关于转发和田地区2010年度地质灾害防治方案的通知

关于转发和田地区2010年度地质灾害防治方案的通知

关于转发和田地区2010年度地质灾害防治方案的通知

和行办发〔2010〕22号

各县市人民政府，行署有关部门，驻和有关单位：

地区国土资源局编制的《和田地区2010年度地质灾害防治方案》已经行署同意，现转发你们，请认真贯彻实施。

二〇一〇年五月十三日

和田地区2010年度地质灾害防治方案

一、2009年地质灾害概况及地质灾害预报评价

（一）2009年地质灾害概况

2009年，全地区未发生重大地质灾害，与2008年相比持平，未造成因灾人员伤亡和经济损失。

（二）2009年地质灾害预报评价

2009年，地区国土资源局通过与地区气象局、地震局互通信息，准确预报全地区的灾情，区域性预报准确程度较高。

二、2010年地质灾害趋势预报

2009年12月至2010年4月，全地区降水量偏少。2009年冬季未出现大的降雨和降雪天气。根据地区2010年降水、气温和冰雪消融趋势预测以及2009年地质灾害发生情况分析，2010年地质灾害将可能在以下区域发生：

1、皮山县主要分布在杜瓦煤矿区、皮山河克里阳乡1号沟、皮山河康艾孜村1号沟、桑株河康克尔乡1号沟、桑株河康克尔乡2号沟、杜瓦河1号沟等地段和区域。

预防灾种：主要是因洪水冲刷致使山体滑坡和泥石流。其次是杜瓦煤矿区的地面塌陷。

防范期：滑坡和泥石流灾害主要防范期在6到9月份。地面塌陷灾害全年均有可能发生。

2、墨玉县主要分布在喀拉喀什河沿岸、乌鲁瓦提水库、墨玉县萨依巴格乡吐扎克、墨玉县大干渠矿区。

预防灾种：主要是因洪水冲刷致使山体滑坡和泥石流。其次是墨玉县大干渠矿区的山体崩塌。

防范期：滑坡和泥石流灾害主要防范期在6月到9月份。崩塌灾害全年均有可能发生。

3、和田市主要分布在玉龙喀什河（和布公路0—10公里）两岸的砂石料矿区及非法采矿活动区。

预防灾种：主要是因洪水冲刷形成的泥石流。其次是砂石料矿区的崩塌。

防范期：滑坡和泥石流灾害主要防范期在6月到9月份。崩塌灾害全年均有可能发生。

4、和田县主要分布在玉龙喀什河（和布公路30—90公里）两岸的砂石料矿区及非法采矿活动区、布雅煤矿区、康西瓦至大红柳滩区域。

预防灾种：主要是因洪水冲刷致使山体滑坡和泥石流。其次是砂石料矿区的崩塌和布雅煤矿区的地面塌陷。

防范期：滑坡和泥石流灾害主要防范期在6月到9月份。地面塌陷和崩塌灾害全年均有可能发生。

5、洛浦县主要分布在玉龙喀什河（和布公路10—30公里）两岸的砂石料矿区及非法采矿活动区、阿其克山矿区。

预防灾种：主要是因洪水冲刷致使山体滑坡和泥石流。其次是阿其克山矿区和砂石料矿区的崩塌。

防范期：滑坡和泥石流灾害主要防范期在6月到9月份。崩塌灾害全年均有可能发生。

6、策勒县主要分布在恰哈乡、奴尔乡、乌鲁克萨依乡、博斯坦乡的山区村庄。

预防灾种：主要是因洪水冲刷致使山体滑坡和泥石流。其次是山区道路两侧的山体崩塌。

防范期：滑坡和泥石流灾害主要防范期在6月到9月份。崩塌灾害全年均有可能发生。

7、于田县主要分布在克里雅河两岸及克里雅河水库、喀拉克尔乡阿尔卡吾斯唐下游排碱沟两岸崩塌灾害。

预防灾种：主要是因洪水冲刷致使山体滑坡和泥石流。其次是山区道路两侧的山体崩塌。

防范期：滑坡和泥石流灾害主要防范期在6月到9月份。崩塌灾害全年均有可能发生。

8、民丰县主要分布在尼雅河两岸、萨勒吾则克乡至苦牙克至康塞音沿路的山体崩塌。

预防灾种：主要是因洪水冲刷致使山体滑坡和泥石流。其次是山区道路两侧的山体崩塌。

防范期：滑坡和泥石流灾害主要防范期在6月到9月份。崩塌灾害全年均有可能发生。

三、2010年重要地质灾害隐患点（段）及防治措施

1、皮山河克里阳乡1号沟的滑坡和泥石流隐患点，威胁5000人和6700亩农用地安全。

2、皮山河康艾孜村1号沟，威胁6000人和7000亩农用地安全。

3、桑株河康克尔乡1号沟的滑坡和泥石流隐患点，威胁3000人和5000亩农用地安全。

4、桑株河康克尔乡2号沟的滑坡和泥石流隐患点，威胁2000人和3500亩农用地安全。

5、杜瓦河1号沟滑坡和泥石流隐患点，威胁1500人和3000亩农用地安全。

6、杜瓦煤矿的泥石流和地面塌陷隐患点，威胁500人和整个煤矿生产安全。

7、喀拉喀什河、玉龙喀什河沿岸的滑坡和泥石流隐患点，威胁公路交通和行人安全。

8、墨玉县萨依巴格乡吐扎克的滑坡和泥石流隐患点，威胁墨玉县萨依巴格乡乌恰提村、吾宗那勒村、兰干村、巴格达提村、库克铁热克村、托格苏村、库木鲁克村村民的安全。

9、和田县布雅煤矿区和康西瓦至大红柳滩区域的泥石流、崩塌和地面塌陷隐患点，地面塌陷威胁布雅煤矿区的生产安全；泥石流和崩塌威胁康西瓦至大红柳滩区域矿业权人的施工及农牧民安全。

