曲阜师范大学， 学院

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摘要：本文是关于日照沿海农村土地转让过程中存在问题的发现与探讨，同时对如何解决问题提出了见解。

关键词：农村 土地 转让

2009年11月28号，在曲阜师范大学政治与社会发展学院社会实践部的组织下，我参与了农村实践活动，在走访中了解到农民对土地被征的问题普遍不满。于是我们对此进行了深入了解：

日照在向一个美丽富有的海滨城市发展，其中的大量沿海农民土地被征，这其中存在的问题也是不能视而不见的。我们采访的两个村子的土地已经被征。他们说自己的土地被征，大约以每亩6300的价格卖掉，问及他们同意卖吗?他们笑言道是村委会通知的，并没有征求他们的意见，问及他们知道土地被征的用途时，他们表示在那里闲置了一年多了，并没告诉被征做何用。农民还说土地一直是他们唯一的收入来源，他们的土地无故被征，使他们失去了生活来源，劳动力只有出去打工，一般是从事4种工作，搞装修，在大学城摆摊，开出租，还有就是到海捕鱼。这使得他们的工作很没有稳定性，农民内心很恐惧。

在这里我认为反映着以下几个问题：

第一，这里农民土地被征事先并不知情，而是村委会的“命令”。

第二,他们并不知土地被征的用途。

第三,土地被征后农民普遍反应补偿太少,几千块就抢走了自己的铁饭碗。

笫四,农民土地被征后生活得不到保障,以至农民对此政策很不满意。

而根据国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》中规定，在土地征用时，农民具有一下合法权利，即违法举报权、调查结果确认权、申请预征听证权、参与报批权、批复结果知情权、土地补偿知情权、调查结果核准权、补偿方案听证权、要求公告权和拒绝补偿登记权、要求公告权和拒绝办理补偿、安置手续权、对补偿标准争议权、拒绝履行政令权、恢复耕种权、预征知情权。例如，

第二、在征地依法报批前，政府应将预征收土地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民;(预征知情权)

第三、预征土地现状调查结果须经被征地农村集体经济组织和农户确认;(调查结果确认权)

第十、未依法进行征用土地公告的，被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人有权依法要求公告，有权拒绝办理征地补偿登记手续;(要求公告权和拒绝补偿登记权)

第十二因未按照依法批准的征用土地方案和征地补偿、安置方案进行补偿，有权提出协调申请;有权提出裁决申请;(对补偿标准争议权)

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