张家界市人民政府办公室转发市无偿献血领导小组关于认真做好2015年无偿献血工作意见的通知

张家界市人民政府办公室转发市无偿献血领导小组关于认真做好2015年无偿献血工作意见的通知

张家界市人民政府办公室转发市无偿献血领导小组关于认真做好2015年无偿献血工作意见的通知

张政办函〔2015〕15号

各区县人民政府，市直及驻张各单位：

市无偿献血领导小组《关于认真做好2015年无偿献血工作的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施，并请于3月5日前将本辖区、本单位无偿献血工作分管负责人及联络员姓名、联系方式报市无偿献血领导小组办公室。联系人：彭旭，联系电话：8386396，电子邮箱：px8386396﹫163.com。

张家界市人民政府办公室

2015年2月25日

关于认真做好2015年无偿献血工作的意见

市无偿献血领导小组

（2015年2月4日）

2014年，我市无偿献血工作持续稳定发展。全市共有8704人次参加无偿献血，献血量为3.07吨，与2013年相比，献血人次增长9.69%，献血量增长7.34%，全市临床用血100%来自无偿献血。为促进我市无偿献血工作深入开展，确保临床用血需求和血液安全，根据《中华人民共和国献血法》《湖南省实施<中华人民共和国献血法>办法》有关规定和2014年11月26日市人民政府第40次常务会议精神,现就认真做好2015年无偿献血工作提出如下意见。

一、提高思想认识，加强组织领导

大力开展无偿献血是保障临床用血供应、确保血液质量安全和控制经血液途径传播疾病的重要举措，是社会文明进步的象征，事关人民群众的身体健康和生命安全。各区县人民政府、市直及驻张各单位要充分认识做好无偿献血工作的重要性，把无偿献血工作纳入重要议事日程，进一步加强组织领导，完善工作机制，狠抓工作落实，确保无偿献血工作政策措施到位、职责任务到位、宣传服务到位，全力推动无偿献血工作顺利开展。

二、加大宣传力度，营造良好社会氛围

无偿献血工作是一项长期的、艰巨的社会系统工程，需要全社会的关心支持和参与配合。全市各级各有关部门要高度重视无偿献血的宣传和教育工作，积极开展无偿献血公益性宣传和普法教育，动员组织本辖区、本单位适龄健康公民自愿无偿献血，努力营造无偿献血良好的社会环境和舆论氛围，不断扩大无偿献血的影响力。各区县要针对无偿献血相对薄弱的地区加大宣传力度，广泛深入地普及无偿献血知识，消除公众对无偿献血的误解和偏见，全力推进辖区无偿献血工作；广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体要主动承担公益宣传、服务社会的责任，在适当版面（时段）刊登（播发）无偿献血公益广告；宣传部门要积极挖掘、培育无偿献血先进典型，广泛宣传无偿献血优秀人物的模范事迹，并积极支持卫生部门、市中心血站开展各种宣传活动，在公共场所设置无偿献血公益广告牌，调动广大人民群众无偿献血的积极性和主动性，努力营造全社会共同参与无偿献血的浓厚氛围；教育部门要将无偿献血知识纳入学生健康教育内容，开展形式多样的血液生理知识和献血知识教育，积极鼓励适龄健康师生参与无偿献血；卫生部门及市中心血站要做好春节、“6·14”世界献血者日、国庆节等重大节日的无偿献血宣传工作，持续推进“血站公众开放日”活动，不断创新无偿献血宣传方式。

三、健全招募机制，扩大无偿献血队伍

（一）积极提升街头无偿献血招募能力。街头无偿献血是我市无偿献血的主要招募方式。2015年，我市将在市城区及慈利、桑植县城区完成献血屋建设项目。市规划管理局在编制市城区建设规划时要统筹考虑献血屋建设规划问题，在市城区步行街安排无偿献血固定场所。市城市管理行政执法局要积极支持市献血办、市中心血站节假日在市城区步行街采血房车旁开展无偿献血宣传活动。两县人民政府要将献血屋建设纳入各自县城区建设规划，组织相关部门做好辖区固定献血屋的场地规划、提供流动献血车的摆放车位和水电等设施，并将固定献血屋建设资金纳入财政预算。同时，两县人民政府要安排资金专项用于采购小型采血车，以方便流动采血。卫生部门和市中心血站要对流动采血车与固定献血屋进行效率评估和点位调整优化，切实提高街头无偿献血招募能力和工作效率。市中心血站要遵循服务至上的理念，加强街头固定献血屋、流动采血车的建设与管理，营造更为洁净、温馨、现代化的献血环境；要进一步提升采供血从业人员的业务技能和服务水平，加大对献血者的关爱和激励力度，为献血者提供优质专业的服务，提升献血者的满意度和“回头率”。

