白山市人民政府关于印发2011年重点工作目标责任分解表的通知

白山市人民政府关于印发2011年重点工作目标责任分解表的通知

白山市人民政府关于印发2011年重点工作目标责任分解表的通知

白山政发〔2011〕1号

各县（市）区人民政府，市政府各委办局、事业单位，中省直单位：

现将《2011年重点工作目标责任分解表》印发给你们，请认真贯彻落实。

二○一一年二月二十八日

考评规定

为确保完成市委、市政府确定的奋斗目标，对《2011年白山市人民政府重点工作目标责任分解表》所列内容，作如下规定：

1．承办部门在部门承担的各项目标中，按完成必保目标和奋斗目标分段计分。完成必保目标的，按该项目标分值的30%计分。未完成必保目标不得分，完成奋斗目标得满分。完成部分奋斗目标，按完成奋斗目标的比例乘以该项目标分值的70%计分。

2．市政府对各县（市）区各项目标的考评也将按本规定所确定的必保目标和奋斗目标的权重计分。

2011年白山市人民政府重点工作目标责任分解表

序号

责任领导

协助领导

主要工作目标

责任部门

1

彭永林

各位副市长

秘书长

必保目标：全市地区生产总值增长23%；全社会固定资产投资增长25%；规模以上工业增加值增长22%；全口径财政收入、地方级财政收入均增长18%；引进域外资金325亿元，增长30%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长15%和13%；城镇登记失业率控制在4.6%以内；单位GDP综合能耗降低3.5%。

奋斗目标：全市地区生产总值增长25%；全社会固定资产投资增长30%；规模以上工业增加值增长24%；全口径财政收入、地方级财政收入分别增长22%和23%；引进域外资金350亿元，增长39.4%。

包保项目：（一）白山市浑江干流堤防河口铁路桥至大通沟河口左岸堤防加固维修。年内建设5000延长米。（二）白山市包装工业园区：白山市琦祥纸业有限公司高强瓦楞纸扩能、热电联产、纸质包装箱项目。完成厂房建设，安装部分设备，项目前期各项手续办结，土建工程开始，纸制品年产量15万吨，达到设计能力75%，产值4.5亿元，比上年增长73.2%。

个人负责引进域外资金：完成2亿元。

各县(市)区

政府

2011年白山市人民政府重点工作目标责任分解表

序号

责任领导

协助领导

主要工作目标

责任部门

1

彭永林

各位副市长

秘书长

必保目标：

浑江区：地区生产总值增长24%；固定资产投资增长25%；全口径财政收入、地方级财政收入分别增长18%和20%；工业增加值增长22%；城镇居民人均可支配收入、农村人均纯收入分别增长14%和13%；招商引资43.5亿元，增长20.8%。

江源区：地区生产总值增长24%；固定资产投资增长25%；全口径财政收入、地方级财政收入分别增长18%和22%；工业增加值增长22%；城镇居民人均可支配收入、农村人均纯收入分别增长15%和13%；招商引资44亿元，增长22.2%。

抚松县：地区生产总值增长24%；固定资产投资增长25%；全口径财政收入、地方级财政收入均增长18%；工业增加值增长22%；城镇居民人均可支配收入、农村人均纯收入均增长13%；招商引资84亿元，增长33.3%。

临江市：地区生产总值增长24%；固定资产投资增长25%；全口径财政收入、地方级财政收入均增长20%；工业增加值增长23%；城镇居民人均可支配收入、农村人均纯收入分别增长15%和13%；招商引资31.5亿元，增长21.2%。

靖宇县：地区生产总值增长24%；固定资产投资增长25%；全口径财政收入、地方级财政收入分别增长20%和18%；工业增加值增长23%；城镇居民人均可支配收入、农村人均纯收入分别增长15%和13%；招商引资41.5亿元，增长22.1%。

长白县：地区生产总值增长24%；固定资产投资增长25%；全口径财政收入、地方级财政收入均增长18%；工业增加值增长23%；城镇居民人均可支配收入、农村人均纯收入分别增长15%和13%；招商引资26.5亿元，增长20.5%。

各县(市)区

政府

2011年白山市人民政府重点工作目标责任分解表

序号

责任领导

协助领导

主要工作目标

责任部门

1

彭永林

各位副市长

秘书长

奋斗目标：

浑江区：地区生产总值增长26%；固定资产投资增长30%；全口径财政收入、地方级财政收入分别增长22%和23%；工业增加值增长24%；城镇居民人均可支配收入、农村人均纯收入分别增长15%和14%；招商引资44.85亿元，增长24.6%。

