甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发2010年全州政务公开工作要点的通知

甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发2010年全州政务公开工作要点的通知

甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发2010年全州政务公开工作要点的通知

州政办发〔2010〕62号

各县市人民政府，州政府各部门，省驻甘南各单位：

现将《2010年全州政务公开工作要点》印发你们，请认真遵照执行。

二O一O年四月二十日

2010年全州政务公开工作要点

2010年，全州政务公开工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届中央纪委五次全会、国务院、省州关于加强廉政建设的要求，结合我州实际，围绕州委、州政府中心工作，以监督行政权力、服务人民群众为主线，深化政务公开和政府信息公开，推进行政决策、行政权力透明运行，使政务公开和政府信息公开工作再上新水平，重点做好以下五项工作：

一、加强州委、州政府重大决策部署贯彻落实情况的公开。

（一）认真做好加快调整经济结构，转变经济发展方式工作中的政务公开。要按照中央和省州经济工作会议精神，加大对调整经济结构，转变经济发展方式，促进经济平稳较快发展方面情况的公开力度；加大对灾后恢复重建、项目建设、强农惠农政策、保障和改善民生、扩大区域就业、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施落实和全州财政预算执行情况的公开力度；加大对党中央、国务院和省委、省政府以及州委、州政府决策部署落实情况监督检查结果的公开力度，切实发挥政务公开的职能作用，促进全州经济跨跃式发展和社会长治久安。

（二）大力推进工程建设领域信息公开。认真贯彻落实中央和省州关于专项治理工程建设领域突出问题相关要求，建立健全项目信息公开目录、程序，努力解决工程建设领域信息不透明、公开不规范等问题。通过受理质询、举报、举行新闻发布会等形式，主动公开资金种类、数量和使用情况，主动接受社会监督和媒体监督，严防个人决定大额资金使用和重大项目安排。

二、稳步推进行政权力公开透明运行。

（一）推进决策公开，保障群众合法权益。进一步完善政府决策、专家论证和公众参与相结合的决策机制。落实重大事项集体决策制度，逐步推进决策过程公开。坚持专家咨询和评估制度，对专业性、技术性较强的重大事项进行科学论证。拓宽群众参与渠道，凡涉及群众切身利益的重大决策要实行预公开和新闻发布制度，广泛听取意见，并向社会公布意见采纳情况。切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，落实和规范听证制度，坚决防止听证过程中的形式主义。

（二）推进行政权力运行程序化。已经完成清权确权工作的县市和部门，要依托电子政务平台，把行政权力运行过程设定为固定程序，逐步推进行政权力网上公开和运行过程动态公开。尚未完成清权确权工作的县市和部门，要加大工作力度，依法清理审核行政权力、编制职权目录、绘制行政职权流程图，并向社会公布。要完善电子监察系统，加强对重点领域、重点部门、重点环节权力运行的监控，增强权力运行透明度，防止行政不作为和乱作为。

（三）规范行政自由裁量权，推进行政权力公开透明运行。依照国家和省上相关法律、法规，严格设定自由裁量权行使程序，压缩自由裁量空间，对裁量幅度分档设限，细化标准，向社会公开，并加强对执行情况的监督检查。

（四）推进行政审批事项改革。依照国家和省上法律法规，深化行政审批制度改革，进一步规范和减少行政审批事项，应下放的权力一律下放，应取消的收费一律取消，应精简的审批事项一律精简。对确需保留的行政审批事项，要规范审批程序，明确审批标准、时限和相应责任，并及时向社会公布，接受公众监督。大力推行网上审批，提高机关工作的行政效能。

（五）积极推进内部公开。在机关内部积极探索建立科学合理、符合实际、易于操作的监督制约机制，加强对权力运行的内部监督，防止权力滥用。加大对干部选拔任用、财政预决算、政府采购、基建工程等情况的公开力度，既要公开结果，又要公开过程。建立机关干部职工参与机关事务管理的有效途径，提高机关工作透明度和公信度。加强财政科学化、精细化管理，进一步加大财政预算和部门预算的公开力度，扩大公开范围，完善相关措施，加强监督检查，提高群众对财政预算的知情权、监督权。

三、深化基层政务公开。

（一）推进公共企、事业单位办事公开。要把群众关注的住房、供水、供电、供暖、社会保障、旅游、食品、药品、农资、环保等热点问题纳入办事公开范围，要抓好办事公开载体建设，完善公共服务平台，畅通沟通渠道，并推动办事公开向农村、社区延伸，为广大群众提供优质公共服务。教育、卫生等部门要围绕教育布局调整、招生录取、基建项目、医药购销等易出现问题的重点环节，积极推进办事公开。

（二）推进乡镇政务公开。大力推进乡镇政务公开与村务公开的有机结合，重点公开中央和省州关于“三农”工作决策部署、各项强农惠农政策措施在基层落实情况，财政收支、灾后恢复重建、危房改造、异地搬迁、征地补偿、涉农补贴、救灾救助资金、扶贫资金、社会事业方面到户资金等的管理使用情况。

四、加强政务公开基础工作。

（一）加大主动公开力度。扩大主动公开信息量，拓宽社情民意表达渠道，建立社会热点跟踪机制，及时回应社会关切，提高群众满意度。建立虚假或不满意信息澄清制度，确保信息发布的时效性、准确性。各级政府工作报告，政府常务会、政府全体会等重要会议要及时在政府门户网站公开，鼓励和引导群众进行评议和监督。积极推进财政预决算、公款出国（境）等情况的公开。

（二）妥善处理依申请公开。加强对依申请公开工作的指导，完善政府信息公开申请的受理、答复机制。对申请涉及多个政府部门或者政府部门多个内设机构的，要建立沟通协调机制，确保答复意见统一。依法妥善处理涉及敏感问题的政府信息公开申请，切实提高回复质量。研究探索建立公共利益评估机制，对申请人申请事项进行科学合理评估。

（三）加强政务大厅建设。进一步加强政务大厅建设和管理，拓宽服务领域，优化工作流程，加强基础建设。要进一步规范便民服务事项，加强便民全程代办服务，减少办事审批环节，切实方便基层群众办事。同时，要进一步完善公共信息共享和查询服务，使政务大厅逐步建设成为集政务公开、办事服务、信息发布、咨询投诉和受理为一体的综合服务平台。

五、切实加强领导，全面提升政务公开的整体水平。

（一）加强队伍建设，健全组织领导机构。各县市、各部门要高度重视政务公开工作，将其列入重要议事日程。行政主要领导要经常过问政务公开工作，研究制定政务公开计划，明确政务公开的内容、重点和要求。分管领导要抓督促、抓协调、抓落实，同时要明确机构，具体负责政务公开工作，要保证工作人员的相对稳定，确保工作顺利开展。

（二）积极开展政务公开培训工作。要把政务公开纳入公务员培训的重要内容，通过举办培训班、专题讲座、组织学习交流等形式，加强对工作人员的培训，切实提高政务公开水平和实效。

（三）加强督促检查，严格责任追究。各县市各部门要抓住政务公开的关键领域开展督促检查，对公开内容的真实性、全面性、有效性进行评价，加强和改进薄弱环节，提高督促检查实效。要按照《保密法》等有关规定，严格执行信息公开前的保密审查、程序和办法。要正确处理公开与保密的关系，防止出现以保密为借口应公开却不公开的现象，又要防止不应公开却出现失泄密问题。

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