（二）巩固加强团体预约献血招募方式。团体预约献血是我市无偿献血工作的重要组成部分，在季节性调配血源、血型筛选纠偏、及时补充库存等方面具有较大优势。各区县、市直及驻张各单位要按照《区县、市直及驻张单位2015年无偿献血任务分月安排表》（见附件2），提前做好工作安排，指派专人具体负责，认真做好无偿献血的组织动员工作，确保在计划献血时间内组织完成本辖区、本单位的无偿献血工作任务。同时，市工商联要积极配合卫生部门在企业宣传推动无偿献血工作；旅游部门要积极配合卫生部门在宾馆、酒店、旅行社宣传推动无偿献血工作。积极探索高校无偿献血激励机制，提升我市高校师生无偿献血参与意识，努力推进高校无偿献血工作。市中心血站要主动加强与各单位的联系沟通，根据既定计划，统筹兼顾，有序地开展团体预约献血工作，保证全年采供血量的稳定和平衡，避免年底出现扎堆献血现象。

（三）引导规范亲友互助献血。互助献血是通过动员患者单位、家庭或亲友献血解决血液供应的无偿献血模式，是血液供给紧张时临床用血保障措施之一。市中心血站要准确把握亲友互助献血的相关政策，合理宣传互助献血相关法律法规和知识，协助医疗机构做好互助献血者工作；各临床用血医疗机构要主动与市中心血站沟通，在医院显著位置公告互助献血流程及注意事项，医护人员要加强对患者及其亲友献血知识的宣传和科普教育，合理宣传和动员互助献血，坚决杜绝强迫患者亲友参加互助献血事件的发生。

（四）认真做好农村无偿献血工作。近年来，随着农村居民医疗保障水平的提高，我市农村人口的临床用血量增速很快，2014年全市农村人口的临床用血量占全市总用血量的38.7％，但农村无偿献血量仅占全市无偿献血总量的3.5％，农村采供血严重不平衡，给城市无偿献血工作带来了较大压力。各区县要加大对农村无偿献血工作的宣传力度，以农民群众通俗易懂、喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的宣传活动，提高广大农民群众参与无偿献血的意识，激发农民群众无偿献血的热情；要动员村干部、共产党员、乡村医生等积极带头，积极带动适龄健康农民参加无偿献血。

四、严格血液管理，保障血液质量和安全

各级卫生行政部门和卫生监督机构要进一步加大血液日常监督检查与专项执法力度，加强与公安、监察等部门协作，依法严厉打击利用互助献血名义等形式出现的血液买卖违法犯罪行为，建立、完善和实行全社会防范非法组织他人卖血的联动机制，确保血源安全；同时，要认真做好临床用血机构与市中心血站计算机联网工作，加强对医疗机构临床用血情况的监督和管理，提高临床用血科学化、规范化水平。各级各类医疗机构要严格执行《临床输血技术规范》《医疗机构临床用血管理办法》，进一步加强临床用血管理，继续开展医务人员科学合理用血的培训，积极推广自身储血、自体输血和血液替代治疗等技术，切实做好互助献血宣传发动工作，拓展血源渠道，保障临床用血需求。市中心血站要坚持以血液安全为中心，进一步树立从献血者到受血者的全过程质量管理意识，不断完善和持续改进质量体系，切实加强血液质量管理，确保医疗临床用血安全。