江源区：地区生产总值增长26%；固定资产投资增长30%；全口径财政收入、地方级财政收入均增长25%；工业增加值增长24%；城镇居民人均可支配收入、农村人均纯收入分别增长16%和14%；招商引资48.46亿元，增长34.6%。

抚松县：地区生产总值增长26%；固定资产投资增长30%；全口径财政收入、地方级财政收入均增长25%；工业增加值增长24%；城镇居民人均可支配收入、农村人均纯收入均增长15%；招商引资90亿元，增长42.9%。

临江市：地区生产总值增长26%；固定资产投资增长30%；全口径财政收入、地方级财政收入分别增长22%、23%；工业增加值增长25%；城镇居民人均可支配收入、农村人均纯收入分别增长16%、14%；招商引资32.1亿元，增长23.5%。

靖宇县：地区生产总值增长26%；固定资产投资增长30%；全口径财政收入、地方级财政收入分别增长25%、23%；工业增加值增长25%；城镇居民人均可支配收入、农村人均纯收入分别增长15%和13%；招商引资47亿元，增长38.2%。

长白县：地区生产总值增长26%；固定资产投资增长30%；全口径财政收入、地方级财政收入分别增长22%、23%；工业增加值增长25%；城镇居民人均可支配收入、农村人均纯收入分别增长16%和14%；招商引资28亿元，增长27.3%。

各县(市)区

政府

2011年白山市人民政府重点工作目标责任分解表

序号

责任领导

协助领导

主要工作目标

责任部门

2

赵晓君

董福禄

崔学武

1．全年完成固定资产投资：必保目标完成397亿元，增长25%；奋斗目标完成413亿元，增长30%，

工业投资额占60%以上。安排3000万元以上重点项目495项，其中：续建项目152个、新开工项目257个，亿元以上项目261个，30亿元以上项目23个，总投资3996亿元，年度计划投资390亿元。

2．全口径财政收入、地方级财政收入：必保目标分别完成51亿元和30亿元，均增长18%；奋斗目标分别完成52.7亿元和31.1亿元，分别增长22%、23%。

3．落实税收优惠政策，对符合条件的下岗再就业纳税人减免3年税收，对月营业额不足5000元的纳税人全额减免营业税、城建税、教育费附加和个人所得税。

4．120万吨氧化球团、喜丰节水器材、星泰机械多功能除雪设备、修正熊胆开明片、满城纸业等209个项目力争在“五·一”前后集中开工；大地远通硅藻土综合利用、中矿低碳循环经济产业园等120个项目6-7月份开工；粉煤灰综合利用等61个项目10月前开工。

5．对152个续建重点项目，年内确保有90个项目竣工投产；对257个新建项目尤其是重点工业项目，要集中搞一次检查服务，提高项目开工率；至少还要再谋划100个3000万以上重点项目，加快太阳能级多晶硅和吉林金源公司绿色植物油生产项目前期工作，力争年内落地20个以上项目。

6．做好吉林森工50万吨矿泉饮品项目、鸭绿江界河电站、天士力和以岭药业人参产业开发等项目前期工作；加快泉阳至白山镇、松江河至长白铁路建设。

各县(市)区

政府

发改委

财政局

审计局

国税局

地税局

统计局

调查队

金融办

人民银行

银监局

中国银行

2011年白山市人民政府重点工作目标责任分解表

序号

责任领导

协助领导

主要工作目标

责任部门

2

赵晓君

董福禄

崔学武

7．全年至少召开3次银企合作推进会；再组建2家担保公司和3家以上小额贷款公司；推动东锋有色金属公司上市申报工作。

8．投资4000万元，改造667户农村泥草房。

9．公务购车、用车经费、会议、接待经费、培训、考察经费等所有行政支出必须做到零增长。

10．打造靖宇矿泉城融资平台，启动配套服务园区建设。

11．包保项目：（一）浑江发电公司六期工程。推进六期工程前期工作。年发电40亿千瓦时，达到设计能力72.7%，产值12亿元。（二）靖宇核电站项目。大件运输路及应急疏散路开工建设，厂址临建工程启动，争取负挖。（三）吉林丽美坚木业股份有限公司年产复合地板210万平方米，达到设计能力70%，产值2.2亿元，比上年增长51.2%。（四）白山市老营物流园区项目前期手续及园区土地基础开发。

12．完成分管（联系）部门招商引资目标6.2亿元，个人完成1亿元。

各县(市)区

政府

发改委

财政局

审计局

国税局

地税局

统计局

调查队

金融办

人民银行

银监局

中国银行

2011年白山市人民政府重点工作目标责任分解表

序号

责任领导

协助领导

主要工作目标

责任部门

3

贾骞

宋玉国

1．全年引进域外资金：必保目标完成325亿元，增长30%；奋斗目标完成350亿元，增长39.4%；外贸进出口总额力争达到2.6亿美元，增长20%；全年实现第三产业增加值180亿元，增长28%。

