中国是个具有封建传统的国家,封建社会实行的是官本位,在办理刑事案件过程中,没有限制官方权力的法律。新中国成立后,30年没有刑事诉讼法,搞什么运动,抓什么人,全由官方决定。
我们从小说、影视作品可以看到,对黄世仁、韩老六、南霸天都是举行群众批斗,批斗完就枪毙。没有律师为他们辩护,也不许他们自己辩护,老百姓看了,习以为常。解放初期,政治运动一个接一个,轰轰烈烈的抓人、杀人,有多少是错抓、错杀的,没有人关心。文化大革命中砸烂公检法后,任何群众组织都可以抄家、搜查、抓人、给人定罪,造成冤魂遍地,人人自危。
那是,中国人认为“刑事诉讼法是把阶级敌人送上断头台的程序”,从来没有人考虑这些被送上断头台的人的人权。
宪法的核心任务是限制官权利,保障人权。刑事诉讼法是小宪法,刑事诉讼法的核心任务是在刑事诉讼中限制官权利,保障人权。
这一简单的法律常识那时中国人长期不懂,懂的都打成了右派或者反革命。
中国人经过几十年摸索,终于走上了依法治国的道路。到2004年,新中国成立55年后,才把“国家尊重和保障人权”写入宪法。到2012年才把“保障人权”写入《刑事诉讼法》。人权入宪和人权入法,是中国法制建设的一件大事。
《刑事诉讼法修正案》第一条规定将第二条修改为:“中华人民共和国刑事诉讼法的任务,是保证准确、及时地查明犯罪事实,正确应用法律,惩罚犯罪分子,保障无罪的人不受刑事追究,教育公民自觉遵守法律,积极同犯罪行为作斗争,维护社会主义法制,尊重和保障人权,保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利,保障社会主义建设事业的顺利进行。”
刑事诉讼法的任务有三个。
一、保证准确、及时地查明犯罪事实,正确应用法律,罚犯罪分子,保障无罪的人不受刑事追究。
1.惩罚犯罪分子,要准确、及时地查明犯罪事实。
所谓准确,就是事实清楚,证据确凿,不枉不纵,毫无差错。这就要求禁止刑讯逼供,非法证据必须排除,充分保障律师的辩护权。
所谓及时,就是在法定期限内依法尽快办案,不拖延时间。这就要求对拘留、逮捕、审判的时间要有严格的限制。不准乱抓人、不准秘密关押、不准变相限制公民人身自由。
2.惩罚犯罪分子,必须正确适用法律。
准确地查明案件事实是正确适用法律的基础与前提;而正确适用法律只是准确查明案件事实的一种正常的结果,而非必然结果。坚持以事实为根据,以法律为准绳,才能正确地判断证据,认定案情和适用法律,从而正确地裁判案件。对于构成犯罪的,法律规定怎么处罚就这么处罚。不允许超远法律搞“严打”。
3.在惩罚犯罪的同时,必须注意保障无罪的人不受刑事追究。
保障无罪的人不受刑事追究,是指对于已经追究的无罪犯罪嫌疑人、被告人,应当撤销案件,或者宣告无罪;对于尚未被追究的无辜公民,不得无根据地追究刑事责。对于无罪的公民,法律不仅要保障他们不受司法机关的刑事追究,而且要保护他们不受任何机关、团体和个人的非法追究,切实保障公民合法的财产权利、民主权利、人身权利和其他合法权益不受侵犯。正确适用法律,就是法律规定有罪就判有罪,法律没有规定有罪就判无罪。抓错了、判错了,国家要赔偿公民的损失。
这就要求不经法院审判,任何人不得宣布公民有罪。人民法院独立行使审判权,不受任何政治力量的干扰。律师为被告人做无罪辩护,法官做无罪判决,不受任何压力。
二、教育公民自觉遵守法律,积极同犯罪行为作斗争
刑事诉讼的教育任务分三方面。
1.对犯罪人的教育
司法机关通过立案、侦查、起诉、审判、执行等诉讼活动,惩罚犯罪分子,不再犯罪。
2. 对可能犯罪的公民的教育
司法机关通过整个诉讼活动,教育公民自觉学法、知法、守法,加强社会主义法制观念。有助于减少和预防犯罪。
3. 对社会的教育
司法机关通过刑事诉讼活动和法制宣传,教育公民自觉维护社会主义法制,积极与犯罪行为作斗争。
要完成刑事诉讼的教育任务,就要做到刑事诉讼的每一个环节都依法进行,让人心服口服。
三、维护社会主义法制,尊重和保障人权,保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利,保障社会主义建设事业的顺利进行。
任何法律都是保障人权的,刑事诉讼法也不能例外。
“保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利”,不仅指保护被害人的权利,而要包括保护犯罪嫌疑人、被告人的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利,因为他们也是中华人民共和国国民。
保障人权,最重要的是保障公民的平等权。犯罪嫌疑人、被告人是处于弱势状态的公民。国家保障人权的任务保障弱势人权的平等权。
国家要保障他们的人格尊严权。不允许对他们进行打骂、侮辱。
国家保障他们的财产权。不允许趁人之危,侵吞他们的财产。
国家保障他们的辩护权。不允许强迫他们自证其罪,认真听取他们的辩护,为律师辩护提供方便。
明确了刑事诉讼法的任务,才能明确刑事诉讼法的修改方向。
今年通过的《刑事诉讼法修正案》,大量增加了限制官权力,保障犯罪嫌疑人、被告人权利的内容。这是我国法制建设的重大进步。
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