五、明确工作任务，强化绩效考核

各区县、市直及驻张各单位要根据下达的《区县、市直及驻张单位2015年无偿献血任务分月安排表》，结合实际，制定本辖区、本单位的无偿献血实施方案，将任务层层进行分解，落实到具体单位、具体人员，确保按时间要求完成无偿献血任务。2015年，市委、市人民政府继续将无偿献血工作纳入对区县党委政府、市直及驻张单位绩效评估指标。各区县党委、政府也应尽快将无偿献血工作纳入对辖区乡镇（街道）和区县直单位的绩效评估指标。市无偿献血领导小组办公室将定期通报各被评估单位本年度的无偿献血任务完成情况，并将严格按照评估标准（按时间要求完成无偿献血任务）对被评估单位进行绩效考核。市政府督查室要采取定期和不定期的方式进行督查，督促各区县人民政府、市直及驻张各单位切实完成年度任务。

附件：1.张家界市2015年无偿献血计划表

2.区县、市直及驻张单位2015年无偿献血任务分月安排表

附件1

张家界市2015年无偿献血计划表

团体预约单位及街头个人

计划数（人次）

一、区县（含区县直单位、街道及乡镇直单位）

5450

其中：永定区

1000（5、9、11月）

武陵源区

500（5、9、11月）

慈利县

2500（4、8、10、12月）

桑植县

1450（1、3、7、11月）

二、张家界经济开发区

100（7、8月）

三、高校

1500

其中：吉首大学张家界校区

500（3、9月）

吉首大学张家界学院

500（4、10月）

张家界航院

500（5、11月）

四、农村（村卫生室组织农民）

1722

五、市直及驻张单位

1230（2-9月）

六、市中心城区企业（不含张家界经济开发区企业）

1098（10-12月）

七、市中心城区宾馆、酒店、旅行社

200（4、5、7、8月）

八、街头：市中心城区步行街献血房车

3500

附件2

区县、市直及驻张单位2015年无偿献血任务分月安排表

区县、市直及驻张单位

总人数

任务数（人）

1月无偿献血安排

桑植县

/

100

2月无偿献血安排

社会发展类单位（1个）

应急献血

市卫生局及二级机构

1130

225

其中：市卫生局机关（含爱卫办、药管办、合管办）

26

5

市人民医院（含市第二人民医院、市妇幼保健院）

1012

202

市疾控中心

51

10

市卫生监督所

21

4

市中心血站

20

4

3月无偿献血安排

桑植县

/

350

吉首大学张家界校区

/

200

市纪委及市委工作机构（18个）

市纪委（市监察局）

50

10

市委办公室

65

13

其中：市委招待所

20

4

市委组织部

34

7

市委宣传部（含市委讲师团、市文明办等）

25

5

市委统战部

11

2

市委政法委（市综治办）

24

5

市委党校

32

6

市委政研室

9

2

市委农村工作部（市政府农办、扶贫办）

37

7

其中：市农村经济管理处

7

1

市农科教办

5

1

市农村能源办

4

1

市直机关工委

8

2

市编办

11

2

市委老干部局

8

2

市台办

4

1

市委党史研究室

6

1

市档案局

12

2

市机关事务管理局

22

4

市信访局

12

2

市委市政府接待处

22

4

4月无偿献血安排

慈利县

/

625

吉首大学张家界学院

/

200

市中心城区宾馆、酒店、旅行社

/

50

群团组织（10个）

市总工会

13

3

团市委

9

2

市妇联

8

2

市工商联

6

1

市科协

8

2

市文联

5

1

市侨联

4

1

市社科联

3

1

市残联

12

2

市贸促会

6

1

市人大专门委员会及常委会工作机构（8个）

34

7

市政协专门委员会及工作机构和民主党派市委（13个）

36

7

政务综合类单位（12个）

市政府办公室（市政府研究室）

79

16

其中：市住房公积金管理中心

12

2

市政府办公室机关事务管理中心

12

2

市红十字会

5

1

市政务服务中心

4

1

市口岸办

4

1

市发改委

57

11

其中：市公共资源交易中心

17

3

市经济协作办

7

1

市重点工程前期办

4

1

市财政局及二级机构

101

20

其中：市财政国库局

16

3

市非税局

10

2

市财政监督检查局

8

2

市农业综合开发办

5

1

市乡镇财政管理局

4

1

市财政信息管理办

4

1

市财政投资评审办

4

1

市人力资源社会保障局及二级机构

199

40

其中：市技工学校

73

15

市就业服务局

17

3

市社保局

18

4

市医保局

18

4

市工伤保险局

7

