关于进一步做好政务公开和行政许可（服务）事项集中办理及电子政务建设工作的通知

关于进一步做好政务公开和行政许可（服务）事项集中办理及电子政务建设工作的通知

肇府办[2006]22号

关于进一步做好政务公开和行政许可（服务）事项集中办理及电子政务建设工作的通知

市府直属各单位，省驻肇有关单位：

为了认真贯彻落实市委九届五次全会和市政府十届二十二次、二十七次常务会议精神，加大《行政许可法》执行力度，转变政府职能，深化机关作风建设，创新服务手段，进一步扩大政务公开范围，提高行政服务的质量和效率。经市政府同意，现结合行政服务中心办公场所搬迁计划、工作整改和“校市合作”等工作，特通知如下：

一、坚持依法行政，深化政务公开。进一步扩大行政服务中心集中公开内容，建立健全“一站式”电子政务网上行政许可网络服务系统。市直和省驻肇有关单位要对现时保留的全部许可（非许可审批）事项，按照《行政许可法》要求，从八个方面进行标准化和规范化整理，报行政服务中心，将统一在中心门户网站向社会发布，方便申请人随时查询，下载申请表格（资料），建立一个全面、集中、透明、规范的政务公开平台，推动政务公开工作上新水平（集中公开的事项和八个方面的标准要求见附件1）。

二、扩大办公场所，集中服务资源。办公场所扩大后，确定增加市经贸局（中小企业局）、市民政局、市文化广电新闻出版局、市交通局、市信息产业局、市安监局、市国资委、市林业局、市公路局、人民银行肇庆市中心支行、肇庆出入境检验检疫局、肇庆海事局等12个部门和增加质监站、安监站、环评所、审图中心、艺评委、规划测量队、报建服务中心、报批服务中心、供电、供水、银行等11个社会服务机构进驻中心设窗办公。今后新增进驻行政服务中心的部门和单位，要按照“应进则进”的原则，制定窗口建设和管理方案，确定进入事项报行政服务中心核对后，再统一报市政府专责小组审定。上述单位在制定方案时，对确实不能安排进入中心办理的事项，要书面陈述具体理由。

三、增加进驻事项，扩大服务范围。行政服务中心现有窗口单位在目前基础上，要按照“应进则进”原则，对现时保留的且仍未进入中心的许可（非许可审批）事项以及部门内部或自设窗口办理能够分离的事项，原则上全部安排进入中心窗口办理。增加进入的事项先报行政服务中心核对后，再统一报市政府专责工作机构审定。对确实不能安排进入的事项，要书面陈述具体理由。

四、加强作风建设，提高服务效能。凡是进入行政服务中心窗口办理的事项，要严格按照一次性告知制、受理或不受理书面凭证制、办结时限承诺制、集中受理、统一送达制和“收支两条线”规定做好服务工作；要积极配合电子政务二期工程项目建设，完善网络化办公设施，做到进入中心的服务事项都能在网上受理申请和网上全程办理。

五、各部门、各单位要统一思想、服从大局、积极配合、狠抓落实，把此项工作作为“十一五”规划和今年工作开好局、起好步的重要大事完成好。

有关新增进驻行政服务中心部门、单位和行政服务中心现有单位新增进入事项的统计表，请于2006年3月18日前报行政服务中心。许可（非许可审批）事项网上集中公开的八个标准内容资料也于上述时间一并报送（附电子文档）。

附件1：市直各单位需要集中公开的许可（非许可审批）事项和八个公开标准的内容格式及参考样本.doc

附件2：行政服务中心现有窗口单位增加进入事项和办公面积需求统计表.doc

附件3：行政服务中心新办公场所新增部门进入事项和办公面积需求统计表.doc

肇庆市人民政府办公室

二○○六年三月二日

公布事项标准

一、事项名称

二、行政许可程序（尽量以图文结合的形式表述，方便申请人理解）

三、需提交的资料、证件

四、收费标准

五、承诺时限

六、许可（非许可）事项设立依据

七、下载材料附件

八、备注

示例

事项名称：国有独资有限责任公司设立登记

行政许可程序

需提交的资料、证件

申请国有独资有限公司设立登记，应依照《公司登记管理条例》先申请企业名称预先核准，有关名称预先核准登记的程序及提交文件，请参见《名称预先核准登记指南》。

（1）公司董事长签署、出资人盖章的《公司设立登记申请书》；

（2）《企业（公司）申请登记委托书》；

（3）公司章程；

（4）出资人为国家授权投资机构或者国家授权投资的部门的证明；

（5）出资人的法人资格证明；

（6）法定验资机构出具的验资报告；

（7）出资人出具的董事长任职文件，董事、监事、经理的任职文件；

提交董事会的聘任决议由董事签字，董事成员兼任经理的还要提交出资人同意的文件；

（8）公司董事、监事、经理身份证复印件；

（9）住所使用证明；

（10）《企业名称预先核准通知书》；

（11）法律、行政法规规定设立有限责任公司必须报经前置审批的，提交有关部门的批准文件；

（12）公司的经营范围涉及法律、行政法规规定必须报经审批的，提交有关部门的批准文件或许可证明。

注：董事、经理及财务负责人不得兼任监事。

收费标准

设立登记记费注册资本总额的0.8‰缴纳；注册资本超过一千万元的，超过部分按0.4‰；注册资本超过一亿元的，超过部分不再缴纳，设立登记费最低额为50元，申请增发副本的应缴纳工本费每份10元。

承诺时限

申请人直接到登记场所提效行政许可申请，材料齐全、符合法定形式的，登记机关当场作出登记决定，并在10个工作日内核发营业执照或其他登记证明。不能当场告知申请人材料是否齐全、符合法定形式的，5日内作出审查决定。

申请人以非固定形式提交行政许可申请的，受理审核期限按《行政许可法》及《企业登记程序规定》执行。

属须实质性审查的，登记机关在有关法律、行政法规规定的期限内作出审查决定。

行政许可依据

《中华人民共和国公司法》

《公司登记管理条例》

《企业名称登记管理规定》

《企业名称登记管理实施办法》

《企业年度检验办法》

下载材料附件

公司设立登记申请书A10.doc

公司设立登记申请书A1.doc

企业（公司）申请登记委托书A13.doc

备注

法律、行政法规规定设立有限责任公司必须报经审批的，还应当提交有关的批准文件。

延伸阅读

定西市人民政府关于废止《定西地区实施西部大开发战略若干政策规定》等7件涉及行政许可规范性文件的决定

定西市行政机关实施行政许可监督规定

定西市行政机关联合办理行政许可事项暂行规定