2．力争新增外贸进出口经营权企业30户；推进丽美坚木业和华枫木业公司在俄罗斯加工基地建设；吉林曙光工贸公司、中金矿业公司在朝鲜投资矿业项目尽早投产。

3．新增旅行社5家以上；全年接待游客350万人次，实现旅游业总收入37亿元，分别增长15%和25%；开发松花石（砚）、长白玉、黑陶等具有长白山特色的旅游纪念品。

4．投资6000万元扩建星泰农产品批发市场三期工程；启动长白山家具建材城二期工程建设；完善农村商品流通网络和社区服务功能，开通100户农家连锁店，社会消费品零售总额突破168亿元，增长20%。

5．完成鸭绿江黄金旅游线路总体规划，启动龙山湖度假区、江源温泉休闲会馆、十六道沟风景区建设；加快抚松仙人桥温泉城、白山湖度假区和抚松旅游新城建设。

6．在完成集体林权主体改革任务的基础上，深化配套改革，探索建立林权交易管理服务中心试点；抓好森林防火隐患的排查和专项整治，确保无重特大火灾发生。

7．包保项目：（一）白山市老营物流园区项目。前期手续及园区土地基础开发。（二）启动长白山山货市场改造。完成项目规划,力争完成项目的前期工作（征地：电厂以南、江堤以北约20亩地）。（三）长白山国际旅游度假区建设项目。确保长白山国际旅游度假区北区行政及会议中心、长白山商业中心、文化中心及医院等配套设施按期竣工，南区滑雪场、雪上两项、酒店群按计划工期完成。

8．完成分管（联系）部门招商引资目标5.9亿元，个人完成2亿元。

各县(市)区

政府

商务局

林业局

旅游局

经合局

外事办

2011年白山市人民政府重点工作目标责任分解表

序号

责任领导

协助领导

主要工作目标

责任部门

4

孙焕华

刘长义

1．完善新型农村合作医疗制度，新农合参合率达到96%以上。

2．深化医药卫生体制改革，推进公立医院改革试点，引进外资民营医疗机构，解决好群众就医看病问题；市中医院竣工。

3．为10万人次提供生殖健康服务，优生工程推广普及率达到100%。

4．主要工业污染物化学需氧量、二氧化硫排放量完成省定指标。

5．着力解决脏水外溢、烟尘污染、噪声扰民等群众反映强烈的热点难点问题。

6．抓好食品药品安全隐患的排查和专项整治，坚决杜绝重特大事故发生。

7．包保项目：东方制衣有限公司“东舫”品牌高档服装生产线技改项目。年底全面建成投产。

8．完成分管（联系）部门招商引资目标3.4亿元，个人完成1亿元。

各县(市)区

政府

卫生局

环保局

药监局

质监局

计生委

工商局

人民保险

人寿保险

太保财险

太保寿险

平安财险

2011年白山市人民政府重点工作目标责任分解表

序号

责任领导

协助领导

主要工作目标

责任部门

5

张太航

郁家林

1．全市规模以上工业总产值：必保目标完成850亿元，增长22%；市直工业总产值力争突破100亿元，增长25%。

2．工业增加值：必保目标完成256亿元，增长22%；奋斗目标完成268亿元，增长24%，实现利润25亿元，增长15%以上。

3．全力支持100户重点企业快速扩张，力争1户企业产值突破30亿元、9户企业突破10亿元、24户企业突破5亿元，30户以上企业达到规模以上标准。

4．推进施慧达药业、琦祥纸业等347项工业技改项目建设，完成技改投资130亿元，增长25%；加强公共研发平台和企业技术中心建设，开发一批具有竞争力和区域特色的名牌产品，实现新产品产值65亿元，增长30%；民营经济实现主营业务收入700亿元，增长20%。

5．推动矿泉水、木制品企业释放70%以上产能；同时协助企业加强科学管理，细化生产经营成本核算，在保证产品性能前提下，力争降低综合成本10％以上。

6．投资8.6亿元，完善园区基础设施，增强配套服务功能；推进八宝循环经济工业园百万吨焦化、镁工业园天安镁业二期等项目建设。

7．加快营松高速公路、朝长线东岗至长白公路改造、三道沟至集安界边防二级公路及鹤大高速公路白山段和松江河至长白、白山至长春、白山至临江高速公路建设，启动鹤大高速公路连接线及互通立交桥项目。公路、水路均恢复到灾前水平；规范浑江区、江源区出租车行业管理。

