兰州市人民政府办公厅批转关于关闭城市供水管网覆盖区域自备水源的实施方案的通知

兰政办发【2008】202号

城关、七里河、西固、安宁区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：

市建委制定的《关于关闭城市供水管网覆盖区域自备水源的实施方案》已经市政府同意，现予批转，请认真遵照执行。

二○○八年十月二十三日

关于关闭城市供水管网覆盖区域自备水源的实施方案

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为合理保护、开发、利用地下水资源，保障城市正常的生产生活用水，进一步提高用水安全水平，现就关闭城市供水管网覆盖区域内自备水源提出如下实施方案。

一、兰州市自备水源现状

我市现有自备水源单位（农灌和南北两山绿化除外）44家，其中地表水单位11家，地下水单位35家（两家单位既有地表水，又有地下水），有取水井75口。自备水源总取水量4138．89万吨，其中地下水1101．89万吨，占26．62％；地表水3037万吨，占73．38％。生产用水约2647．19万吨，占63．97％；生活用水约1491．7万吨，占36．03％，用水人口大约20万人。

1．供水管网已经覆盖，且单位内部管网完好，目前可以启动关闭程序的有17家，涉及水量1581．4万吨，其中地表水水量有734万吨。

2．供水管网已经覆盖，目前管网压力不足，但通过改造可以关闭的单位有6家，涉及水量109．99万吨。

3．供水管网已经覆盖，但由于绿化、生产的特殊性暂不宜关闭的自备水源单位有9家。涉及水量787．5万吨，其中地表水577万吨。

4．供水管网目前尚未覆盖，暂时无法关闭的有12家，涉及水量1740万吨。

二、关闭自备水源的法律依据和原则

根据《中华人民共和国水法》、国务院《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》、《城市供水条例》、《取水许可和水资源费征收管理条例》和《甘肃省实施<水法>办法》等法律法规，按照"先易后难，先生活后生产，关供同步，不影响生产生活"的原则，对已由各级行政主管部门核发取水许可证的自备水源逐步实施关闭。

三、实施步骤

关闭工作分三批实施：

第一批：从2008年12月至2010年12月，关闭17单位。具体为：省中医院、兰州石油机械总厂、兰州电机厂、青岛啤酒兰州有限公司、兰州黄河啤酒有限公司、省建总公司生活服务公司、省建一公司服务公司、省建二公司服务公司、甘肃农业大学、兰州城市学院、兰州飞行控制有限责任公司、国营长风机器厂、兰州航空机电有限公司、省农科院、兰州中兴科技公司、省地矿局第三地质矿产勘察设计院（省地矿局中心实验室）、甘肃天润水业有限责任公司（城关地表水）等。

第二批：从2010年12月至2012年12月，关闭6家单位。具体为：兰州商通工业锅炉制造有限公司、兰州市第三人民医院、甘肃武警总队医院、兰州机车厂柴油机分厂、甘肃天润水业有限责任公司（七里河西站）、兰州小西坪粮库。

第三批：2013年关闭其它自备水源单位。具体为：兰州超高压输电公司龚家湾变电站、兰州供电公司职工培训学校、兰州交通运输集团有限责任公司第六客运公司、兰州市儿童福利院、甘肃煤田地质局149队、兰州三十六中、68002部队、国营四七一厂、国营五零四厂、八盘峡水电站、甘肃久联和平民爆工业有限公司、兰州新西部维尼纶有限责任公司、甘肃省构件工程有限责任公司硅酸盐厂、兰州石化污水处理厂、甘肃明珠胶业有限责任公司、兰州理工大学、兰州民百股份有限公司、兰州商学院、国电兰州热电有限责任公司、兰州蓝星日化有限责任公司、酒钢榆中钢铁公司兰泰分公司等。

四、组织领导

为确保自备水源关闭工作的有序开展，成立兰州市关闭自备水源领导小组。

组长：吴继德市委常委、市政府常务副市长

副组长：郑继祖市政府副秘书长

宋智虎市建管委主任

黄云飞市水利局局长

成员：宋小平市建管委副主任

胡德庆市发改委副主任

张三才市国资委副主任

赵旭东市经委副主任

赵兰生市财政局副局长

魏立中市物价局副局长

郑志强市环保局副局长

屈鹏举市规划局副局长

黄良平市卫生局副局长

薄怀师兰州供电公司副总经理

孙晓霞兰州威立雅水务集团董事长

刘世英城关区副区长

魏晋文七里河区副区长

王克胜西固区副区长

甘培岳安宁区常务副区长

领导小组下设办公室，办公室设在市建管委，办公室主任由宋小平兼任，工作人员从市建管委、市水利局、市卫生局、市环保局、市物价局、兰州威立雅水务集团等单位抽调。

五、职责分工

领导小组各成员单位职责分工如下：

1．市建管委和市水利局负责安排封井计划,下达封井通知书，并做好宣传工作。市建管委牵头负责工作协调、验收评价和封井督办等工作，及时解决处理封井后供水过程中出现的各种问题。市水利局负责自备水源井的普查核对工作，核查吊销自备水源井的取水许可证，并强化对自备水源井的监管。

2．市卫生局负责自备水源饮用水质检测监督工作，及时向社会公布自备井饮用水水质检测结果。

3．市环保局负责水质监测和水源保护工作。

4．市物价局负责二次加压供水收费标准的审批和许可证的发放工作。

5．市规划局负责出具关闭单位的管网线位，对不按要求关闭自备水源井的单位不予发放新建项目规划许可证。

6．市经委、市发改委、市国资委、兰州供电公司负责按职能做好所属关闭单位的宣传、协调、稳定等工作。

7．兰州威立雅水务集团负责组织施工队伍进行供水管网的敷设、水表校验等工作，保证关供同步，绝不能因关闭自备井影响生产、生活。

8．近郊四区政府要积极配合做好辖区自备水源关闭工作。

六、保障措施

1．兰州威立雅水务集团要制定供水保障方案并组织实施。根据关闭自备水源单位所处地段，进行现场勘察，选择管线位置，出具平面图，做出预算，经有关部门审定后保质保量完成供水管网建设工作。

2．兰州威立雅水务集团负责出资建设供水公共管网。自备水源单位负责敷设附属管网和水表校验工作；因年久失修腐蚀漏水的管网不得再次使用，必须按有关标准改造更换。

3．自备水源单位要按照关闭通知书要求，在规定时间内自行完成封井工作，并积极配合市上相关部门的监督检查。对阻挠关闭自备井工作的单位和个人要予以通报批评，并追究相关人员的责任。

4．自备井关闭后，有关部门要加强监督检查和安全管理，任何单位和个人不得擅自拆封启用。对擅自拆封启用的单位和个人，要追究单位负责人和有关人员的责任。

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