款。服务事项具有服务性质

65延期向社会开放档案的审核《中华人民共和国档案法实施办法》第5条，第20条。服务事项具有服务性质

66对机关、团体、企业事业单位和其他组织以及中国公民利用档案馆保存的未开放档案的审查《中华人民共和国档案法实施办法》第5条，第22条第4款。服务事项具有服务性质

67对单位和个人公布属于国家所有的档案的授权或者批准《中华人民共和国档案法实施办法》第5条，第24条第1款第3项。服务事项具有服务性质

市人防办68防空地下室档案资料备案《四川省<中华人民共和国人民防空法>实施办法》第19条。服务事项省政府决定下放（川办发〔2013〕59号）；属备案类事项

眉山质监局69办理采标标志备案《四川省企业采用国际标准管理办法》（四川省人民政府令第125号）第12条。不列入市级目录系省上委托办理项目

70办理采标认可《四川省企业采用国际标准管理办法》（四川省人民政府令第125号）第9条。不列入市级目录系省上委托办理项目

市地税局71延期缴纳税款的审批《中华人民共和国税收征收管理法》第31条。不列入市级目录权限在省上，不属于市级项目

附件4

保留的非行政许可审批

（含资质资格许可、认定）项目目录

（69项）

实施部门序号项目名称设定依据备注

市发展改革委1政府投资项目立项《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）规定。法定

2必须招标项目不招标的批准《中华人民共和国招标投标法》第66条。

《招标投标法实施条例》第4条。法定

市教育局（市体育局）3民办高中阶段学校校长、举办者、名称、层次、分立、合并核准《中华人民共和国民办教育促进法》第11条，第23条，第53条，第54条，第55条。含民办高中阶段学校校长、举办者、名称、层次、类别事项变更和分立、合并核准

4民办高中阶段学校招生简章和广告备案《中华人民共和国民办教育促进法》第11条，第41条。法定

5举办体育竞赛的审批及在眉举办省级以上体育竞赛的审核《中华人民共和国体育法》第31条。法定

6二级社会体育指导员等级称号授予《社会体育指导员技术等级制度》第10条。法定

7二级运动员技术等级称号授予《中华人民共和国体育法》第30条。《运动员技术等级管理办法》第8条。法定

8二级裁判员等级称号授予《体育竞赛裁判员管理办法（试行）》第10条。法定

9高级中学教师资格、中等职业学校教师资格、中等职业学校实习指导教师资格认定《教师资格条例》第13条。法定

10一级教练员职务任职资格审定《中华人民共和国体育法》第30条。

四川省人事厅、四川省体育运动委员会《关于贯彻实施国家人事部、国家体委<体育教练员职务等级标准>的通知》（川人职〔1996〕6号）第7条。法定

市科技局11科技成果鉴定《四川省科学技术成果鉴定管理办法》第5条。法定

市公安局12非营业性《爆破作业单位许可证》审核《中华人民共和国公共安全行业标准爆破作业单位资质条件和管理要求（GA990—2012）》第8条第1款，第8条第2款。法定

实施部门序号项目名称设定依据备注

市民政局13福利企业资格认定审批及年检《民政部关于印发福利企业资格认定办法的通知》（民发〔2007〕103号）第5条，第13条。含福利企业资格认定审批和年检

14社会福利机构设置审核与年检（拟设床位数在300张以上）《四川省社会福利机构管理办法》（四川省人民政府令第148号）第5条，第7条。《社会福利机构管理暂行办法》（民政部令第19号）第25条。含社会福利机构设置批准和年检

15带病回乡退伍军人待遇认定《四川省民政厅关于进一步规范带病回乡退伍军人认定有关问题的通知》第2条。法定

市司法局16基层法律服务所设立、变更登记和年检《基层法律服务所管理办法》（司法部令第59号）第6条，第35条。

《四川省基层法律服务条例》第6条，第18条。法定

17基层法律服务工作者执业登记、年检《基层法律服务工作者管理办法》第46条，第47条。

《四川省基层法律服务条例》第6条，第13条，第18条。法定

市财政局18政府采购进口产品审核《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）第6条。法定

市人力资源社会保障局19企业职工工伤认定《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》（国务院令第586号）第5条。法定

