2026年更新解读

这篇旧资料主要讲了什么

这篇历史资料主要梳理了 2016 年及之前关于“开设赌场罪”的法律依据，核心引用了《刑法》第三百零三条，以及 2010 年发布的关于办理网络赌博犯罪案件适用法律的意见。

文章详细列出了网络开设赌场的定罪标准，比如建立赌博网站、担任代理、参与利润分成等行为均被纳入打击范围。同时，它明确了“情节严重”的量化指标，如抽头渔利 3 万元以上、赌资 30 万元以上或参赌人数 120 人以上等。此外，资料还涉及了共同犯罪的认定（如提供技术支持、资金结算）、电子证据的收集保全以及案件管辖权等专业法律程序问题。

放到 2026 年还值得参考吗

从法律框架的稳定性来看，这篇资料的核心法理逻辑在 2026 年依然具有参考价值。《刑法》关于赌博罪的基本定性多年来保持相对稳定，对于“以营利为目的”和“开设赌场”行为的界定原则没有发生根本性动摇。

但是，JingJing 必须提醒大家，具体的量刑数额标准和司法解释可能已经发生了调整。十年前设定的"3 万元”、“30 万元”等门槛，在今天的经济环境和司法实践中，可能已经不再适用。随着通货膨胀和货币购买力的变化，司法机关往往会出台新的解释来调整这些数额标准，以适应当前的打击力度。

因此，这篇文章适合作为理解法律底线的入门读物，但绝不能直接作为 2026 年案件辩护或合规判断的唯一依据。

2026 年的现行视角

站在 2026 年的视角观察，跨境创业者和互联网从业者需要特别注意以下几个维度的变化：

首先是网络形态的演变。原文中提到的“建立赌博网站”在 2026 年可能已经演变为更隐蔽的形式，如利用加密通讯软件群组、去中心化应用（DApp）、智能合约或元宇宙空间进行赌博活动。法律对于“场所”的定义可能已经扩展到了虚拟空间，不再局限于传统的网页或 APP。

其次是资金流转的监管升级。原文重点提到了银行账户和第三方支付。而在 2026 年，随着数字货币监管的完善和反洗钱（AML）系统的智能化，利用虚拟货币、NFT 或游戏道具进行赌资流转的行为，其追踪和认定技术已大幅提升。任何试图通过技术手段规避资金监管的行为，在司法实践中都可能被更精准地识别。

最后是共犯认定的扩大化。对于为灰色产业提供技术服务（如服务器托管、CDN 加速、AI 客服、营销推广）的团队，司法认定“明知”的标准可能更加严格。即便没有直接参与分成，只要服务费明显异常或收到过警示仍提供服务，都可能面临刑事风险。

JingJing 的观察与建议

作为跨境创业研究者，我观察到很多创业者容易忽略“技术中立”的边界问题。在 2026 年，单纯声称“我只提供技术，不参与运营”往往难以成为免责金牌。

JingJing 更建议各位创业者：

1. 严格审查客户背景：在为任何涉及资金流转、博弈机制、高频交易的客户提供服务前，务必进行尽职调查。如果客户业务模式游走在法律边缘，请果断拒绝合作。
2. 关注合规动态：不要依赖十年前的文章做决策。法律是动态的，建议定期查阅最高法、最高检发布的最新指导性案例和司法解释。
3. 避免侥幸心理：跨境不代表法外之地。随着国际司法协作的加强，针对跨境网络赌博的打击力度只增不减。任何试图利用地域差进行套利的设计，都可能带来巨大的法律隐患。

风险提醒

本文内容仅基于提供的历史资料进行整理和解读，不构成任何法律意见或建议。

• 具体的量刑标准、立案数额可能因地区不同而有所差异，且随时间推移可能已发生变化。
• 法律适用通常需要咨询当地专业律师确认，建议以官方渠道发布的最新法律法规为准。
• 实际司法实践中，对于“情节严重”、“明知”等主观要件的认定，可能比条文描述更为复杂。
• 请勿将本文内容作为规避监管或进行非法活动的依据。创业路上，合规永远是第一位的。

