遵府办发〔2008〕169号

关于印发遵义市创建国家森林城市工作方案的通知

各县、自治县、区（市）人民政府，市政府各工作部门：

《遵义市创建国家森林城市工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

附：遵义市创建国家森林城市工作任务分解表

二○○八年十二月五日

遵义市创建国家森林城市工作方案

为切实保护和改善城市生态环境，提升城市形象，促进人与自然和谐发展，市委、市政府决定开展创建“国家森林城市”活动。为扎实有效推进创建工作，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以生态文明建设为主题，大力弘扬生态文明，着力提高市民生态意识，提升城市形象和综合竞争力，推动城乡一体化发展，形成完善的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系，促进经济、社会、生态协调发展。

二、工作目标

对照《国家森林城市评价标准》，在各项指标达标的基础上，完善各项工程,进一步提高村庄绿化、城市绿化、道路绿化、河道绿化、社区绿化、庭院绿化水平，提高森林资源保护能力，加快城市水网建设，普及生态知识，发展生态文化，加大宣传力度，力争2009年达到国家森林城市标准，并获得国家森林城市称号。

在此基础上,巩固和发展国家森林城市建设成果，实施持续推进城市森林建设方案，大力发展人本林业和社区绿化，实现城乡绿化一体化新格局。

三、实施步骤

创建“国家森林城市”分为四个阶段进行：

（一）调研阶段(2008年8月至2008年11月初)

工作内容：（1）到贵阳、四川成都、内蒙古包头、河南许昌等地进行学习考察。（2）由市政府领导带队到北京向国家林业局汇报。（3）11月初组团参加在广州举办的全国第六届“中国城市森林论坛”及“国家森林城市”授牌仪式。

（二）组织动员阶段(2008年9月至11月)

工作内容：（1）成立市创建领导小组，建立工作机构，制定创建工作方案。分解落实任务到县、区（市）及各成员单位，签订目标责任书。向省林业厅正式提出创建申请，并请转报国家林业局。（2）编制完成《遵义市城市森林建设总体规划》。对照国家森林城市指标，全面检查核实遵义各项绿化指标；各相关部门及各县、区（市）成立领导机构，制定实施方案；分解下达工作任务。（3）组织开展形式多样、内容丰富的宣传活动。

（三）创建实施阶段(2008年9月至12月)

工作内容：（1）完善工程资料和考核资料。包括：技术总报告、城市森林指标体系调查报告、总体工作总结、创建工作主要环节的各类请示、报告、函、会议纪要等；各类林业规划；各类法规如《遵义市城市绿化管理办法》、《遵义市古大树木管理办法》等；各部门、各县、区（市)城市绿化建设任务、实施方案、完成情况等。古树名木排查和建档保护及生态科普教育基地。（2）查漏补缺，完善各项硬件设施及城市森林建设。（3）邀请国家林业局、省林业厅领导和有关专家来我市指导创建工作，根据专家意见落实好整改完善措施。继续完善各类创建资料的收集汇编工作。完成遵义市城市森林建设宣传片制作，向国家创建森林城市评审专家组展现遵义生态建设成就。

（四）申报验收阶段（2009年2月）

市创建领导小组组织自查，形成自查报告。邀请国家林业局领导和有关专家组对我市创建工作进行考评。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。成立市创建国家森林城市领导小组，统一组织、指挥、协调和推进我市创建森林城市工作，领导小组组长由王晓光代市长担任，市委、市人大、市政府、市政协有关领导任副组长，市直相关部门及各县、区（市）政府主要负责人为成员。领导小组下设办公室在林业园林绿化局，负责领导小组的日常工作和统筹协调全市创建工作。建立创建工作联席会议制度，加强检查督促，每月召开一次联席会议，总结、部署工作，研究和解决存在的困难和问题，确保创建工作落到实处。

各县、区（市）政府要成立领导小组，制定工作方案，实行目标责任制，层层分解任务，确保各项工作任务的落实。市直各成员单位主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，并成立相应领导机构，制定工作方案，确保各项工作任务的落实。

（二）加大宣传，统一思想。各县、区（市）和市直各部门要从构建和谐遵义的战略高度，深刻认识创建工作的重要意义，提高对创建森林城市，改善人居环境，提升城市品位，促进城市全面发展的必要性、紧迫性的认识，团结一心，奋发有为，按期完成各项创建任务。要通过各种有效形式进行广泛宣，使上下各级、社会各界和广大人民群众了解创建内容、积极支持参与创建工作，形成人人关心、支持、参与创建的良好氛围。

（三）加强督查，狠抓落实。严格按照国家森林城市标准，将创建工作任务分解各部门和各县、区（市），有计划分步骤开展创建工作，加强目标管理，做到机构、人员、方案、指标、经费、措施六落实，做到统一指挥，条块结合，责任明确，管理有序，突出重点，全面提高。市创建办要定期调度，通报各地、各部门工作进展，督促工作任务完成。将创建森林城市工作列入市政府对各县、区（市）目标管理考核内容，对创建工作突出的单位和个人给予表彰奖励，对创建工作不力的单位将追究主要责任人的责任。

（四）加大资金投入，提供经费保障。市财政安排一定经费用于“国家森林城市”的创建工作。各县、区（市）政府要根据工作需要落实创建资金，保障创建工作顺利进行。

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