十堰市人民政府办公室关于切实加强水能资源开发利用管理的通知

十堰市人民政府办公室关于切实加强水能资源开发利用管理的通知

十政办发[2006]92号

十堰市人民政府办公室关于切实加强水能资源开发利用管理的通知

各县市区人民政府、市政府有关部门：

为深入贯彻《省人民政府关于加强水能资源开发利用管理的意见》（鄂政发[2006]25号）（以下简称《意见》），现就切实加强我市水能资源开发利用管理的有关问题通知如下：

一、科学规划，有序开发

水能资源是战略性资源，必须科学规划，有序开发，有效利用，保护环境。各级水行政主管部门要认真履行规划管理职责，在服从水资源的流域规划、综合规划及其他相关规划的前提下，编制科学合理的水能资源开发利用规划。规划一经批准，必须严格执行。确需调整或修改的，应按程序报批。严禁无规划盲目开发水能资源，严禁建设单位擅自改变工程用途、随意选点和任意改变水电工程装机规模。

二、依法申报，严格审批

所有水电建设项目必须按照规范要求，扎实做好相关前期工作，按程序进行申报。政府各有关部门要严格把关，依法、依规予以审查、审批（核准）或备案。根据我市情况，装机在0.3万千瓦以下的项目由市水行政主管部门审查、市发展改革部门审批（核准）；装机在0.3万千瓦以上的项目按《意见》规定办理。对目前我市部分水电建设项目在执行基本建设程序方面存在的问题，各县市政府及相关部门要进行认真清理，未按规定办理审查、审批（核准）手续或手续不完备的，要责令其停工，待办理或补充完善相关手续后，方可继续建设。

三、强化监管，严格验收

水能资源开发项目建设必须严格按照国家的法律、法规和工程技术标准进行，落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。水行政主管部门依法强化对水电工程建设项目招标、设计、施工、监理等全过程的监督，确保工程建设质量和安全。工程竣工时，必须严格按照国家规定组织验收。装机在0.3万千瓦以下的水电项目，由市政府投资主管部门和水行政主管部门共同组织竣工验收。其它阶段验收、专项验收按照《意见》规定办理。未通过验收的项目，不得投入运行。

四、保护资源，有偿使用

水能资源是公共资源，其所有权属于国家。各地要积极探索水资源有偿使用办法，逐步建立健全水能资源开发权转让、经济补偿和生态补偿等各项制度。在水能资源开发利用过程中，要注意兼顾各方面利益，促进经济社会全面协调发展。

五、重视防汛，确保安全

各地要高度重视水电工程防汛和安全生产管理工作，安监和水行政主管部门要加强监管，按照"安全第一，预防为主"的生产方针，督促和检查已建、在建水电工程管理单位和业主，落实防汛和安全生产的各项制度和措施，杜绝各类重特大事故的发生，减少或避免一般性事故的发生，确保国家利益和人民生命财产不受损失。

二○○六年七月十日

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