8．抓好煤矿、非煤矿山领域安全隐患的排查和专项整治，坚决杜绝重特大事故发生。

9．加强对综合能源消耗量5000吨标准煤以上企业的跟踪考核，大力发展循环经济和节约型项目。

各县(市)区

政府

工信局

交通局

开发区

安监局

供电公司

石油公司

邮政局

移动公司

电信公司

联通公司

吉林银行

工商银行

2011年白山市人民政府重点工作目标责任分解表

序号

责任领导

协助领导

主要工作目标

责任部门

5

张太航

郁家林

10．包保项目：（一）白山市星泰矿山机械制造有限公司年产4000台振动式破冰除雪铲、1000台收雪车项目。破冰除雪铲批量生产，收雪车前期工作完成，厂房改扩建全部完成，项目部分竣工投产，可实现产能400台。年产清雪铲350台，达到设计能力87.5%。（二）白山市双丰工业园区：白山市喜丰塑业有限公司农用塑料节水器材技术改造项目。年底全面建成投产。确保一期4000吨达产，二期前期手续办结，争取开工建设。塑料制品年产量8万吨，达到设计能力80%，产值10亿元，比上年增长7.2%。（三）白山市双丰工业园区：施慧达药业集团那格列奈胶囊、替米沙坦胶囊建设项目，施慧达药业集团子公司吉林春源生物科技有限公司建设1000万件长白山特产资源开发项目，建设1000万只长白山林蛙油深加工产品项目。购置部分设备，达到部分生产能力,取得药品生产许可证，进行GMP认证。年产施慧达4.2亿片，达到设计能力70%，产值13亿元，比上年增长34.7%。（四）板石矿业有限责任公司百万吨氧化球团项目开工建设。

11．完成分管（联系）部门招商引资目标17.7亿元，个人完成1亿元。

各县(市)区

政府

工信局

交通局

开发区

安监局

供电公司

石油公司

邮政局

移动公司

电信公司

联通公司

吉林银行

工商银行

2011年白山市人民政府重点工作目标责任分解表

序号

责任领导

协助领导

主要工作目标

责任部门

6

陈耀辉

1．完成城区控制性规划编制；向江大桥、浑江大桥年内竣工通车，新建、续建城市道路25条；加快长白山广场、翠柏广场建设，新增绿化面积6万平方米。

2．改造煤矿棚户区、城市棚户区35.2万平方米，新建廉租房5万平方米，启动通沟、道清、南岭和锦江路棚户区建设；管道燃气工程投资1200万元，新增供气户数1万户。

3．改造供热管网24.9公里，改造住宅外网和楼内管网2.6公里，撤并小锅炉28台，完成既有建筑节能改造46万平方米。

4．新建污水主次管网24公里，新建、改建旱厕46座、压缩式垃圾中转站14座，重建趟子沟垃圾场。实施市区出口广场、堤滨园和9栋高层建筑楼体亮化。

5．加快月牙河改线治理、碱厂沟河综合治理；加强对露天市场、城市巷道和居民小区环境以及楼道小广告等专项整治。

6．加快包装工业园拆迁；推进采煤沉陷区受损户安置工作，对破损严重危房实施过渡性搬迁，对吃水困难住户给予临时维修解决和优先安置。

7．强化城市园林绿化、市政道路维护。进一步加强物业管理，提升小区物业管理水平。

8．加快建设抚松新城，全面启动一期9.6平方公里土地开发，推进“七通一平”等基础建设。

9．包保项目：（一）雨润黄金海岸现代服务业项目及白山国际大酒店项目。黄金海岸现代服务业项目二期主体完工；白山国际大酒店项目完成室内外装修。（二）白山市碱场沟河流域治理。完成工程征地、拆迁及部分河道修建工作。

10．完成分管（联系）部门招商引资目标3.7亿元，个人完成1亿元。

各县(市)区

政府

住建局

规划局

法制办

公积金中心

综合执法队

建设银行

2011年白山人民市政府重点工作目标责任分解表

序号

责任领导

协助领导

主要工作目标

责任部门

7

苗春岫

刘锦秀

1．农业总产值实现82亿元，增长15%；全市专业乡镇发展到15个、专业村70个、特色产业示范大户500个，省级、市级龙头企业分别发展到38户和100户；新增经济作物10万亩。

2．抓好40个人参生产小区建设，人参GAP种植面积达到2000万平方米；开发人参糖果、人参饼干、人参茶、活性人参乳等10类以上人参食品和保健品，人参产业实现产值60亿元，增长50%。

