王某是昌乐县某公司职工，2009年因工死亡，公司没有参加工伤保险，王某的女儿符合职工因工死亡供养亲属范围规定。王某死后，其家属要求单位按月支付其女儿抚恤金，抚恤金按王某生前12个月的平均工资3000元为计算基数。对于王某女儿应当享受抚恤金，公司没有异议，但对于抚恤金以3000元为计算基数，公司不同意。公司认为工资是指岗位工资和薪级工资之和，王某的两项工资之和是803元，其他部分是奖金和补贴，抚恤金的计算基数应当以803元为标准。2010年6月，在双方协商不成的情况下，王某的家属一纸诉状把公司告到县劳动人事争议调解仲裁院。

庭审调解中，公司又提出，昌乐县许多企业都是按潍坊市工伤保险统筹基数2401元的60%，即1441元缴纳工伤保险费，若是申请人不认可803元的计算基数，可以以1441元为计算基数。仲裁委认为，根据《工伤保险条例》第61条规定：“本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。”奖金和补贴应当是工资的一部分。

《关于工资总额组成规定》第4条也规定，工资总额由计时工资、 计件工资 、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资六部分组成。公司认为奖金不属于工资是对工资的限制性解释，其观点是错误的，不应得到支持。公司认为应当按1441元为计算基数也是没有法律依据的。王某生前12个月平均工资3000元，没有超过潍坊统筹地区工伤保险费基数2401的3倍，以3000元为基数计算抚恤金是正确的。因工死亡职工供养亲属的抚恤金应当由工伤保险基金支付，由于该公司没有参加工伤保险，根据《工伤保险条例》第60条“用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由劳动保障行政部门责令改正；未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用”，该公司应当支付王某的女儿抚恤金。在调解不成的情况下，仲裁委最终裁决：公司按3000元为基数，按月为王某的女儿发放抚恤金900元（3000×30%），直至其失去供养条件。

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