鞍山市人民政府办公厅关于进一步规范管理人大代表建议和政协提案办理工作的通知

颁布单位：辽宁省鞍山市人民政府办公厅	文号：鞍政办发〔2015〕69号
颁布日期：2015-06-08	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门，各有关单位：

为进一步加强规范人大代表建议和政协提案办理工作，实现办理工作制度化、规范化、程序化，提高办理工作质量和落实工作效率,根据有关法律、法规、条例和规定，经市政府同意，现将有关事宜通知如下：

一、围绕强化对办理工作的组织领导，实行主要领导负责制度。

承办单位主要领导在收到市人大代表建议和市政协提案交办任务后的15日内，要组织召开领导班子会议进行专题研究，将责任落实到分管领导、具体业务部门（处、室）和具体承办人，并将会议纪要和办理工作责任分解表报市政府办公厅（建议提案办理处，下同）。对不属于本单位职责范围的建议、提案，15日内向市政府办公厅书面说明情况，经市政府办公厅同意后方可退回，不得自行转送或积压拖延。对于市人大和市政协确定的重点建议、提案，承办单位主要领导要亲自包案办理，并出面答复代表或提案者；对市人大确定的重要建议、市政协组织提案，承办单位要由分管领导出面答复。

承办单位要加强对办理工作的组织领导，明确主管部门和专职联络员，建立办理工作制度。专职联络员负责本单位办理工作的联络、协调、沟通等，承接交办的建议、提案，指导、协调本单位相关部门做好办理工作，督促、检查办理进度，对本单位办理工作提出意见和建议等。

二、围绕提高办理工作效率，实行限时办结制度。

对省人大代表建议和省政协提案，各承办单位要按照市政府确定的具体时限进行办a理。

对市人大代表建议和市政协提案，主办单位的办理时限为3个月，协办单位的办理时限为30日。因情况复杂、办理难度较大、在规定时限内难以办理完毕的，承办单位要提前以书面形式向市政府办公厅（代表建议）或市政协提案委（政协提案）说明延长办理时限的理由，经交办单位同意后方可适当延长，但8月31日前务必办结。

三、围绕形成办理工作合力，实行协同配合制度。

承办单位之间要加强协同配合，共同做好办理答复工作。主办单位要积极与协办单位协商，共同做好办理工作，不得包揽代替；协办单位应与主办单位密切配合，注重提高协办意见质量，不得推卸责任。主办单位在答复时，应当一并说明协办意见；必要时，主办单位可会同协办单位或合办单位共同答复代表、提案者。

办理过程中，承办单位之间意见不一致的，应充分沟通、协商并取得一致；需要进行综合协调的，由市政府办公厅负责协调。

四、围绕提高办理结果落实率，实行跟踪督办制度。

承办单位要加强建议、提案办理情况检查督办工作和答复后的跟踪落实工作。对建议、提案所提问题已经解决或基本解决的，应当加强督促检查，确保解决问题的具体措施和办法落到实处；对承诺予以解决或纳入计划逐步解决的，要制定跟踪落实计划，落实后再次向代表、提案者进行反馈和答复，直至问题解决为止。

市政府办公厅要对承办单位的办理工作进行定期或不定期的检查督办，及时发现和解决问题。

五、围绕提高办理工作质量，实行与代表、提案者工作联系制度。

市政府办公厅负责省人大代表建议和省政协提案的办理和答复工作；市政府各承办单位负责市人大代表建议和市政协提案的办理和答复工作。市政府办公厅和各承办单位要加强与代表、提案者的沟通联系，采取走访或座谈等形式，了解代表、提案者的意图，共商解决的办法。在建议、提案形成答复意见后，原则上要采取见面形式答复代表、提案者。凡代表、提案者对办理结果不满意的，承办单位的主要领导要亲自办理，再次答复。承担主办任务在10件以上的承办单位，每年应由单位领导出面至少召开一次代表、提案者座谈会，征求对办理工作和本单位工作的意见，并将座谈会议纪要报市政府办公厅。

六、围绕改进和完善办理工作方式，实行代表、委员评议制度。

每年年底前，市政府办公厅对当年承办的建议、提案进行逐件核查，通过座谈、电话、信函等形式，征求市人大和市政协有关部门、人大代表、政协委员对承办单位办理工作的意见，并把评议结果作为绩效考核、评选先进的重要参考。七、围绕抓好办理任务的落实，实行考核通报制度。

每年9月1日前，承办单位要对年度建议、提案办理工作情况进行书面总结，并报送市政府办公厅。市政府办公厅负责对各承办单位办理工作进行年度绩效考核。对建议、提案办理工作重视、办理效率较高、办理结果理想、代表委员满意的承办单位和个人，以市政府名义通报表彰。对存在不重视办理工作、无故拖延办理时限、办理中推诿扯皮或敷衍塞责、答复内容与事实不符、有条件解决的问题而未解决、未兑现答复中所承诺事项等情形的单位和个人，给予通报批评，并限期改正。

鞍山市人民政府办公厅

2015年6月8日

（此件公开发布）

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