1

市劳动保障监察支队

8

2

市劳动人事争议仲裁院

4

1

市审计局

32

6

其中：市建设项目审计中心

4

1

市统计局

32

6

其中：市城市社会经济调查队

8

2

市企业调查队

6

1

市电子计算站

6

1

市物价局及二级机构

43

9

其中：市价格监督检查局

11

2

市价格成本调查队

5

1

市价格调节基金征收办

6

1

市价格认证中心

4

1

市国资委

15

3

市政府法制办

9

2

市经济信息中心

12

2

5月无偿献血安排

永定区

/

300

武陵源区

/

150

张家界航院

/

200

市中心城区宾馆、酒店、旅行社

/

50

工交旅游商贸类单位（7个，不含张家界经济开发区管委会）

市经信委及二级机构

39

8

其中：省无委办张家界管理处、市无线电检测站

13

3

市煤炭局

6

1

市旅游局及二级机构

50

10

其中：市旅游质量监管所

17

3

市旅游培训与导游管理中心

9

2

市交通运输局及二级机构（不含市公路局）

232

46

其中：市公路规划勘察测量设计室

43

9

市公路应急战备物资储备调配中心

20

4

市运管局

51

10

市直属交通运输管理所

13

3

市城市公共客运管理处

5

1

市交通建设质量安全监督管理处

27

5

市交通建设工程造价管理站

12

2

市农村公路管理局

18

4

市地方海事局

17

3

市安监局及二级机构

25

5

其中：市安全生产执法支队

6

1

市商务局及二级机构

38

7

其中：市商务综合执法支队

7

1

市粮食局

19

4

市公路局

45

9

农业类单位（8个）

市民政局及二级机构

69

14

市农业局及二级机构

67

13

市水利局及二级机构

58

12

其中：张家界灌区管理局

6

1

市城市防洪工程建设管理站

15

3

市防汛办

4

1

市水利工程质量监督站

4

1

市水政监察支队

5

1

市林业局及二级机构

98

20

其中：市园林管理处

59

12

市森林公安局

10

2

市人口计生委及二级机构

35

7

市供销联社

18

4

市移民局

9

2

市畜牧兽医水产局

21

4

6月无偿献血安排

社会发展类单位（4个）

市教育局及二级机构

318

64

其中：市电大

17

3

市民族中学

202

40

市特校

30

6

市教育考试院

8

2

市师训中心

6

1

市教育科学研究院

14

3

市电教仪器站

9

2

市科技局（市知识产权局）及二级机构

28

6

其中：市科技情报所

6

1

市民委（市宗教事务局）及二级机构

17

3

市文广新局及二级机构

73

15

其中：市文化市场综合执法局

10

2

市文物局

5

1

市博物馆

11

2

市群众艺术馆

6

1

市广播电视微波总站

13

3

市电视调频转播台

4

1

7月无偿献血安排

桑植县

/

500

张家界经济开发区

/

50

市中心城区宾馆、酒店、旅行社

/

50

社会发展类单位（5个）

市食品药品监管局及二级机构

71

14

市外事侨务办

9

2

市体育局

19

4

其中：市业余体校

8

2

市广播电视台

153

31

其中：湖南有线张家界网络有限公司

63

13

张家界日报社

39

8

8月无偿献血安排

慈利县

/

625

张家界经济开发区

/

50

市中心城区宾馆、酒店、旅行社

/

50

司（执）法监督类单位（11个）

市中级人民法院

104

21

市人民检察院

87

17

市公安局及二级机构

384

77

其中：市交警支队

62

12

市司法局及二级机构

106

21

其中：张家界监狱

71

14

市国土资源局及二级机构（不含永定、武陵源分局）

105

21

其中：市国土资源执法监察支队

7

1

市土地储备中心

9

2

市国土资源规划勘察测绘院

14

3

市征地事务所

17

3

张家界地质公园管理办

5

1

市土地综合整治局

8

2

市环保局及二级机构

58

12

其中：市环境监察支队

20

4

市环境监测中心站

17

3

市环境保护科研所

4

1

市住房城乡建设局及二级机构

81

16

其中：市建设工程造价管理站

12

2

市建设工程质量安全监督管理处

26

5

市城建档案馆

7

1

市规划局及二级机构（不含永定、武陵源分局）

42

8

其中：市规划监察支队

4

1

市规划设计信息服务中心

