关于印发进一步提高天津市工商行政许可系统行政效能建设工作方案的通知

颁布单位：天津市工商行政管理局	文号：
颁布日期：2012-05-16	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各工商分局，滨海新区工商局，市局各处室和直属单位：

现将《进一步提高天津市工商行政许可系统行政效能建设工作方案》印发给你们，请结合津工商党字〔2012〕56号文件精神，认真组织落实。

二○一二年五月十六日

进一步提高天津市工商行政许可系统

行政效能建设工作方案

按照全市工商行政管理系统党风廉政建设工作暨保持党的纯洁性教育动员大会的总体部署，现就充分发挥工商行政管理职能作用，紧密结合纯洁性教育活动，进一步提高全市工商行政许可系统行政审批效能，提出工作方案如下：

一、工作原则

以科学发展观和构建和谐社会为统领，以优化发展环境为主线，以提高全市行政许可系统政令畅通为突破口，坚持重点突破、整体推进，与时俱进、开拓创新，全面提升行政审批效能建设的各项工作。

二、主要措施

（一）理顺处（科）室设置，合理把握人员交替。各分局要按照“大许可体系”建设要求，参照市局处室设置，统一设置行政许可科并进驻行政许可大厅，实现业务归口统一管理。各单位要根据职能和工作量合理配置人员，干部使用和交替应充分考虑效能建设的连续性和总体要求。

（二）加强干部作风建设，全面提升执行力。各单位要认真开展以提高“公信力、服务力、执行力”为重点的作风建设主题活动。通过活动积极培育以“忠诚、敬业、责任、服从”为核心的“效能文化”，形成比、学、赶、帮、超的良好局面。

（三）逐步完善行政审批效能制度体系，打造高效工作机制。各单位要结合本单位实际，全面建立和落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、AB岗工作制、限时办结制、绩效考评制、失职追究制等八项制度，不断完善保障执行的长效管理机制。

（四）加强学习型行政许可部门建设，与时俱进提高业务素质。逐级搭建业务研讨互通、经验交流和业务知识培训三个平台，逐步把行政许可部门打造成高效的学习型部门。要改进指导方式，提升指导效率，优化指导效果，全面提高业务素质和综合能力。

（五）创优发展环境，推行政务公开。进一步优化服务环境，严格落实领导主抓、部门负责、专人承办、首问负责、限时办结和重大问题会商等制度。同时，充分利用现代电子网络以及咨询卡、服务指南、公开栏等多种形式，进一步拓宽政务公开的范围和内容，自觉接受社会监督。

（六）妥善处理各类投诉，努力化解矛盾纠纷。按照“投诉有门、处理得当、督查到位”的要求，市局、分局和工商所均应建立快速处理投诉机制。千方百计化解各类矛盾纠纷，不断提高企业和群众对行政许可部门工作的满意度。

（七）严格绩效考评，强化内部监管。各单位要明确工作重点，结合工作目标和完成时限等要求，制定科学的效能考核标准和制度。要加强内部监督检查，使部门内部管理工作抓在平时，促在经常，查在低效，逐步推进行政审批标准化管理体系建设。

（八）推行行政问责制度，督促干部履职尽责。要加快建立以各单位为重点的行政问责制度，加强部门、单位层级监督，提高许可部门执行力和公信力。成立行政问责组织协调机构，对各单位发生的失职渎职、效能低下等突出问题进行行政问责。

三、组织领导和工作要求

在全市工商行政许可系统开展效能建设是一项系统工程，各单位要周密计划，抓紧实施、不断总结，不断完善，确保效能建设的各项工作取得实实在在的效果。

（一）加强组织领导。市局成立由分管局长任组长的行政审批效能建设领导小组，在市局党组的统一领导下，组织领导、协调推动行政审批效能建设的各项工作。领导小组下设办公室，由市局行政许可处牵头，有关处室和直属单位参加，负责组织协调、情况汇总、宣传报道等工作。各分局也要相应成立由主要领导负责的工作小组及工作机构。各分局结合本单位实际制定的具体工作方案于2012年6月15日前报市局行政许可处。

（二）完善工作机制。市局行政审批效能建设领导小组要加强统筹指导，形成畅通有力的组织推动体系。小组办公室要发挥组织推动作用，加强对各分局的督促和指导。各单位要紧紧围绕目标任务，把解决当前问题与解决长远问题结合起来、解决点上问题与解决面上问题结合起来，进一步完善提升效能建设的工作机制。

（三）强化监督考核。市局行政审批效能建设领导小组要对各单位提升行政审批效能情况进行认真督促检查，并纳入对各单位年度“达标创优”目标考核；各级人事部门要把干部在活动中的表现，纳入年度考核内容。对违反工作纪律、刁难企业以及不作为、乱作为的，要进行批评教育，情节严重的要进行严肃处理。

（四）做好宣传工作。市局行政审批效能建设领导小组要全面加强示范单位建设工作。各单位要及时向市局上报并积极宣传效能建设的有效做法、先进经验和典型事迹，营造“人人讲效能，人人抓效能，人人创效能”的良好氛围。宣传部门加强与新闻媒体的沟通，精心策划、广泛宣传，积极营造浓厚的舆论氛围，努力推进行政审批效能建设工作深入、持久、高效开展。

👋 欢迎来到 律咖网

👋 欢迎来到律咖网