漯河市人民政府关于印发漯河市妇女发展规划和漯河市儿童发展规划的通知

漯河市人民政府关于印发漯河市妇女发展规划和漯河市儿童发展规划的通知

漯河市人民政府关于印发漯河市妇女发展规划和漯河市儿童发展规划的通知

漯政[2012]92号

各县区人民政府，漯河新区、经济开发区、西城区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：

现将《漯河市妇女发展规划（2011-2020年）》和《漯河市儿童发展规划（2011-2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年八月十六日

漯河市妇女发展规划

（2011-2020年）

妇女发展水平是衡量社会文明进步的重要标志之一。实行男女平等基本国策，保障妇女合法权益，促进妇女全面发展，对推动经济社会发展和民族文明进步具有重要意义。

2002年，我市颁布了《漯河市妇女发展规划（2001-2010年）》，确定了妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律、妇女与环境六个优先发展领域的主要目标和策略措施。十年来，在市委、市政府的正确领导和社会各界的共同努力下，我市在促进妇女发展和性别平等方面取得了重大进展,《漯河市妇女发展规划（2001-2010年）》确定的主要目标基本实现。妇女享有社会保障的程度普遍提高，贫困妇女状况进一步改善；妇女参政议政水平不断提高，社会参与意识进一步增强；妇女受教育水平显著提高，男女受教育差距进一步缩小；妇女健康水平明显提高，人均预期寿命进一步延长；保障妇女权益的执法力度持续加大，妇女权益得到进一步保障；男女平等基本国策进一步深入人心，妇女发展的社会环境进一步改善。这十年是我市妇女发展的历史最好时期之一。

在妇女发展取得历史性进步的同时，也要清醒地看到，受社会生产力发展水平和社会文明程度的制约与影响，妇女发展仍面临诸多问题与挑战。就业性别歧视仍未消除，妇女在资源占有和收入方面与男性存在一定差距；妇女参与决策和管理的水平仍需提升；妇女的健康需求有待进一步满足；妇女的社会保障水平有待进一步提高；妇女发展的社会环境有待进一步优化；城乡区域妇女发展不平衡问题仍未全面解决。这些问题制约妇女的发展，影响社会的和谐，促进妇女全面发展和性别平等任重而道远。

未来十年是我市加快“一区两城一中心”建设、推动漯河在中原经济区快速崛起的关键时期。新的形势既为妇女发展提供了难得的机遇，也提出了新的挑战。为保障妇女权益，促进妇女全面发展，根据《中国妇女发展纲要（2011-2020年）》和《河南省妇女发展规划（2011-2020年）》，按照我市经济社会发展的总体目标和要求，结合我市妇女发展和男女平等的实际情况，制定本规划。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻男女平等基本国策，保障妇女合法权益，优化妇女发展环境，提高妇女社会地位，推动妇女平等依法行使民主权利，平等参与经济社会发展，平等享有改革发展成果。完善政策措施，充分发挥妇女在经济社会发展中的重要作用，为加快我市“一区两城一中心”建设、确保我市经济社会持续快速健康发展做出积极贡献。

（二）基本原则

1.全面发展原则。从妇女生存发展的基本需求出发，着力解决关系妇女切身利益的现实问题，努力实现妇女在政治、经济、文化和社会等各方面的全面发展。

2.平等发展原则。完善和落实促进男女平等的法规政策，更加注重社会公平，构建文明先进的性别文化，营造良好的社会环境，缩小男女社会地位差距，促进两性和谐发展。

3.协调发展原则。加大对农村妇女发展的支持力度，通过完善制度、增加投入、优化项目布局等措施，缩小城乡妇女在人均收入水平、生活质量、文化教育、医疗卫生服务、社会保障等方面的差距。

4.妇女参与原则。保障妇女参与经济社会发展的权利，尊重妇女的主体地位，引导和支持妇女在推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的实践中实现自身的进步与发展。

5.依法保障原则。依法保障妇女各项权益，增强妇女法律意识，鼓励妇女运用法律维护自身合法利益,为促进妇女全面发展提供良好的法治环境。

二、总目标

将社会性别意识纳入公共政策，促进妇女全面发展，促进两性和谐发展，促进妇女与经济社会同步发展。保障妇女平等享有基本医疗卫生服务，生命质量和健康水平明显提高；平等享有受教育的权利和机会，受教育程度持续提高；平等获得经济资源和参与经济发展，经济地位明显提升；平等参与国家和社会事务管理，参政水平不断提高；平等享有社会保障，社会福利水平显著提高；平等享有基本公共文化服务，精神文化生活更加健康丰富;平等参与环境决策和管理，发展环境更为优化。

三、发展领域、主要目标和策略措施

（一）妇女与健康。

主要目标：

1.妇女在整个生命周期享有良好的基本医疗卫生服务，妇女的人均预期寿命延长。

2.孕产妇死亡率控制在14.5/10万以下。逐步缩小城乡区域差距，降低流动人口孕产妇死亡率。

3.妇女常见病定期筛查率达到80%以上。提高宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率，降低死亡率。

4.妇女艾滋病感染率和性病感染率得到控制。

5.降低孕产妇中重度贫血患病率。

6.提高妇女心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率。

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