20企业职工工伤与职业病伤残等级鉴定《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》（国务院令第586号）第25条。法定

21企业职工退休（病退、特殊工种提前退休）审查《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》。

《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第1条。

《中华人民共和国劳动法》第9条。法定

22核发初、中级职业资格证书《四川省职业技能鉴定实施办法》。法定

23基本医疗保险定点医疗机构、零售药店资格审查《关于印发城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法的通知》（劳社部发〔1999〕14号）第7条。含基本医疗保险定点医疗机构资格审查和零售药店资格审查

市国土资源局24建设用地地质灾害危险性评估报告备案（二级）《四川省地质环境管理条例》第13条。法定

25土地所有权、使用权、他项权利确认登记《中华人民共和国城市房地产管理法》第63条。法定

26矿山地质环境保护与治理恢复方案审批《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号）第12条。

《关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知》（国土资厅发〔2009〕61号）。法定

市住房城乡建设局27住房专项维修资金审批《住宅专项维修资金管理办法》（建设部令第165号）第5条，第22条。法定

28采用协议方式选聘前期物业服务企业审核《四川省物业管理条例》第36条。法定

实施部门序号项目名称设定依据备注

市住房城乡建设局29建设工程竣工结算确认《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）。

《四川省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案提供竣工结算确认书的通知》（川建造价发〔2010〕83号）第4条。法定

30建设工程建设项目报建备案《四川省建筑管理条例》第12条。法定

31物业服务企业资质审核认定（三级）《物业管理企业资质管理办法》第4条。含物业服务企业资质认定和审核

32建筑工程企业资质认定（三级）《中华人民共和国建筑法》第13条。法定

33燃气企业经营许可资质认定《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）第15条。《关于实施燃气经营许可的通知》（川建城发〔2012〕520号）第3条。法定

市交通运输局34水路运输及水路运输服务年审《国内水路运输管理条例》第8条。法定

35机动车驾驶培训机构、名称、法定代表人变更备案《机动车驾驶员培训管理规定》第18条。《四川省机动车驾驶员培训管理办法》第9条。法定

36客运站站级核定（二级、三级客运站级）《四川省道路旅客运输管理办法》第20条。法定

37道路危险货物运输企业设立分公司备案《道路危险货物运输管理规定》（交通运输部令第2号）第19条。法定

38道路危险货物运输企业或单位变更法定代表人、名称、地址等工商登记事项备案《道路危险货物运输管理规定》第20条。法定

市农业局39补充耕地质量评定《补充耕地质量验收评定技术规范（试行）》（农办农〔2012〕35号）。《四川省补充耕地质量评定工作实施办法（试行）》第3条。《关于印发<四川省补充耕地质量验收评定工作规范实施细则（试行）>的通知》（川农业〔2012〕43号）第5条，第6条。法定

市林业局40种子经营者按照经营许可证规定的有效区域设立分支机构的备案《中华人民共和国种子法》第30条。法定

市人口计生委41病残儿医学鉴定《病残儿医学鉴定管理办法》第5条。法定

市城乡规划局42利用国家秘密基础测绘成果审批《中华人民共和国测绘成果管理条例》第17条。法定

实施部门序号项目名称设定依据备注

市国资委43行政单位国有资产处置审核《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）第30条。法定

44事业单位国有资产处置审批（规定限额以下的资产）《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）第26条。法定

市安全监管局45非药品类易制毒化学品生产备案（第二、三类）《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》（国家安全生产监督管理总局令第5号）第3条。法定

