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湖州市人民政府办公室关于公布市级行政许可项目（第一批）的通知
湖州市人民政府办公室关于公布市级行政许可项目（第一批）的通知 颁布单位：浙江省湖州市人民政府办公室 | 文号： ---|--- 颁布日期：2012-11-12 | 失效日期： 效力级别：地方政府规范性文件 | 湖州市人民政府办公室关于公布市级行政许可项目（第一批）的通知 湖政办发〔2012〕115号 各县区人民政府，市
湖州市人民政府办公室关于公布市级行政许可项目（第一批）的通知
| 颁布单位：浙江省湖州市人民政府办公室 | 文号： |
|---|---|
| 颁布日期：2012-11-12 | 失效日期： |
| 效力级别：地方政府规范性文件 |
湖州市人民政府办公室关于公布市级行政许可项目（第一批）的通知
湖政办发〔2012〕115号
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
为深入贯彻《中华人民共和国行政许可法》，深化行政审批制度改革，推进行政审批规范化建设，根据《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）等文件精神，结合事权下放等工作，我市组织对市级部门和法律法规授权组织实施的行政许可项目进行了新一轮集中清理，清理结果将分批公布。现将第一批145项行政许可项目予以公布（见附件）。
各级各部门要严格以法律法规规章为依据做好行政许可项目的清理公布工作，不得擅自增加、减少行政许可事项，增加许可环节，改变许可事项名称；要进一步推进行政许可公开透明运行机制，修订完善行政许可流程图，并与许可项目的名称、依据、申请条件、许可期限、收费标准、许可结果以及申请许可需要提交的全部材料和申请书示范文本等在办公场所、行政服务中心、政府和部门网站进行公示，或集印成册，供行政许可申请人了解和监督；今后涉及新增、减少、调整行政许可事项应及时通报市政府法制办公室；要进一步健全服务体系，加强行政许可效能管理，推行网上审批、并联审批和服务质量公开承诺等做法，不断提高服务的质量和水平。
附件：湖州市市级行政许可项目（第一批）
湖州市人民政府办公室
2012年11月12日
附件
湖州市市级行政许可项目（第一批）
序号
行政许可项目名称
法律依据
备注
一、湖州市发展和改革委员会
1
审批粮食、棉花、煤炭出口配额和粮食、棉花进口关税配额
《中华人民共和国对外贸易法》
2
固定资产投资项目合理用能审查
《中华人民共和国节约能源法》
3
内资企业投资项目核准
《国务院关于投资体制改革的决定》
4
外商投资项目核准
《国务院关于投资体制改革的决定》
5
境外投资项目核准
《国务院关于投资体制改革的决定》
6
基本建设工程初步设计审批
《浙江省建设工程勘察设计管理条例》
7
工程建设不招标项目审批
《浙江省招标投标条例》
8
招标范围和招标方式核准
《浙江省招标投标条例》
二、湖州市财政局
9
会计从业资格证审批
《中华人民共和国注册会计师法》
10
会计代理记帐机构执业资格审批
《中华人民共和国注册会计师法》
三、湖州市地税局
11
对发票使用和管理的审批
《中华人民共和国发票管理办法》
12
印花税代售许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
四、湖州市贸易与粮食局
13
粮食收购资格许可
《粮食流通管理条例》
14
*生猪定点屠宰厂（场）设置许可
《生猪屠宰管理条例》
五、湖州市对外贸易经济合作局
15
外商投资企业设立、变更审批
《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》
六、湖州市民政局
16
成立社会团体的筹备许可
《社会团体登记管理条例》
全市性社会团体、跨县（市、区）性社会团体
17
社会团体成立、变更、注销登记
《社会团体登记管理条例》
全市性社会团体、跨县（市、区）性社会团体
18
社会团体分支机构、代表机构设立、注销登记
《社会团体登记管理条例》
全市性社会团体、跨县（市、区）性社会团体
19
民办非企业单位成立、变更、注销登记
《民办非企业单位登记管理暂行条例》
20
公益性骨灰安葬（放）设施的审批
《中华人民共和国殡葬管理条例》
市区范围内
七、湖州市人力资源和社会保障局
21
设立人才中介服务机构审批
《浙江省人才市场管理条例》
22
举办人才交流会审批
《浙江省人才市场管理条例》
23
特殊工时制度审批
《中华人民共和国劳动法》
24
*职业技能鉴定机构设立审批
《中华人民共和国劳动法》
25
国家职业资格证书核发
《中华人民共和国劳动法》
26
举办民办职业技能培训机构审批
《中华人民共和国民办教育促进法》
27
职业介绍机构资格认定
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
28
外国人入境就业许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
29
台港澳人员在内地就业许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
八、湖州市事业单位登记管理局
30
设立、变更、注销事业单位法人的登记
《事业单位登记管理暂行条例》
九、湖州市人民防空办公室
31
人防工程拆除许可
《中华人民共和国人民防空法》
32
人防工程项目建议书审批
《中华人民共和国人民防空法》
33
人防工程可行性研究报告审批
《中华人民共和国人民防空法》
34
人防工程初步设计审批
《中华人民共和国人民防空法》
35
人民防空工程施工图设计审批
《中华人民共和国人民防空法》
36
地下空间开发兼顾人防要求审批
《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》
37
人防工程竣工验收许可
《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》
38
公用人防工程平时利用许可
《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》
