无锡市国有土地使用权招标拍卖实施办法

发表时间：2012-03-29 浏览次数：426

为规范国有土地使用权招标、拍卖出让行为，根据国家和省有关法律、法规规定，结合本地实际，对我市国有土地使用权实施招标、拍卖作如下规定：

一、从事房地产开发、商业、旅游、娱乐、金融等经营性项目用地(包括企业“退二进三”项目用地)，应以招标、拍卖方式出让国有土地使用权。其中，属下列情之一的，应采取拍卖出让：

1. 经营性项目用地以获取最高出让金为主要目的，以出价最高为条件确定受让人的;

2. 对土地使用者资格没有特别限制，一般单位和个人均可能有受意向的;

3. 土地用途无特别限制及要求的。

对不具备拍卖条件，但属于下列情形之一的，应采取公开招标出让：

1. 除获取较高出让金外，还具有其他综合目标或特定的社会、公益建设条件并明确具体政策的;

2. 土地用途受严格限制，仅少数单位或个人可能有受让意向的。

对土地使用者有资格限制或特别要求的，可对符合条件的用地申请者进行邀请招标。

二、土地招标、拍卖工作应有计划、有步骤进行，要严格控制建设用地供应总量。市、市(县)人民政府国土管理部门依据经同级政府批准的年度土地出让计划，会同计划、建设、规划等有关主管部门拟订具体供给地块的出让供地方案。

土地使用权出让方案包括出让地块的面积、位置、界址、用途、出让年限、建设规划要求、出让底价、出让方式等内容。拟订的出让方案报市、市(县)人民政府批准后，由市、市(县)人民政府国土管理部门组织实施，并与土地使用者签订《国有土地使用权出让合同》。

三、土地招标、拍卖的出让底价应经有土地评估资格的机构，按国家和省规定程序评估，经市、市(县)国土管理部门组织确认并报市、市(县)人民政府批准后执行。

四、举行土地招标、拍卖工作，市、市(县)国土管理部门应提前发出公告，公布竞投(买)的时间、地点、地块，并向竞投(买)者提供拟招标拍卖地块的有关资料(包括面积、位置、用途、开发程度、规划要求、土地使用年限及有关规定，参与人须具备的条件和竞投(买)的规则等)，并接受咨询。土地招标、拍卖工作应依法进行公证。

五、招标出让国有土地使用权程序：

1. 发布招标公告。由市、市(县)国土管理部门于截标之日前30日将招标地块信息向社会公布。公开招标采用公告形式，邀请招标采用向有关单位(个人)发送招标通知书形式。

2. 投标者报名并提供资格身份证明文件。资格身份证明文件包括企业注册证明及资质等级证书，主要开发经历，资金或财务资信等。

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