3．抓好特种野猪产业化加工园区和20个生产基地建设，完成特种野猪肉绿色食品认证，全市特种野猪饲养量达到15万头；全市特产业实现产值60亿元，增长20%。

4．新发展食用菌1200万袋，在全市6个县（市）区选择12个村，每村扶持100户，每户发展1万袋食用菌；新建日光温室、大棚2000亩，新增大地棚膜蔬菜3000亩。

5．新农村建设重点抓好20个示范村、20个整体推进村建设，完成100个村“四清四改”任务；全市扶持200个村、2万个农户，发放生产项目小额贷款不少于8亿元。

6．投资1.5亿元，完成矿泉湖二水源水库大坝截流及厂房建设；完成浑江干流南岸堤防改造、曲家营水库隧洞维修工程。

7．加强土地调度，加大土地开发整理力度，解决企业急需用地问题，优先保证投资强度大、技术含量高、市场前景好的企业用地需求，坚决防止和纠正小项目大占地、有项目无进度、无项目乱圈地的现象，切实提高土地利用率和单位面积的投入产出率。

8．包保项目：（一）白山市矿泉湖。完成导流洞开挖和衬砌，大坝实现截流目标，年末前完成坝区和电站厂房建设。力争实现机电设备的安装。（二）白山市月牙河区域改造。完成包装工业园区范围内拆迁。

9．完成分管（联系）部门招商引资目标9.5亿元，个人完成1亿元。

各县(市)区

政府

民委

国土局

农委

畜牧局

水务局

粮食局

供销联社

气象局

地震局

水文局

农业银行

农发行

农联社

烟草局

盐务局

安华农业保险

2011年白山市人民政府重点工作目标责任分解表

序号

责任领导

协助领导

主要工作目标

责任部门

8

裘会文

赵洪刚

1．免费培训下岗失业人员1万人，新增发放小额担保贷款4000万元，城镇新增就业3.5万人，农村劳动力转移就业2000人，新增残疾人就业400人。

2．城市低保保障标准提高到月人均280元，农村提高到年人均1560元；“五七家属工”参加养老保险在全市铺开；城镇基本医疗保险、工伤保险实行市级统筹。

3．市区城镇职工基本医疗报销限额由3.5万元提高到4.5万元；为1万名残疾人提供各类康复服务，免费为80名贫困白内障患者实施复明手术、为30名贫困肢体残疾人配装假肢。

4．对城镇残疾人个体户参加养老保险给予50%的补贴；对考入高等院校的残疾学生和贫困残疾人家庭子女给予本科生每人3000元、专科生每人2000元的一次性就学资助。

5．启动殡仪馆异地新建；市儿童福利院投入使用；突出解决好农民工工资问题，农民工投诉举报结案率、工资当期支付率均达到100%。

6．启动“六五”普法教育，抓好社区矫正和法律援助；加强社区和农村网络化治安巡逻防控，新建1000个110报警标识、300个监控点。

7．落实领导干部接访下访和包案制度，集中处理一批群众反映强烈的信访案件；抓好道路交通、消防等重点行业和领域安全隐患的排查和专项整治，坚决杜绝重特大事故发生。

8．包保项目：（开发区）吉林省晋吉锂电池科技有限公司磷酸亚铁锂电池项目。完成前期审批手续，土建施工基本完成。

9．完成分管（联系）部门招商引资目标2.8亿元，个人完成1亿元。

各县(市)区

政府

人社局

公安局

民政局

残联

司法局

信访局

社保局

人防办

老龄委

2011年白山市人民政府重点工作目标责任分解表

序号

责任领导

协助领导

主要工作目标

责任部门

9

刘胜君

刘长义

1．白山职业技术学校4600平方米实训综合楼投入使用。

2．成立镁产业技术创新战略联盟；争取国家和省科技发展项目20个以上。

3．深入开展群众体育活动，新增5个全民健身活动站。

4．推进“三网融合”，加快“数字白山”建设，全力抓好“村村通”工程。

5．加大对职业教育学生、进城务工随迁子女、城镇困难家庭子女等困难学生的帮扶力度，促进城乡家庭子女受教育水平全面提高。

6．抓好校园安全隐患的排查和专项整治，坚决杜绝重特大事故发生。

7．大力发展长白山文化创意产业，推进松花石文化产业园区建设以及旅游、演出、会展等文化产业发展。

8．包保项目：（一）江源松花石产业园。完成前期工作，力争7月份土建开工。（二）长白山职业技术学院。完成征地，力争年内开工建设。

9．完成分管（联系）部门招商引资目标1.8亿元，个人完成1亿元。

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