39
人防工程改造许可
《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》
40
人防警报设施拆除、迁移许可
《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》
十、湖州市档案局
41
集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案向国家档案馆以外的单位或个人出卖的审批
《中华人民共和国档案法》
42
专业档案馆收集档案范围的审批
《浙江省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》
43
设区市重点建设项目、重大科学技术研究成果的档案验收
《浙江省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》
十一、湖州市林业局
44
林木采伐许可证的核发
《中华人民共和国森林法》
45
木材运输证的核发
《中华人民共和国森林法》
46
林木种子生产许可证的核发
《中华人民共和国种子法》
47
林木种子经营许可证的核发
《中华人民共和国种子法》
48
临时占用林地许可
《中华人民共和国森林法实施条例》
49
省重点保护陆生野生动物狩猎证的核发
《浙江省陆生野生动物保护条例》
50
省重点保护陆生野生动物驯养繁殖许可证的核发
《浙江省陆生野生动物保护条例》
51
省重点保护陆生野生动物或产品经营利用许可
《浙江省陆生野生动物保护条例》
52
陆生野生动物或产品运输证的核发
《浙江省陆生野生动物保护条例》
53
林区野外用火许可证的核发
《中华人民共和国森林法》、《浙江省森林消防条例》
十二、湖州市森林植物检疫站
54
森林植物检疫证的核发
《植物检疫条例》
55
森林植物产地检疫合格证的核发
《植物检疫条例》
十三、湖州市气象局
56
建设项目大气环境影响评价气象资料核准
《中华人民共和国气象法》
57
天气预报、警报信息传播核准
《中华人民共和国气象法》
58
升放无人驾驶自由气球、系留气球作业许可
《通用航空飞行管制条例》
59
防雷装置设计审核和竣工验收
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
60
升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
十四、湖州市公安局
61
枪支（弹药）运输许可
《中华人民共和国枪支管理法》
62
民用枪支（弹药）配购证
《中华人民共和国枪支管理法》
63
民用枪支持枪证
《中华人民共和国枪支管理法》
64
外国人来华签证
《中华人民共和国外国人入境出境管理法》
65
外国人居留许可
《中华人民共和国外国人入境出境管理法》
66
外国人旅行证
《中华人民共和国外国人入境出境管理法》
67
集会游行示威审批
《中华人民共和国集会游行示威法》
68
爆破作业单位许可证
《民用爆炸物品安全管理条例》
69
爆破作业人员许可证
《民用爆炸物品安全管理条例》
70
在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业许可
《民用爆炸物品安全管理条例》
71
焰火燃放许可证
《烟花爆竹安全管理条例》
72
剧毒化学品购买凭证
《危险化学品安全管理条例》
73
剧毒化学品公路运输通行证
《危险化学品安全管理条例》
74
互联网上网服务营业场所的安全审核
《互联网上网服务营业场所管理条例》
75
第一类易制毒化学品运输许可证
《易制毒化学品管理条例》
76
户口迁移
《中华人民共和国户口登记条例》
77
大陆居民往来港澳通行证及签注
《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
78
大陆居民往来台湾通行证及签注
《中国公民往来台湾地区管理办法》
79
台湾居民来往大陆通行证及签注
《中国公民往来台湾地区管理办法》
80
大型群众文化体育活动安全许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
81
金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
82
典当业特种行业许可证
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
83
旅馆业特种行业许可证
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
84
公章刻制业特种行业许可证
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
85
边境管理区通行证
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
十五、湖州市公安局出入境管理局
86
中华人民共和国护照
《中华人民共和国护照法》
十六、湖州市公安局交通警察支队
87
机动车登记
《中华人民共和国道路交通安全法》
88
驾驶证
《中华人民共和国道路交通安全法》
十七、湖州市国家安全局
89
设置接收境外卫星电视节目的地面接收设施国家安全事项
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》
90
设置接收境内卫星电视节目的地面接收设施国家安全事项
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》
91
涉及国家安全事项的建设项目审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
十八、湖州市司法局
92
基层法律服务工作者执业核准
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
十九、湖州市教育局
93
高级中学教师、中等职业学校教师、中等职业学校实习指导教师资格认定
《中华人民共和国教师法》
94