原始资料留存（历史版本参考）

以下内容为历史资料留存，可能包含已经失效的政策、法规、行业规则、数据或操作流程，仅供研究参考，不建议直接作为当前操作依据。请以2026年现行官方信息和专业人士意见为准。

开设赌场罪量刑标准 2016 年

作者：佚名 时间：2026-05-23 04:15

2016 年新出的法律开设赌场罪最高判几年？开设赌场量刑标准是怎样的呢？我们都知道赌博是不对的，那么给大家提供赌博场所吸引他人前来赌博，以此营利的是否也要惩处？赶紧来了解下。

《刑法》

第三百零三条 以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部<关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见>》(2010 年 8 月 31 日 公通字 [2010]40 号)

为依法惩治网络赌博犯罪活动，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等有关规定，结合司法实践，现就办理网络赌博犯罪案件适用法律的若干问题，提出如下意见：

一、关于网上开设赌场犯罪的定罪量刑标准

利用互联网、移动通讯终端等传输赌博视频、数据，组织赌博活动，具有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条第二款规定的“开设赌场”行为：

(一) 建立赌博网站并接受投注的;

(二) 建立赌博网站并提供给他人组织赌博的;

(三) 为赌博网站担任代理并接受投注的;

(四) 参与赌博网站利润分成的。

实施前款规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百零三条第二款规定的“情节严重”：

(一) 抽头渔利数额累计达到 3 万元以上的;

(二) 赌资数额累计达到 30 万元以上的;

(三) 参赌人数累计达到 120 人以上的;

(四) 建立赌博网站后通过提供给他人组织赌博，违法所得数额在 3 万元以上的;

(五) 参与赌博网站利润分成，违法所得数额在 3 万元以上的;

(六) 为赌博网站招募下级代理，由下级代理接受投注的;

(七) 招揽未成年人参与网络赌博的;

(八) 其他情节严重的情形。

二、关于网上开设赌场共同犯罪的认定和处罚

明知是赌博网站，而为其提供下列服务或者帮助的，属于开设赌场罪的共同犯罪，依照刑法第三百零三条第二款的规定处罚：

(一) 为赌博网站提供互联网接入、服务器托管、网络存储空间、通讯传输通道、投放广告、发展会员、软件开发、技术支持等服务，收取服务费数额在 2 万元以上的;

(二) 为赌博网站提供资金支付结算服务，收取服务费数额在 1 万元以上或者帮助收取赌资 20 万元以上的;

(三) 为 10 个以上赌博网站投放与网址、赔率等信息有关的广告或者为赌博网站投放广告累计 100 条以上的。

实施前款规定的行为，数量或者数额达到前款规定标准 5 倍以上的，应当认定为刑法第三百零三条第二款规定的“情节严重”。

实施本条第一款规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定行为人“明知”，但是有证据证明确实不知道的除外：

(一) 收到行政主管机关书面等方式的告知后，仍然实施上述行为的;

(二) 为赌博网站提供互联网接入、服务器托管、网络存储空间、通讯传输通道、投放广告、软件开发、技术支持、资金支付结算等服务，收取服务费明显异常的;

(三) 在执法人员调查时，通过销毁、修改数据、账本等方式故意规避调查或者向犯罪嫌疑人通风报信的;

(四) 其他有证据证明行为人明知的。

如果有开设赌场的犯罪嫌疑人尚未到案，但是不影响对已到案共同犯罪嫌疑人、被告人的犯罪事实认定的，可以依法对已到案者定罪处罚。

三、关于网络赌博犯罪的参赌人数、赌资数额和网站代理的认定

赌博网站的会员账号数可以认定为参赌人数，如果查实一个账号多人使用或者多个账号一人使用的，应当按照实际使用的人数计算参赌人数。

赌资数额可以按照在网络上投注或者赢取的点数乘以每一点实际代表的金额认定。

对于将资金直接或间接兑换为虚拟货币、游戏道具等虚拟物品，并用其作为筹码投注的，赌资数额按照购买该虚拟物品所需资金数额或者实际支付资金数额认定。

对于开设赌场犯罪中用于接收、流转赌资的银行账户内的资金，犯罪嫌疑人、被告人不能说明合法来源的，可以认定为赌资。向该银行账户转入、转出资金的银行账户数量可以认定为参赌人数。如果查实一个账户多人使用或多个账户一人使用的，应当按照实际使用的人数计算参赌人数。