10、策勒县恰哈乡、奴尔乡、乌鲁克萨依乡、博斯坦乡的山区村庄的崩塌和泥石流隐患点，威胁农牧民和矿业权人的施工人员安全。

11、于田县克里雅河两岸和于田县喀拉克尔乡阿尔卡吾斯唐下游排碱沟两岸崩塌、滑坡和泥石流隐患点，威胁农牧民安全。

12、民丰县尼雅河两岸以及萨勒吾则克乡至苦牙克至康塞音沿路的山体崩塌、滑坡和泥石流隐患点，威胁农牧民和道路交通安全，同时给畜牧业造成灾害。

以上全地区地质灾害隐患点（段）主要防治措施：对确需搬迁的农牧民，要严格落实有关措施，保证不留一人；在未搬迁前，要对每一处地质灾害隐患点（段）设置警示和监测标志，进行定期监测，及时预警、预报，一旦发生崩塌、滑坡和泥石流等地质灾害，要及时果断处置，避免群死群伤事件发生；在汛前及汛期要加强巡查检查，避免搬迁的农牧民回迁。要积极争取项目资金，通过政府出资和农牧民投工等办法，对地质灾害隐患点（段）进行综合治理。

四、地质灾害防治要求和措施

（一）提高认识，加强领导

2010年，全地区气候相对异常，极端性天气增多，有可能发生地质灾害，做好地质灾害防治工作十分必要。各县市要高度重视，按照“预防为主、避让与治理相结合、全面规划、突出重点”的原则，加强组织领导，采取切实有效措施，落实地质灾害防治经费，进一步完善地质灾害防治制度，全力以赴做好地质灾害防治工作，确保各族群众生命财产安全。

（二）编制和落实年度地质灾害防治方案

各县市、乡镇人民政府要按照《地质灾害防治条例》（国务院第394号令，以下简称《条例》）有关规定，组织国土资源、建设、水利、交通、安监等有关部门，根据地质灾害分布现状以及降雨、洪水、地震等趋势预报，及时编制并发布重要地质灾害隐患点（段）分布、危害预测、重点防范期、人员避险转移路线、防灾减灾措施、应急措施及监测预防责任人为主要内容的年度地质灾害防治方案，并认真组织实施。对受重大地质灾害威胁急需搬迁避让的，要结合抗震安居和农牧民定居工程建设一并及时实施。

（三）建立健全地质灾害群测群防网络体系

各县市人民政府特别是地质灾害多发县市人民政府，要进一步加大地质灾害群测群防网络体系建设力度，将地质灾害监测工作落实到乡（镇、场）、村（队）责任人以及交通沿线养路工、水利部门河流库区监测员、重大工程安检员和旅游景区的安保人员等，提高监测预警水平。

（四）加强宣传，提高干部群众的防灾意识

各县市要持续深入地开展地质灾害防治知识宣传教育，增强各族干部群众的地质灾害防治意识，提高自救、互救能力。要在重要地质灾害隐患点（段）和地质灾害易发区设立警示标志。受地质灾害威胁严重的县市要逐级建立健全防灾责任制，将防灾责任层层落实到乡（镇、场）、村（队）和有关单位，并对有关人员进行必要的培训。

（五）加强合作，形成地质灾害防治工作合力

国土资源、气象、建设、水利、交通、旅游、畜牧和安监等部门要切实履行职责、通力合作，共同做好重大工程、道路沿线、旅游景区地质灾害防治工作，及时对地质灾害隐患做出预测、预警、预报；加强对在建工程的监督管理，对可能引发地质灾害的工程，督促勘查、设计、施工、监理单位采取预防治理措施；相互通报地质灾害监测信息，实现资料共享。地、县市两级国土资源部门、气象部门要建立健全汛期地质灾害气象预报预警工作机制，通过广播、电视、报刊、互联网、手机短信等方式及时发布汛期地质灾害气象预报预警。

（六）认真贯彻执行地质灾害险情巡查、应急调查和灾情速报制度

地、县两级国土资源部门要按照《条例》要求，认真贯彻执行地质灾害汛期前和汛期险情巡查、应急调查和灾情速报等制度，一旦出现险情或发生地质灾害，要在第一时间将有关情况上报行署。建设、水利、交通、旅游等相关部门要及时向国土资源部门通报职能范围内发生的地质灾害情况。和田地区地质灾害速报联系单位及负责人员名单见下表：

单位

负责人

职务

联系电话

和田地区国土资源局

艾合买提·托乎提

局长

13809980552

和田地区国土资源局

李明

副局长

13899477666

和田地区国土资源局

孙义选

科长

13899470366

和田地区国土资源局

木塔力甫·阿皮孜

主任科员

13999655031

皮山县国土资源局

阿不都卡德尔·热西丁

局长

13809983825

墨玉县国土资源局

阿不力米提·吐地

局长

13999058481

和田市国土资源局

曹旭

局长

13999053422

和田县国土资源局

吐送巴克·肉孜

局长

13809982484

洛浦县国土资源局

买吐送·买买提

局长

13809980507

策勒县国土资源局

要文忠

局长

13999056916

于田县国土资源局

朱清辉

局长

13999051599

民丰县国土资源局

阿迪力·阿不都艾尼

局长

13779293322

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