实施高级中等教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校设立、分立、合并、变更、终止审批
《中华人民共和国民办教育促进法》
95
实施高级中等教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校聘任校长核准
《中华人民共和国民办教育促进法》
96
民办学校以捐赠者姓名或者名称作为校名的审批
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》
97
利用互联网实施远程学历教育的教育网校审批
《互联网信息服务管理办法》
二十、湖州市文物局
98
*市级文物保护单位保护范围内其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业许可
《中华人民共和国文物保护法》
99
*核定为市级文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑作其他用途许可
《中华人民共和国文物保护法》
100
市级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案许可
《中华人民共和国文物保护法》
101
市级文物保护单位原址保护措施许可
《中华人民共和国文物保护法》
102
由政府出资修缮的非国有市级文物保护单位转让、抵押或者改变用途许可
《中华人民共和国文物保护法》
103
对市级文物保护单位修缮许可
《中华人民共和国文物保护法》
104
非国有文物收藏单位和其他单位借用国有馆藏一般文物许可
《中华人民共和国文物保护法》
105
博物馆设立及重要事项变更许可
《事业单位登记管理暂行条例》、《博物馆管理办法》
106
*国有市级文物保护单位改变其管理部门许可
《浙江省文物保护管理条例》
107
市级文物保护单位迁移方案许可
《浙江省文物保护管理条例》
108
已批准的市级文物保护单位文物保护工程勘察设计方案重要内容变更许可
《浙江省文物保护管理条例》
109
历史文化名城和历史文化保护区的重点保护区、传统风貌协调区范围内的建设项目的选址及设计方案许可
《历史文化名城名镇名村保护条例》
110
历史文化名城和历史文化保护区内保护规划确定保护的建筑物、构筑物和其他设施确需改建和装修的许可
《历史文化名城名镇名村保护条例》
二十一、湖州市体育局
111
体育社团的设立
《社会团体登记管理条例》
全市性体育社团（冠××市名称）
112
体育类民办非企业单位的设立
《民办非企业单位登记管理暂行条例》
全市性体育类民办非企业单位（冠××市名称）
113
举办健身气功活动审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
全市性健身气功活动（冠××市名称），设立健身气功站点由县级体育行政部门审批
114
临时占用公共体育设施
《浙江省实施〈中华人民共和国体育法〉办法》
二十二、湖州市测绘局
114
建立县级市城市或者县人民政府所在地的镇相对独立的平面坐标系统的审批
《浙江省测绘管理条例》
115
城市或者行政区域相对独立的平面坐标系统的测绘成果公布前的审批
《浙江省测绘管理条例》
116
使用基础测绘成果的审批
《浙江省测绘管理条例》
117
永久性测量标志拆迁的审批
《浙江省测绘管理条例》
国家三、四等点及本部门建立的基础控制网点测量标志的拆迁由市、县测绘管理部门审批
118
永久性测量标志保护范围内大功率无线电发射源建设选址的审批
《浙江省测绘管理条例》
国家三、四等点及本部门建立的基础控制网点测量标志的迁建由市、县测绘管理部门审批
二十三、湖州市民族宗教事务局
119
藏传佛教活佛传承继位的许可
《宗教事务条例》
120
设立其他固定宗教活动处所的许可
《宗教事务条例》
121
在宗教活动场所内改建、新建建筑物的许可
《宗教事务条例》
122
宗教团体和寺观教堂举办宗教教职人员和义工培训班的许可
《浙江省宗教事务条例》
123
举办非通常宗教活动的许可
《浙江省宗教事务条例》
跨县（市、区）的
124
可以进行集体宗教活动的场合的认可
《浙江省宗教事务条例》
125
扩建、迁建其他固定宗教活动处所的许可
《浙江省宗教事务条例》
二十四、湖州市质量技术监督局
126
计量标准器具核准
《中华人民共和国计量法》
127
制造、修理计量器具许可证签发
《中华人民共和国计量法》
128
承担国家法定计量检定机构任务的授权
《中华人民共和国计量法》
129
计量检定人员资格核准
《中华人民共和国计量法》
130
特种设备作业人员考核
《特种设备安全监察条例》
131
特种设备使用登记
《特种设备安全监察条例》
132
压力管道的设计、安装、使用、检验单位和人员资格认定
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
133
食品生产加工小作坊生产许可证核发
《浙江省实施<中华人民共和国食品安全法>办法》
134
小型锅炉房设计方案核准
《浙江省特种设备安全管理条例》
二十五、湖州市特种设备检测中心
135
特种设备制造安装改造维修监督检验及定期检验
《特种设备安全监察条例》
136
二手特种设备销售、转让前检验检测（安全技术鉴定）
《浙江省特种设备安全管理条例》
二十六、湖州市计量检定测试研究所
137
计量器具强制检定
《中华人民共和国计量法》
二十七、湖州市食品药品监督管理局
138
第一类医疗器械产品注册
《医疗器械监督管理条例》
139
餐饮服务许可
《中华人民共和国食品安全法》
140
药品零售企业开办许可
《中华人民共和国药品管理法》
141
第二类精神药品零售许可
《麻醉药品和精神药品管理条例》
142
毒性药品收购、经营许可
《医疗用毒性药品管理办法》
143
科研和教学单位购用毒性药品许可
《医疗用毒性药品管理办法》
二十八、湖州市烟草专卖局
144
烟草专卖零售许可证审批
《中华人民共和国烟草专卖法》
145
烟草专卖品准运证签发
《中华人民共和国烟草专卖法》
说明：*表示职能部门审核，市政府审批的项目
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