有证据证明犯罪嫌疑人在赌博网站上的账号设置有下级账号的，应当认定其为赌博网站的代理。

四、关于网络赌博犯罪案件的管辖

网络赌博犯罪案件的地域管辖，应当坚持以犯罪地管辖为主、被告人居住地管辖为辅的原则。

“犯罪地”包括赌博网站服务器所在地、网络接入地，赌博网站建立者、管理者所在地，以及赌博网站代理人、参赌人实施网络赌博行为地等。

公安机关对侦办跨区域网络赌博犯罪案件的管辖权有争议的，应本着有利于查清犯罪事实、有利于诉讼的原则，认真协商解决。经协商无法达成一致的，报共同的上级公安机关指定管辖。对即将侦查终结的跨省 (自治区、直辖市) 重大网络赌博案件，必要时可由公安部商最高人民法院和最高人民检察院指定管辖。

为保证及时结案，避免超期羁押，人民检察院对于公安机关提请审查逮捕、移送审查起诉的案件，人民法院对于已进入审判程序的案件，犯罪嫌疑人、被告人及其辩护人提出管辖异议或者办案单位发现没有管辖权的，受案人民检察院、人民法院经审查可以依法报请上级人民检察院、人民法院指定管辖，不再自行移送有管辖权的人民检察院、人民法院。

五、关于电子证据的收集与保全

侦查机关对于能够证明赌博犯罪案件真实情况的网站页面、上网记录、电子邮件、电子合同、电子交易记录、电子账册等电子数据，应当作为刑事证据予以提取、复制、固定。

侦查人员应当对提取、复制、固定电子数据的过程制作相关文字说明，记录案由、对象、内容以及提取、复制、固定的时间、地点、方法，电子数据的规格、类别、文件格式等，并由提取、复制、固定电子数据的制作人、电子数据的持有人签名或者盖章，附所提取、复制、固定的电子数据一并随案移送。

对于电子数据存储在境外的计算机上的，或者侦查机关从赌博网站提取电子数据时犯罪嫌疑人未到案的，或者电子数据的持有人无法签字或者拒绝签字的，应当由能够证明提取、复制、固定过程的见证人签名或者盖章，记明有关情况。必要时，可对提取、复制、固定有关电子数据的过程拍照或者录像。

《最高人民检察院 公安部关于印发《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定 (一)》的通知》

公通字 [2008]36 号

第四十三条 [赌博案 (刑法第三百零三条第一款)] 以营利为目的，聚众赌博，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

(一) 组织三人以上赌博，抽头渔利数额累计五千元以上的;

(二) 组织三人以上赌博，赌资数额累计五万元以上;

(三) 组织三人以上赌博，参赌人数累计二十人以上的;

(四) 组织中华人民共和国公民十人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费的;

(五) 其他聚众赌博应予追究刑事责任的情形。

以营利为目的，以赌博为业的，应予立案追诉。

赌博犯罪中用作赌注的款物、换取筹码的款物和通过赌博赢取的款物属于赌资。通过计算机网络实施赌博犯罪的，赌资数额可以按照在计算机网络上投注或者赢取的点数乘以每一点实际代表的金额认定。

第四十四条 [开设赌场案 (刑法第三百零三条第二款)] 开设赌场的，应予立案追诉。

在计算机网络上建立赌博网站，或者为赌博网站担任代理，接受投注的，属于本条规定的“开设赌场”。

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