关于印发《东莞市2004

关于印发《东莞市2004-2010年国民经济和社会发展信息化规划》的通知

颁布单位：广东省东莞市人民政府	文号：
颁布日期：2004-09-01	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

期刊号：200409

文件号：东府[2004]175号

文件类型：市政府文件

关于印发《东莞市2004-2010年国民经济和社会发展信息化规划》的通知

各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：

现将《东莞市2004-2010年国民经济和社会发展信息化规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府

二○○四年九月一日

东莞市2004～2010年

国民经济和社会发展信息化规划

一、序言

二、发展回顾与未来发展环境

（一）发展成就

（二）存在问题

（三）未来发展环境

三、指导方针与发展目标8

（一）指导方针

（二）发展目标

四、信息化建设的主要内容和任务

（一）信息传输网络基础设施建设

（二）公共信息资源的开发利用

（三）信息产业

（四）电子商务

（五）企业信息化

（六）政务信息化

（七）社会公共事业信息化

（八）社区与农村信息化

五、对策措施

（一）加强信息化管理体制与协调机制建设1

（二）广泛进行信息化知识教育培训

（三）建立健全信息化建设法规体系

（四）制定信息产业发展政策

（五）营造良好的市场环境

（六）不断进行科技创新

（七）加快标准化建设步伐

（八）切实做好信息网络安全保障

（九）加强信息化人力资源建设

（十）加大信息化建设投资力度

（十一）努力促进交流与合作

（十二）加快信息化服务市场的培育

六、重点工程

一、序言

二十一世纪是信息与知识的时代，信息技术革命的不断深入，将成为世界未来发展的主旋律。经济全球化、社会信息化极大地缩短了世界的时空距离，促进了知识的积累、资源的配置和经济的融合，从而加快了人类社会发展的历史进程。信息化深刻地改变着人们的社会生活方式，信息经济已成为世界经济的新动力和新增长点，信息产业成为各国发展的支柱产业，信息化已成为当今社会竞争的制高点。随着信息时代的发展，信息化水平已成为衡量一个国家、一个城市或地区的综合实力、国际竞争力和现代化程度的重要标志。

信息化提出了严峻的挑战，也带来了难得的机遇。面对信息化的浪潮，我们必须抓住机遇，迎接挑战。中共中央、国务院对信息化建设作出了战略部署，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》指出：“大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。”十六大报告指出，“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。我们要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”推进国民经济和社会信息化已确立为我国重要的国家发展战略。

改革开放以来，我市坚持从实际出发，走出了一条以“三来一补”起步，以开放引进为主要特征，以外源型经济推动农村工业化和城市化的发展道路，迅速从一个农业县发展成为一个新兴工业城市和初具规模的现代制造业基地，综合实力位居全省和全国大中城市前列，实现了经济社会的跨越式发展。进入21世纪，我市正全面贯彻“一网两区三张牌”和“一城三创五争先”的工作思路，努力把东莞建设成为国内外最适宜创业和居住的现代制造业名城之一，在2010年以前率先基本实现现代化。信息化的发展，既是总体战略目标的重要内容之一，也是实现这一战略目标的重要推动力量。

全面实施我市的信息化发展战略，是充分发挥我市区位优势、信息产品制造业优势，加快产业结构调整和提升，提高经济发展素质，加速现代制造业名城的建设步伐，进一步提高人民文化生活水平的迫切需要和重要选择。推进东莞信息化，就是要在国家、省的统一部署下，按照国家、省确立的信息化建设方针、原则和总体规划，根据我市城市现代化建设和经济结构调整升级的需要，针对我市信息化发展的薄弱环节，在国民经济和社会发展的各个领域，广泛地开发、利用信息资源，实现信息网络互联互通，信息资源社会共享，大力发展信息产业，应用信息技术，改造和提升传统产业，加速推进全市经济的发展和现代制造业名城的建设进程。

为全面推进我市国民经济和社会发展的信息化进程，营造我市信息化新优势，推动现代制造业名城的建设，为全面建设小康社会和率先基本实现现代化创造良好的信息化环境，特编制《东莞市2004～2010年国民经济和社会发展信息化规划》。

二、发展回顾与未来发展环境

（一）发展成就

改革开放以来，我市充分发挥自身的区位优势，坚持以经济建设为中心，大力发展外源型经济，积极参与国际分工，承接国际资本、产业与技术的转移，成功地从一个传统的农业县区发展为初具规模的国际性制造业基地，实现了工业化和城市化的快速发展。2003年全市生产总值947.53亿元，比上年增长19.5%；工业总产值2411.13亿元，比上年增长26.5%；全年进出口总额（海关统计口径）521.06亿美元，比上年增长17.8%，其中进口额241.04亿美元，增长17.5%；出口额280.02亿美元，增长18.0%。经济的持续、快速、健康发展，为全市的信息产业发展和信息化建设创造了良好的条件。长期以来，市委、市政府把信息化建设作为基础设施和环境建设的重要内容，把信息产品制造业作为支柱产业加以扶持，使我市的信息化建设取得了突飞猛进的发展，信息产品制造业迅速成长壮大，举世瞩目。

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