中共宁德市委办公室宁德市人民政府办公室关于印发省委代书记、省长卢展工在察看福安灾情时重要讲话的通知

颁布单位：福建省中共宁德市委办公室宁德市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2004-08-27	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

宁市委办〔2004〕57号

各县（市、区）委、人民政府，东侨、赛岐经济开发区党工委、管委会，市直各单位：

省委代书记、省长卢展工高度重视我市防御第18号台风工作，心系灾区群众的生产生活。8月26日，卢代书记与陈芸副省长带领省直有关部门负责人，深入福安市城区的部分乡镇、街道社区察看灾情，慰问受灾群众，指导抗灾救灾工作，并就如何进一步做好抗灾救灾工作作了重要指示。卢代书记的讲话，对我市进一步做好抗灾救灾和其他各项工作，迅速恢复灾区群众的生产生活秩序，具有重要的指导意义。8月27日上午，市委召开常委（扩大）会议，传达学习卢代书记的重要指示，研究提出贯彻意见。现将卢代书记的讲话印发给你们，望认真组织学习，并结合实际抓好贯彻落实，切实做好抗灾救灾工作，解决好受灾群众的生产生活问题，努力夺取抗灾救灾斗争的全面胜利。

中共宁德市委办公室

宁德市人民政府办公室

2004年8月27日

卢代书记在察看福安灾情时的讲话

（2004年8月26日）

（根据记录整理）

今天主要是来慰问灾区干部群众，了解受灾情况。任何时候我们都要想到老百姓，任何时候都要珍惜我们自己的形象。不是个人的形象，是党委、政府的形象。任何事情都有个为民问题，任何时候都不能忘了自己的身份，都要珍惜自己的形象。时时刻刻都不要忘记自己在干什么，要珍惜自身的形象，注意维护自身的形象，不要老想领导会怎样。我曾讲过“说好做好，说到做到”。说的话做不到，当什么领导；谈话不算数，当什么领导；说一套做一套，能当领导吗？这一条一定要成为我们干部队伍的风气。如果我们所有的干部都能够注意这一条，各方面严格要求，老百姓对我们的印象会更好。

宁德并不是台风直接登陆的地方，从昨天下午到晚上，台风两次在福建登陆，一次在福清高山，一次在石狮与晋江交界处。正面冲击的不是宁德，但我为什么今天赶到宁德来呢？第一，指挥部报告宁德好几个县市被围，城区进水，特别是福安有几千老百姓被围，至今没有脱离危险。第二，福安今年以来连续出现几件大事，弄得大家不得安宁，干部群众思想上也很有想法。所以想借此机会，来鼓鼓劲，表示对我们干部工作的支持。当然，也是了解一下我们受灾的情况、预防工作的情况和自救工作的情况。

宁德这次受灾情况比较严重，这个受灾是因为18号台风带来的强降雨造成的。今天一路过来，104国道塌方、被阻，后来绕道过来。一路上都有塌方，有的还很严重，但清理很及时。到城区后我们还走了几个点。我们这次救灾，从全省来讲，包括宁德在内，我们的党委、政府，我们的各级干部、我们的党员、我们的群众精神状态都是好的。虽然台风给我们造成了损失，给人民群众造成了很大困难，但人民群众的精神状态，我们干部队伍的精神状态是好的，大家都很辛苦，连续奋战几十个小时，到现在还在坚持，大家都没有叫苦。这就是“责任所在”，我们担任这个职务，吃这碗饭，就得这样做，我们不做谁做，这个过程确实体现了“领导有序、工作到位、齐心协力”，确实体现了“预报准确、预案有效、预防在先”。很不容易，宁德这次总共转移了21万多人，福安转移了3万多人，用我们的实际行动，确保人民生命财产安全，确实体现了我们党委、政府和各级基层组织、干部、党员在抵御灾害过程中的战斗力，用自己实际行动赢得人民群众的高度评价，以实际行动树立了党政干部、基层干部、共产党员良好的形象。借此机会，向宁德市、福安市的广大干部、群众、解放军、武警、民兵预备役和公安干警表示慰问，表示感谢。同时，也希望能很好地总结这次抵御自然灾害中的一些成功经验，要很好地总结和宣传在这次抵御自然灾害中涌现出来的先进典型，正因为我们有这么一种精神，领导有序、工作到位、齐心协力，才使我们群众的生命财产安全得到保证。我一再强调，不能因为我们工作的失误，给人民群众生命造成威胁。人民群众对我们的党委政府增加信任，就看我们的基层干部，包括乡镇、街道、农村、社区的干部。老百姓告诉我们，我们的干部都是几天没睡觉了，特别是那些社区干部成天地拿着雨伞，挨家挨户地做工作，很不简单。应该说，我们的工作是发挥了很大作用的。

