咸宁市人民政府办公室关于转发市国土资源局2004年度咸宁市地质灾害防治方案的通知

咸宁市人民政府办公室关于转发市国土资源局2004年度咸宁市地质灾害防治方案的通知

咸政办发[2004]33号

咸宁市人民政府办公室关于转发市国土资源局2004年度咸宁市地质灾害防治方案的通知

各县、市、区人民政府，市政府有关部门：

市国土资源局拟订的《2004年咸宁市地质灾害防治方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际做好地质灾害防治工作。

二○○四年六月十六日

2004年咸宁市度地质灾害防治方案

（市国土资源局）

为了加强我市地质灾害防治管理工作，确保人民群众生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》和《湖北省地质环境管理条例》的有关规定，结合我市实际情况，特制定我市2004年度地质灾害防治方案。

一、2003年我市地质灾害基本情况

我市属于鄂东南滑坡、岩溶地面塌陷地质灾害易发区。降雨和过度抽取地下水是引发滑坡、崩塌、岩溶地面塌陷等地质灾害的主要因素。2003年我市大部分地区雨水比常年偏多，导致地质灾害发生较多，全年共发生地质灾害17起(滑坡15起,地面塌陷1起,泥石流灾害1起),直接经济损失达1000万元，伤1人。其中较大的有三起：2003年5月9日咸安区永安城区华荣南山发生滑坡，2003年6月23日赤壁市赵李桥镇百花岭村山体滑坡，2003年11月13日崇阳县青山镇南林村岩溶地面塌陷。

二、2004年可能出现的地质灾害点

根据咸宁市地质环境条件及气象水文分析，我市地质灾害的发生，明显受降雨的影响，据气象部门分析，2004年咸宁汛期（5-10月）总雨量为900——1000mm，为正常略多趋势，局部短期有洪涝发生。结合我市地质灾害点分布状况，2004年我市可能出现地质灾害的地区:南部通城县应注意集中降雨引起的泥石流和崩塌；中部咸安易发生岩溶地面塌陷；北部赤壁、嘉鱼易发生洪涝引起的滑坡和崩塌等灾害；通山、赤壁和崇阳矿区地面塌陷及采矿引发的相关地质环境灾害。全市主要灾害点有：

1、咸安区官埠桥——北洪桥地面塌陷。该地面塌陷长约10公里、宽0.6–1公里，塌陷范围有107国道及京广铁路，且有多家企业分布。地面塌陷将产生较大损失，咸安区国土资源局必须指派专人监测，做好相关记录并做好预警预报工作。

2、通山县通羊镇牛头山滑坡。该滑坡体曾发生过滑塌、山体周边有变电站、水泥厂及民居。汛期必须指定专人监测，并制定遇灾防灾应急预案，将“崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾避险明白卡”发放到受威胁的住户和企业手中。

3、咸安区永安城区华荣南山滑坡。由于该滑坡未彻底根治，危险区域仍有居民居住，今年汛期依然有可能出现险情，要把“崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾避险明白卡”发放到受滑坡威胁住户手中，并划出紧急撤离路线。

4、赤壁市赵李桥镇百花岭村滑坡。该滑坡体约300万立方米，滑坡体上有100人，滑坡体下是水库，若滑坡体冲进水库，将直接影响库区下游的电站、水厂和1000多人的生命财产安全。因此,汛期要密切监测，做好滑坡体上人员在紧急状况下的搬迁准备，把“崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾避险明白卡”发放到附近村民手中，做好预警信息通告。

5、赤壁市官塘驿采区地面塌陷。由于该处小煤窑长期采矿活动，造成岩煤层露头线长达10公里的地面塌陷，给矿区人民群众生命财产安全造成严重威胁。

6、崇阳县路口矿区地面塌陷。崇阳县路口镇境内的八一煤矿和走马岭煤矿矿区内曾发生多起地面塌陷。2002年，湖北省第四地质大队对该区地面塌陷情况调查，表明：该区有塌陷坑60多处，面积最大的有60多平方米，最深的在10米以上，是当地村民生产生活的重大隐患。

根据上述分析，确定全市6处地质灾害点为全市重点监测区（点）（见附表）。

三、地质灾害防治措施和建议

1、加强宣传，提高认识。地质灾害是关系到人民生命财产安全的大事，各县、市、区人民政府要高度重视，按照《地质灾害防治条例》和《湖北省地质环境管理条例》要求，加强领导，健全各项工作责任制。充分利用广播、电视、报刊、专题性知识讲座，开展全民地质灾害科普知识教育，树立广大干部群众减灾防灾意识，减轻地质灾害的危害。

2、做好地质灾害的监测预警工作。要加强汛期重点地质灾害点的监测，订立责任状，将灾害危险点的监测和防治任务落实到具体单位和监测人。

3、各县、市、区国土资源部门，要进一步完善汛期值班制度、险情巡视制度及灾情快报制度，加强对地质灾害点的巡查工作，按照有关规定，加强对地质灾害等信息发布工作的管理，及时、准确的上报灾情。

4、加强人类工程活动的管理。采矿工程、水利工程、道路工程、城镇建设和抽排地下水工程等各项建设工程，必须做好前期地质灾害勘查评价，避免不当工程活动破坏地质环境而诱发地质灾害。

5、水利、交通、建设、旅游和煤炭等主管部门要做好各自分管的地质灾害防治。国土资源部门要做好监督管理工作。

6、按照国土资源部的要求，开展建设用地地质灾害危险性评估工作，尽可能减少人为诱发地质灾害。

附：咸宁市地质灾害区（点）监测一览表

咸宁市地质灾害区（点）监测一览表

地点灾害区（点）名称备注

咸安区官埠桥——北洪桥地面塌陷省级重点监测点

永安办事处华荣南山滑坡

赤壁市赵李桥镇石人泉水库滑坡

官塘驿矿区地面塌陷

赤壁镇石矶头危岩体

崇阳县青山镇南林村地面塌陷

桂花泉镇龙飞村地裂缝

路口镇煤矿矿区地面塌陷

港口乡大东港村山体滑坡

106国道、赤通公路、百界公路沿线交通部门主管

嘉鱼县嘉鱼文庙山滑坡

蛇屋山、虎山采矿区滑坡

通山县通羊牛头山滑坡市级重点监测点

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