11

2

市房管局及二级机构

78

16

其中：市政府房屋征收与补偿管理办

6

1

市房屋租赁管理所

7

1

市房屋登记中心

16

3

市房屋测绘队

6

1

市房屋征收与补偿事务所

12

2

市城管行政执法局及二级机构

314

63

其中：市市政设施维护管理处

55

11

市环卫处

151

30

市城市管理行政执法支队

66

13

市路灯管理所

22

4

市人防办及二级机构

17

3

其中：市人防质量监督站

4

1

市人防指挥信息中心

5

1

9月无偿献血安排

永定区

/

400

武陵源区

/

200

吉首大学张家界校区

/

300

市国税局

138

28

市地税局

85

17

市工商局

91

18

市质监局

58

12

国网张家界供电公司

200

40

市气象局

38

8

张家界海关

10

2

湖南出入境检验检疫局张家界机场办事处

6

1

市烟草专卖局

155

31

市人民银行

120

24

市银监分局

44

9

国家统计局张家界调查队

16

3

市公安消防支队

应急献血

市国家安全局

应急献血

张家界军分区

应急献血

市武警支队

应急献血

张家界边防检查站

应急献血

市委警卫处

应急献血

10月无偿献血安排

慈利县

/

625

吉首大学张家界学院

/

300

市属公司

市经济发展投资集团有限公司

40

8

市交通建设投资集团有限公司

20

4

市中小企业信用担保有限责任公司

23

5

市自来水公司

201

40

驻张金融机构

中国农业发展银行张家界分行

53

11

中国工商银行张家界分行

306

61

中国农业银行张家界分行

233

47

中国银行张家界分行

125

25

中国建设银行张家界分行

149

30

中国邮政储蓄银行张家界分行

112

22

湖南省农村信用联社张家界办事处

9

2

市保险行业协会

4

1

中国人民财产保险张家界分公司

30

6

中国人寿保险张家界分公司

137

27

中国平安财产保险张家界分公司

200

40

中国平安人寿保险张家界分公司

200

40

中国太平洋财产保险张家界分公司

23

5

中国太平洋人寿保险张家界分公司

44

9

中华联合财产保险张家界分公司

52

10

大地财产保险张家界支公司

31

6

中信建设证券有限公司张家界营业部

20

4

财富证券张家界营业部

20

4

11月无偿献血安排

永定区

/

300

武陵源区

/

150

桑植县

/

500

张家界航院

/

300

铁路车务段

320

64

铁路工务段

380

76

张家界荷花机场分公司

380

76

市邮政公司

68

13

市长途电信线路局

37

7

市广电宽带信息网络有限公司

139

28

中国电信张家界分公司

180

36

中国移动张家界分公司

161

32

中国联通张家界分公司

114

23

中国铁通张家界分公司

55

11

中国石油化工股份有限公司湖南张家界分公司

235

47

张家界新纪元石化有限公司

33

7

中国石油湖南张家界销售分公司

50

10

市中燃城市燃气发展有限公司

30

6

中央储备粮张家界直属库

68

14

湖南盐业股份有限公司张家界分公司

51

10

市新华书店

32

6

市水文局

15

3

湖南日报张家界记者站

5

1

红网张家界站（张家界在线）

10

2

12月无偿献血安排

慈利县

/

625

市城市污水处理有限公司

16

3

市建设监理有限责任公司

91

18

市华顺监理有限责任公司

69

14

张家界旅游集团股份有限公司

23

5

大唐华银张家界水电有限公司

50

10

市园林总公司

32

6

市金盾保安服务公司

144

29

市市政工程有限责任公司

110

22

市规划建筑设计院有限公司

97

19

张家界联运公司

26

5

市汽车运输有限责任公司

38

8

市中心汽车站公司

7

1

市公共汽车公司

171

34

梅尼商贸有限公司

200

40

市安顺出租汽车有限公司

14

3

市飞虎出租汽车有限公司

10

2

备注：2015年政府机构改革后，无偿献血任务随机构变更相应变更。

延伸阅读

关于印发白银市2007年选拔高校毕业生到农村中小学任教工作实施方案的通知

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张掖市人民政府转发甘肃省人民政府关于实行国有资本经营预算的试行意见的通知