这次抵御自然灾害取得丰富的经验，归纳起来就是六个字。一是“公”，立党为公，就是说我们是干什么的，干部是干什么的，共产党是干什么的。二是“民”，执政为民，任何时候都把人民群众放在心上，我们的工作就会做得好一些。前面我批评的一段话，是小事，可能讲重了一些，但这也提醒和要求我们，任何时候都要想起老百姓。三是“实”，工作求实。核心是“公、民、实”三个字。这三个字非常关键，这次能够取得成功，有效抵御自然灾害的侵袭，就是我们真正理解了这三个字，我们认真实践了这三个字。还有三个字。四是“预”，预防在先，预报、预警、预备，“预”字很重要。什么事都应该走在前面，做在前面。有预则立。预防在先，其他尽在其次。预防在先了，就能减少很多损失，起码是保证老百姓的生命安全。五是“责”，责任到位。明确责任，落实责任，尽到责任，有这种责任心、责任感、责任意识，我们的干部都是认真在第一线工作，非常不容易。只要你认真在为老百姓工作，老百姓都知道。责任到位也使我们领导有序，工作有序。六是“合”，合力协调，方方面面能够形成合力，真正实行全民行动、全面防范等“四个全”。怎么做到“全”呢？就是合力，就是上上下下，方方面面都要配合，这是我们取得成功的有效保证。什么叫总结经验，总结什么经验呢？说到底，就是真正落实了这六个字。

提几点希望。现在灾情已经过去，或基本过去，虽然现在还有暴雨，但短期内大量降雨的可能性不是太大。现在大家也很疲劳了，但我还是希望大家能持续奋斗，连续作战，再接再厉，做到“四个尽快”。一是要保证老百姓的生活要尽快恢复正常。要恢复经济社会的正常秩序，要确保有地方买粮食、买菜，对水淹过的街道、路面进行清理、清洗、清扫，给老百姓一个好环境。二是要尽快解决好老百姓通水、通电问题，对老百姓被水浸泡过的旧房屋很好地排查、检查，保证交通、通讯畅通。三是企业要尽快恢复生产，尽可能减少损失。四是要尽快清理解决在受灾、抵御灾害过程中所发现的问题，比如我们发现的一些违章建筑，存在很大的隐患，当地党委、政府应当要管好，如果继续下去就会闯大祸，要认真研究解决，不允许再有这样的问题存在。要注意有疏有导，不能采取强制措施。另外一个就是城市的整个规划、建设要进一步完善。城市的防洪体系不完整，防洪堤都修好了，闸门没有，排洪口没有，挡不住洪水，那不是等于没有。所有的这些问题都要好好研究。

关键在于利用这个契机，把大家激发起来，进一步增强干群凝聚力，进一步增强求发展的意识，进一步改进我们的工作，进一步研究怎么更好地为人民群众服务，真正解决群众强烈反映的、切实需要解决的问题，用我们的实际行动去取信于民，提高党委政府应有的形象，把宁德、福安的工作搞好，把海峡西岸经济区建设好。最后，向我们的干部、群众、驻军、武警转达我们的问候。

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