46非煤矿山建设项目安全预评价报告备案《非煤矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(国家安全生产监督管理总局令18号)第6条，第13条。法定

市食品药品监管局47生产企业变更经注册审查的医疗器械说明书的内容，不涉及产品技术性变化的备案《医疗器械说明书、标签和包装标识管理规定》（国家食品药品监督管理局令第10号）第19条。

《医疗器械注册管理办法》（国家食品药品监督管理局令第16号）第4条。法定

48蛋白同化制剂、肽类激素批发企业审批《反兴奋剂条例》第9条。

《四川省食品药品监督管理局关于深化行政审批改革的通知》（川食药监法〔2008〕8号）。法定

49科学研究、教学单位使用麻醉药品和精神药品购用审批《麻醉药品和精神药品管理条例》第35条。《四川省食品药品监督管理局关于深化行政审批改革的通知》（川食药监法〔2008〕8号）。法定

50麻醉药品和精神药品标准品、对照品购买审批《麻醉药品和精神药品管理条例》第35条。

《四川省食品药品监督管理局关于深化行政审批改革的通知》（川食药监法〔2008〕8号）。法定

51医疗机构制剂调剂审批《中华人民共和国药品管理法》第25条。

《中华人民共和国药品管理法实施条例》第24条。

《四川省食品药品监督管理局关于深化行政审批改革的通知》（川食药监法〔2008〕8号）。法定

52麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发《麻醉药品和精神药品管理条例》第52条。

《四川省食品药品监督管理局关于下放行政审批项目的通知》（川食药监审批〔2012〕3号）。法定

53麻醉药品和精神药品邮寄证明核发《麻醉药品和精神药品管理条例》第54条。《四川省食品药品监督管理局关于下放行政审批项目的通知》（川食药监审批〔2012〕3号）法定

市人防办54城市地下空间的规划和开发利用审批《中华人民共和国人民防空法》第13条。《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》（国发〔2008〕4号）第7条。新增，省政府决定下放市州（川办发〔2013〕59号）

实施部门序号项目名称设定依据备注

眉山质监局55企业产品标准备案《中华人民共和国标准化法》第6条。《中华人民共和国标准化法实施条例》第17条。《四川省标准化监督管理条例》第5条。区县技术力量薄弱，没有相应的标准审查专家库

56社会公用计量标准器具核准《中华人民共和国计量法实施细则》第8条。法定

57组织机构代码登记《四川省组织机构代码管理办法》（四川省人民政府令第115号）第6条。法定

58组织机构代码登记、变更、换证、遗失毁损补证、注销、年度信息确认《四川省组织机构代码管理办法》（四川省人民政府令第115号）第9条，第10条，第11条，第12条，第13条。含组织机构代码变更、换证、遗失毁损补证、注销和年度信息确认

市工商局59清算组成员备案《中华人民共和国公司登记管理条例》第42条。法定

60公司章程修改备案《中华人民共和国公司登记管理条例》第37条。法定

61公司董事、监事、经理变动备案《中华人民共和国公司登记管理条例》第38条。法定

62动产抵押登记《中华人民共和国担保法》第41条，第42条。法定

63股权出质登记《中华人民共和国担保法》第41条，第42条。法定

64企业年检《中华人民共和国公司登记管理条例》第59条。

《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第24条。法定

市地税局65税务登记(设立、变更、注销)的核准《中华人民共和国税收征收管理法》第15条，第16条。《税务登记管理办法》第3条。法定

66延期申报的审批《中华人民共和国税收征收管理法》第5条，第27条。法定

67退税审批《中华人民共和国税收征收管理法》第5条，第51条。法定

68减免税审批《中华人民共和国税收征收管理法》第33条第2款。《税收减免管理办法（试行）》第8条。法定

市气象局69升放无人驾驶自由气球或者系留气球单位资质认定《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第376项。《四川省<中华人民共和国气象法>实施办法》（省九届人大常委会公告第60号）第23条。法定

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